一、出台背景

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。2024年2月23日，习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，系统部署二十条具体措施。4月28日，自治区人民政府办公厅印发《广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，进一步明确了各项措施的部门责任分工。为积极响应国家及自治区大规模设备更新和消费品以旧换新政策，推动政策在玉林落地见效，市人民政府制定出台《玉林市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要框架和内容

《实施方案》共4个部分、25项工作任务，包括主要目标、重点任务、政策支持、保障措施，主要内容如下：

（一）明确了主要目标。《实施方案》提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委、政府工作要求，坚持政府引导、市场主导，鼓励先进、促进发展，标准引领、有效提升，扎实组织实施推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动，提高全市经济循环质量和水平，加快发展新质生产力，实现以大规模设备更新和消费品以旧换新扩大有效益的投资、激发有潜能的消费。同时明确2027年目标任务。

（二）明确了重点任务。《实施方案》明确了实施设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、标准提升行动等4项重点任务。

（三）提出了加强政策支持。《实施方案》提出要加大财政政策支持，加大金融支持，强化税收政策支持，加强用地、用能、人才等方面的要素保障以及加强创新支撑。

（四）明确了保障措施。《实施方案》明确要强化组织领导，加强统筹协调，强化供需对接，强化宣传引导和强化督查督办。