一、制定背景

住房公积金制度是保障职工住房需求的重要举措。为进一步扩大制度覆盖范围，将个体工商户、自由职业者等灵活就业群体纳入保障体系，住建部启动了专项试点。2024年11月，住房城乡建设部确定玉林市为灵活就业人员参加住房公积金制度全国第三批试点城市之一（第三批试点城市共23个，广西仅玉林、百色两市确定为试点城市）。玉林市通过制定《玉林市灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点实施方案》，推进试点工作。

二、《实施方案》制定政策依据

（一）《住房公积金管理条例》；

（二）灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11号）。

三、主要内容与核心亮点

（一）创新缴存机制，门槛更低更灵活

覆盖范围广：明确将各类灵活就业人员纳入缴存范围。

缴存更自由：针对灵活就业人员收入不稳定的特点，实行灵活缴存，允许自主申报月缴存额（在规定上下限范围内），并可灵活调整缴存金额和频次。

进出更便捷：降低了准入门槛，建立了便捷的退出和与单位职工账户之间的转换机制。

（二）按需提取，用途广泛

灵活缴存人享受与单位职工同等提取政策，还可因大修、购买车位、物业及水电费等无公积金贷款自由提取灵活缴存部分的公积金。

（三）权益同等，极低利率

缴存住房公积金6个月以上，灵活缴存人住房公积金贷款最高额度、年限、利率、首付款比例与单位缴存职工一致，购房申请住房公积金贷款年利率低至2.1。

（四）强化政策激励，吸引力更大更实惠

《实施方案》推出了多项极具吸引力的激励政策，确保灵活就业人员“愿缴能缴”“缴有所值”：

三项补贴：对灵活就业缴存人给予开户补贴、利息补贴以及长时间未使用补贴。

区域互通：搭建信息共享平台，推行“玉湛茂”（玉林、湛江、茂名）三市住房公积金互通互认，支持异地贷款业务，促进区域融合。

金融支持：依托委托银行，为灵活就业缴存人提供信贷绿色通道、信贷额度翻倍倾斜等专属金融优惠和增值服务。

租房支持：租住公租房、保租房可享受租金折扣、免押金优惠，并可委托公积金中心按月划转公积金支付房租。

税优政策：缴存的住房公积金可在个人所得税申报时依法予以扣除，减轻税负。

特定群体安居补贴及增加贷款额度：凡在玉林就业或定居的退役军人、高校毕业生，以灵活就业人员身份缴存住房公积金满6个月，可获得安居补贴1000元，申请公积金贷款可上浮贷款额度。

聚焦重点行业：重点鼓励特色现代化产业体系灵活就业人员参加住房公积金制度。

（五）强化组织保障，推进更实更有力

高位推动：将试点工作纳入市委、市政府重点工作、市委全面深化改革攻坚事项，由市政府分管领导挂帅推进。

协同联动：建立由市住房公积金管理中心牵头，34个相关部门和各县（市、区）政府分工协作、齐抓共管的工作机制，确保各项任务落实落地。