日前，玉林市人民政府办公室印发了《玉林市水利发展“十四五”规划》，根据政务公开条例及有关规定，现解读如下：

一、编制依据

深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，根据《玉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《广西水安全保障“十四五”规划》的总体部署，深入分析玉林市社会经济发展对水利的新需求，研究提出“十四五”时期玉林市水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、发展布局、重大项目和保障措施，作为未来五年玉林市水利改革发展的行动纲领，特编制本规划。

二、总体框架和主要内容

《玉林市水利发展“十四五”规划》框架内容主要包括水利发展“十三五”完成情况、水利发展现状情况与形势分析、总体思路等十个章节内容。具体框架及内容如下：

（一）水利发展“十三五”完成情况。包括“十三五”水利改革发展主要成就和规划指标完成情况等。

（二）水利发展现状情况与形势分析。深入分析社会经济、水资源和水利发展现状，提出我市水利工作面临形势和存在问题。

（三）总体思路。加强防洪减灾安全体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水监督管理保障体系建设，构建“一带、三屏、五廊”的水利发展格局。

（四）补齐短板，完善水利基础设施网络。提升洪涝灾害防御能力，优化水资源配置格局，夯实乡村振兴水利基础，加强河湖生态修复，推进智慧水利建设。

（五）强化监管，提升涉水事务监管水平。加强江河湖泊监督管理，严格节水和水资源监管，健全水利工程监督管理，强化水土保持监督管理，加强水利资金使用监管，完善水利行业监督体系。

（六）深化改革，激发水利发展内生动力。强化规划引领，完善河湖长制长效机制，激活市场节水动力，深化水利投融资改革，建立沟通协调机制。

（七）创新机制，提升水利行业能力。强化水利科技创新，加强人才队伍建设，提升依法治水管水水平，健全基层水利服务体系。

（八）重大政策、行动、重点工程和实施意见。提出具体的重大政策、重大行动、重点工程和实施安排。

（九）环境影响评价。对环境影响进行分析，与相关规划的协调性分析，提出环境保护措施和综合评价结论。

（十）保障措施。加强组织实施，加强政策支持，保障资金投入，强化项目管理，严格监督考核。

三、目的意义

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，党的十九大提出要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，实现高速增长到高质量增长的转变。“一带一路”、环北部湾经济圈建设为玉林市水利改革发展提供了难得的历史机遇。市水利局科学编制《玉林市水利发展“十四五”规划》，以全面提升水安全保障能力为主线，以建设玉林市幸福河湖为重要目标，坚持水安全风险防控底线、水资源承载力刚性约束上限、水生态保护控制红线，统筹“水资源、水安全、水环境、水生态”，强化涉水事务监管，全面深化水利改革，不断满足人民群众对持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的迫切需求，持续推进玉林市水利治理体系和治理能力现代化，科学谋划和扎实推进新阶段水利高质量发展，为玉林市加快建成“四强两区一美”两湾先行试验区提供坚实的水利支撑。

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