日前，玉林市人民政府办公室印发了《玉林市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》，根据政务公开条例及有关规定，现解读如下：

一、编制依据

规划先行，新起点明确新目标。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区和乡村全面振兴。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等政策文件精神，阐明五年过渡期玉林市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的指导思想、基本原则、主要目标，明确重点问题、重点人群、重点举措、重大项目，为全面巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供重要依据，特编制本规划。

二、总体框架和主要内容

“十四五”规划框架内容主要包括基本形势、总体思路、规划重点、全面巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点地区巩固提升、全面推进乡村振兴产业发展、全面推进乡村建设与治理、保障措施等八个章节内容。具体框架及内容如下：

（一）基本形势。总结“十三五”脱贫攻坚成果，分析“十四五”发展环境。

（二）总体思路。包括指导思想、基本原则、主要目标。

（三）规划重点。明确重点问题、重点人群、发展乡村产业和完善乡村建设与治理。

（四）全面巩固拓展脱贫攻坚成果。重点围绕健全防止返贫动态监测、稳岗就业、后续扶持、农村低收入人口长效帮扶、项目资产管理等方面内容促进脱贫攻坚成果全面巩固拓展。

（五）全面推进乡村振兴重点地区巩固提升。重点围绕全面推进乡村振兴重点帮扶县和脱贫村工作、全面推动县域经济协同发展、稳健发展壮大村级集体经济、加快城乡融合发展等方面促进乡村振兴重点地区进一步巩固提升。

（六）全面推进乡村振兴产业发展。重点围绕持续推进农村一二三产业融合发展、大农业产业链发展以及田园综合体建设、大力发展县域富民产业、加强消费帮扶促进农产品流通、推进农业农村绿色发展促进乡村振兴产业高质量发展。

（七）全面推进乡村建设与治理。重点围绕接续实施农村人居环境整治提升五年行动、扎实开展重点领域农村基础设施建设、加快构建新型乡村治理体系、加强农村基层组织建设、创新农村精神文明建设有效平台载体等方面促进乡村建设与治理水平显著提高。

（八）保障措施。主要从坚持党的全面领导、完善经费投入保障、注重规划实施的统筹协调、强化宣传舆论引导、加强规划落实的监管应用等方面提供坚强保障。

三、目的意义

“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是基本实现现代化开好局、起好步的关键五年。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，脱贫攻坚目标任务如期完成后，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是乡村振兴部门的首要任务，科学编制《玉林市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，为玉林市加快建成“四强两区一美”两湾先行试验区贡献力量具有重大而深远的意义。

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