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索  引 号:000014349/2021-303964效力状态:
发文单位:玉林市人民政府成文日期:2021年08月13日
标  题: 玉林市人民政府关于印发2021年《政府工作报告》重点工作部门分工方案的通知
发文字号:玉政发〔2021〕6号发布日期:2021年08月16日

玉林市人民政府关于印发2021年《政府工作报告》重点工作部门分工方案的通知

2021-08-16 08:00     来源:玉林市人民政府
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

2021年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力构建新发展格局的第一年,做好今年政府工作意义重大。玉林市五届人大八次会议上通过的《政府工作报告》,是政府工作的法定依据,是市人民政府向全市人民做出的庄严承诺,必须不折不扣贯彻落实。全市各级各部门要提高政治站位,强化政治担当,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,按照“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标,全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求、四个方面重要工作要求,认真贯彻市委、市政府决策部署,以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态,迎难而上,密切配合,敢冲善拼,强力推进,全力以赴完成各项目标任务,为开创玉林“十四五”高质量发展新局面,奋力建设“四强两区一美”的“两湾”先行试验区打下坚实基础。

(一)强化组织领导。市直各部门主要负责同志要切实履职尽责,落实“一把手”负责制,亲自研究部署,抓紧组织制定本部门细化实施方案。要对照分工逐项建立工作台账,实行清单管理,明确时间表、路线图、责任人,确保各项任务有措施、可量化、能落实。

(二)强化协同配合。市直各部门要切实加大工作力度,加快工作进度,任务牵头部门和配合部门要立足大局,协同配合,形成合力,做到抓紧、抓实,确保各项工作高质量推进、高标准完成。同时,要加强对各县(市、区)的指导服务,减轻基层负担。各县(市、区)人民政府要主动对接市直有关部门,结合本地实际进一步明确工作重点,细化措施,抓好落实。

(三)强化督查考评。市督查绩效办要进一步创新督查方式,提高督查实效,实施全过程跟踪督查;要会同市直有关部门研究制定2021年玉林市《政府工作报告》重点工作督查方案;要建立督查工作台账,定期对账督查,对推进不力、进展迟缓、成效不明显的开展重点督查,对不作为、慢作为、乱作为的坚决追责问责。市督查绩效办要发挥考核指挥棒作用,创新绩效管理方式方法,扎实做好绩效考评,确保2021年玉林市《政府工作报告》确定的各项目标任务落地见效。

                                     玉林市人民政府

                                   2021年8月13日



     2021年玉林市《政府工作报告》重点工作部门分工方案

序号

目标任务

牵头单位

配合单位

一、在常态化疫情防控上持续发力

持续强化常态化防控机制

1

做好长期应对新冠肺炎疫情的准备,按照“严密防、务必早、坚决快”的要求,持续压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,落细落实“四级分包、五级负责”工作机制。

市卫生健康委 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

2

保持防控工作体系高效运行,继续实行网格化精细化人性化服务管理,抓牢疫情防控最小单元,夯实联防联控基层基础,确保常态化防控体系横向到边、纵向到底。

市卫生健康委 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

持续加强常态化防控措施

3

坚持“人物同防”,持续抓好重点环节、重点领域、重点部位、重点人群、重要节点防控。

市卫生健康委、市场监督管理局 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

4

紧盯国内中高风险地区变化,持续抓好来玉返玉人员登记排查,严格执行各项健康管理服务措施。

市卫生健康委、公安局 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

5

全过程从严管控境外入玉人员,坚决把境外疫情输入的风险降到最低。

市卫生健康委、公安局 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

6

照各领域“十严格”措施和疫情防控指引,全面落实个人和重点场所常态化疫情防控措施,全力保障人民群众生命安全和身体健康。

市卫生健康委 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

持续提高全民科学防疫能力

7

加强疫苗宣传引导,规范有序推进疫苗接种医疗保障工作,扎实做好大规模人群疫苗接种工作。

市卫生健康委、医保局、财政局 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

8

深入开展爱国卫生运动,进一步完善公共卫生体系、重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系。

市卫生健康委 

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

9

完善应急处置预案,强化应急指挥体系建设,做好物资储备,提高核酸检测能力,加强流调溯源力量,开展应急演练,切实提升突发疫情应急处置能力。

市卫生健康委、工业和信息化局

市新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府

二、在推进“东融”“南向”开放发展上提速争先

全面加快广西“东融”重要通道和区域枢纽建设

10

大力推进南深高铁南宁至玉林段、玉林至岑溪(桂粤省界)段建设,加快玉林至北海城际铁路、洛湛铁路永州至玉林段电气化改造等项目前期工作,争取尽快开工建设。

市发展改革委

市直各有关部门,有关县(市、区)人民政府

11

加密玉林福绵机场航班航线,大力拓展客货运业务。

市发展改革委

市财政局

12

推动铁山港东岸2个10万吨级码头泊位加快建设,开工建设沙河至铁山港东岸铁路支线,打通海铁联运“最后一公里”。

市北部湾办、发展改革委

市直各有关部门,龙港新区玉林龙潭产业园区管委,博白县人民政府

13

加快高速公路建设,抓好浦北至北流清湾、南宁经玉林至珠海、南宁经博白至湛江等高速公路建设,开工建设广昆高速兴业至玉林段路面改造工程,加快博白至高州、平南至容县、容县至信宜、玉林至浦北、贵港经兴业至博白等高速公路项目前期工作,力争尽快开工建设。

市交通运输局

市直各有关部门,有关县(市、区)人民政府

14

加快国省干线和地方路网建设,推进天河东路、容县绕城公路、陆川快环公路、桂平社步至兴业山心二级公路等一批公路建设,开工建设G324玉林绕城公路,加快推进G241石和至博白、松旺至龙潭产业园区等一级公路项目前期工作,力争尽快开工建设。

市交通运输局

市直各有关部门,有关县(市、区)人民政府

15

加快推进合作建设贵港港大湾作业区项目前期工作。

市交通运输局

市直各有关部门,兴业县人民政府

全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区

16

全面落实《“两湾”产业融合发展先行试验区(广西•玉林)发展规划(2020-2035年)》,在“融”字上做文章,在“合”字上下功夫,联动承接大湾区产业外溢,深度融入“两湾”新兴产业链。

市发展改革委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

17

规划建设一批专业产业园,积极承接大湾区产业升级式转移,力争招引“湾企入桂”项目50个以上。

市工业和信息化局、投资促进局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

18

加快推进广西(北流)轻工产业园、玉林“两湾”产业园、玉林国际陆港规划建设,全面对接东部发达地区先进生产力,主动融入“两湾”资金、土地、人力、交通、环境、技术等产业要素体系。

市工业和信息化局、商务局

市直各有关部门,北流市、玉州区人民政府

19

坚持港口、交通、园区、产业“四位一体”推进向海发展,加快龙潭产业园区、白平产业园、玉港合作园一体规划、连片发展,加强海陆产业链供应链对接整合,加快推动正威低氧光亮铜杆生产线等项目建设,服务好柳钢中金500万吨不锈钢基地、70万吨锂电新能源材料一体化产业基地、正泰智慧新能源玉林产业基地项目建设,加快培育临港产业链。

龙港新区玉林龙潭产业园区管委

市自然资源局、工业和信息化局、发展改革委

加大招商引资力度

20

开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,围绕加快发展制造业、轻工业、商贸物流业等优势产业,精准对接粤港澳大湾区、长三角等发达地区,强化与正威、华友、柳钢、正泰、超华等龙头企业合作,深化以商招商、联合招商,引进一批延链补链强链项目,力争年内签约项目120个以上,引进各类龙头企业10家以上,实现招商引资到位资金600亿元,“三企入桂”签约项目的协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率的增量分别达到11%、15%、11%、11%以上。

市投资促进局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

21

健全招商引资项目“保姆式”服务机制,全力服务好已签约项目落地,支持玉柴集团、燕京啤酒、旺旺食品、南方食品等骨干企业进一步发展壮大。

市投资促进局

容县人民政府,玉柴工业园管委,玉东新区管委

三、在推动产业高质量发展上提速争先

提高科技创新支撑能力

22

围绕“前端聚焦、中间协同、后端转化”,持续推进创新支撑产业高质量发展行动,大力推动科技创新与产业发展深度融合,积极推进制造业基础技术攻关。

市科技局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

23

支持高新区扩区发展。

市工业和信息化局、自然资源局

玉东新区管委

24

多渠道增加研发投入,全社会研究与试验发展经费投入强度增长28%以上。

市科技局

市财政局、工业和信息化局,各县(市、区)人民政府

25

加大科技创新平台建设,新组建自治区级及以上创新平台10个。

市科技局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

26

深化产学研合作,支持科技成果转化,大力推进新技术成果、新产品产业化,推动科技成果转移转化48项以上。

市科技局

市工业和信息化局、教育局,各县(市、区)人民政府

27

大力培育发展创新型企业、科技型小微企业,力争高新技术企业保有量突破100家,国家科技型中小企业入库数量200家以上。

市科技局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

28

新增国家和自治区级知识产权优势企业5家以上,实现企业发明专利拥有量增长10%。

市工业和信息化局、市场监督管理局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

29

扎实推进国家知识产权试点城市建设。

市市场监督管理局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

加快工业高质量发展

30

实施制造业赶超、轻工业振兴计划,全面启动工业抓项目扩投资调结构三年行动,加快建设“双百双新”项目,持续推进“千企技改”工程,千方百计扩大工业投资,力争增长25%。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

31

开展补链强链延链专项行动,整合财政资金,撬动金融机构资金,形成100亿元的产业资金支持产业发展。

市财政局

市工信和信息化局、金融办,各县(市、区)人民政府

32

做大做强产业园区,加快龙潭产业园区、广西先进装备制造城(玉林)、中医药健康产业园、高新区等重点园区建设,支持新滔环保产业园、新材料生态产业园、广西生态板材家具产业园、博白新生态纺织产业园、陆川东融日用品产业园等特色园区规划建设,新开工标准厂房300万平方米,新增可用标准厂房200万平方米,增强园区承载力和投资吸引力。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府,龙港新区玉林龙潭产业园区管委、玉柴工业园管委、健康产业园管委

33

机械制造业,以玉柴为龙头,推动浙江银轮、长源东谷等配套企业新增产值10亿元以上;新材料产业,依托正威、柳钢,引进一批铜精深加工和不锈钢制品生产企业,加快推进超华铜箔项目建设,推动河北大美、山东宏光等项目建设,支持引导碳酸钙产业向中下游延伸发展;大健康产业,进一步拓展健康产业园发展空间,加快推进康臣玉药整体搬迁入园,打造产业、市场、展会、园区、基地“五位一体”产业链供应链,推动中医药产业提档升级,加快发展食品、森林康养、养老等产业;服装皮革产业,提升重点园区生产要素保障和污水处理能力,服务好国际电商牛仔轻纺城建成运营,推动嘉兴恒美等一批纺织、制衣项目建成投产,加快补齐产业链缺环。

市工业和信息化局

各有关县(市、区)人民政府,龙港新区玉林龙潭产业园区管委、玉柴工业园管委、健康产业园管委

34

开展战略性新兴产业培育行动,在信息技术、新能源及智能汽车、高端装备制造、节能环保、先进新材料、生物医药、绿色食品等战略性新兴产业和未来产业上谋划推进一批项目。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

35

加快林产、陶瓷、芒编等传统产业转型升级,大力发展农副产品深加工产业。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

36

推动建筑业转型升级,支持建筑企业做强做大,拓展延伸装配式建筑和绿色建材产业链。

市住房城乡建设局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

37

落实市、县分级负责的特派员服务企业制度,做好企业投产达产增产服务,推动重点行业恢复性增长,努力让负增长企业面降至20%以下。新增规上工业企业80家以上。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

推动现代服务业提质发展

38

实施商贸物流业提升工程,推动先进制造业、现代特色农业同现代服务业融合发展。

市商务局

市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局,各县(市区)人民政府

39

大力发展生产性服务业,推进制造业物流、农产品深加工及冷链物流发展,完善大宗商品物流网络,积极推动玉林口岸、玉林保税物流中心(B型)申报和建设,加快福达农产品冷链、玉林市农产品冷链物流中心、广西(北流)轻工产业新城物流园一期等项目建设,加快构建现代物流体系。

市商务局、发展改革委、交通运输局,玉林海关

市直各有关部门,有关县(市、区)人民政府

40

大力发展现代金融业,积极吸引更多全国性股份制金融机构在玉林设立分支机构,支持农信社改制商业银行。

市金融办,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

41

大力发展旅游产业,建成高山大垌冰雪世界,加快龙珠湖猪猪侠欢乐世界、陆川九龙山庄改造提升等项目建设,大力支持北流、容县、陆川创建国家、自治区全域旅游示范区。

市文化广电体育和旅游局

有关县(市、区)人民政府

加快发展数字经济

42

加快数字玉林建设,积极推进数字产业化和产业数字化。

市大数据发展和政务服务局、工业和信息化局

各县(市、区)人民政府

43

开展数据融合应用“百千万工程”,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

市大数据发展和政务服务局、工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

44

实施“上云用数赋智”工程,在机械制造、纺织服装等传统优势领域推广智能化改造。

市大数据发展和政务服务局、工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

45

大力培育以清华同方计算机为核心的电子信息产业链,积极发展大数据、云计算产业,建设完善玉林云计算大数据中心,规划建设玉林大数据生态示范产业园。

市大数据发展和政务服务局、工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

四、在融入新发展格局上提速争先

积极扩大有效投资

46

聚焦重点领域和薄弱环节,建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目,深入开展扩大有效投资三年攻坚行动,滚动推进重大项目建设三年行动计划,市层面统筹推进亿元以上重大项目552个,完成年度投资707亿元以上。

市发展改革委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

47

坚持“要素跟着项目走”,健全重大项目联动工作机制,根据项目建设进度需要提供要素保障。

市发展改革委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

48

加快项目前期手续办理,全面推行投资项目审批容缺后补制度,提高项目环评审批效率。

市大数据发展和政务服务局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

49

加大征地拆迁、占补平衡、公寓式安置等工作力度,攻坚处置历史遗留问题,强化净地供应保障,努力实现拿地即开工。

市自然资源局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

50

深化投融资体制改革,发挥政府资金和专项债券引导作用,加快推进政府投融资平台转型提升。

市财政局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

51

拓宽民间投资渠道,大力推广PPP模式、“信易贷”“桂惠贷”,力争民间投资增长15%以上。

市发展改革委、金融办

市直各有关部门,人民银行玉林市中心支行,各县(市、区)人民政府

积极促进消费提升

52

加快发展大宗消费、线上消费、健康消费、文化和旅游消费,适当增加公共消费。

市商务局

市卫生健康委、民政局、文化广电体育和旅游局,各县(市、区)人民政府

53

大力支持万达广场、金城广场、南兴广场、奥园广场等商业综合体发展壮大。

市商务局

市直各有关部门,玉州区人民政府,玉东新区管委

54

加快玉林生态食品产业园建设,打造地方特色饮食品牌化产业。

市工业和信息化局

市市场监督管理局,玉州区人民政府

55

支持中药材市场、香料交易市场、油料交易市场提档升级,推动城乡农贸市场改造提升。

市商务局

陆川县、玉州区人民政府

56

完善促进消费政策,积极组织参与“广西33消费节”,打造升级版“百日促消费”“百店大促销”活动,办好第九届“岭南都会”消费购物节,挖掘汽车、家电、家装等传统消费潜力,推动零售业平稳增长。

市商务局

市发展改革委、工业和信息化局、文化广电体育和旅游局,各县(市、区)人民政府

57

促进服务消费,壮大夜间经济,培育更多消费新增长点。

市商务局、市场监督管理局、发展改革委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

58

推进商贸业企业上限入统,新增“小上限”企业30家以上。

市商务局、市场监督管理局

各县(市、区)人民政府

59

坚持房住不炒的定位,促进供需双向精准调控,推动房地产市场平稳健康发展。

市住房城乡建设局

各县(市、区)人民政府

积极稳住外贸外资

60

鼓励、支持企业融入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和“一带一路”经贸合作,实施“外贸强基础”和“千企开拓”工程,挖潜重点行业进出口新增长点,继续加大对重点外贸企业支持力度,支持柴油机、工程机械、陶瓷、中药材、香辛料、油料、芒编等优势产业开拓国际市场,积极拓展线上对外贸易和出口转内销渠道。

市商务局、工业和信息化局

玉林海关,各县(市、区)人民政府

61

积极承接和发展加工贸易产业,壮大加工贸易产业规模。

市商务局

工业和信息化局,玉林海关,各县(市、区)人民政府

62

开展“外企入桂”攻坚行动,建成外商投资“一站式”服务平台,完善外商“直通车”协商机制,力促新设外资企业数量、实际利用外资再上新台阶。

市商务局

玉林海关,各县(市、区)人民政府

五、在全面推进乡村振兴上提速争先

巩固拓展脱贫攻坚成果

63

全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,落实防止返贫动态监测和精准帮扶机制,巩固“两不愁三保障”成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

市乡村振兴局

各县(市、区)人民政府

64

突出抓好特色扶贫产业发展壮大,调整优化县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式。

市农业农村局

各县(市、区)人民政府

65

强化易地扶贫搬迁后续扶持,延续支持扶贫车间的优惠政策,统筹用好乡村公益岗位,促进脱贫人口稳定就业。

市人力资源和社会保障局、水库和易地扶贫安置中心、乡村振兴局

各县(市、区)人民政府

66

强财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等政策衔接。

市乡村振兴局

市财政局、金融办、自然资源局、人力资源和社会保障局,各县(市、区)人民政府

加快发展乡村产业

67

落实粮食安全行政首长责任制,加强种子资源利用保护,加大耕地保护力度,防止耕地“非粮化”,坚守粮食安全底线。

市农业农村局

市发展改革委、自然资源局,各县(市、区)人民政府

68

加快推进高标准农田项目建设,大力提升农业机械化水平,确保粮食种植面积稳定在436万亩以上,粮食产量稳定在163万吨以上。

市农业农村局

市自然资源局、农业机械化服务中心,各县(市、区)人民政府

69

持续抓好海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区建设,大力推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级,扶持农业新型经营主体发展壮大。

市农业农村局

各县(市、区)人民政府

70

推广优质水稻、富硒水稻、优质马铃薯种植,大力发展水果、中药材、食用菌、林下经济、生猪、家禽等特色产业。

市农业农村局

各县(市、区)人民政府

71

深入实施农产品品牌提升行动,鼓励支持“三品一标”、地理标志产品认证,进一步打响玉林牛巴、牛腩粉、陆川猪、容县沙田柚、北流荔枝、博白桂圆、博白空心菜、陆川橘红等一批特色品牌,建设对接粤港澳大湾区的农产品供应基地。

市农业农村局

各县(市、区)人民政府

72

深入实施生猪生产恢复发展三年行动,大力支持规模化、生态化养殖,加快推进金怡、正大、正邦、金碧湖等大型养殖冷链加工项目建设,持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。

市农业农村局

各县(市、区)人民政府

73

实施渔业养殖设施提升工程,实现水产品产量增长7%。大力发展林源产业,做大做强农产品加工,做优做精乡村旅游,积极发展农村电商,推动农业全产业链升级。

市农业农村局

市文化广电体育和旅游局、商务局,各县(市、区)人民政府

实施乡村建设行动

74

全面提升农村基础设施建设和公共服务水平,加快实施镇镇通二级路工程,抓好“四好农村路”建设,开展新一轮水、电、气、通信、物流等基础设施建设行动。

市交通运输局、乡村振兴局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

75

继续实施“双百村提升工程”,打造7条乡村振兴示范带和50个乡村振兴示范村,做好“一廊四轴六带”重要交通干线村庄和“两高两道”沿线风貌提升整治工作。

农业农村局、乡村振兴局、乡村办、住房城乡建设局

各县(市、区)人民政府

76

规范农村新增宅基地审批和建房管理。

市农业农村局、住房城乡建设局、自然资源局

各县(市、区)人民政府

77

有序推进农村厕所革命、农村生活污水治理和生活垃圾分类,持续改善农村人居环境。

市农业农村局、生态环境局、住房城乡建设局

市乡村振兴局,各县(市、区)人民政府

78

加强农村公共文化建设,保护传承优秀传统文化,引导村民养成良好文明和卫生习惯。

市文化广电体育和旅游局

市卫生健康委,各县(市、区)人民政府

79

建设平安乡村,促进乡村善治。

市司法局

市中级人民法院、检察院,市公安局,各县(市、区)人民政府

激发农村发展活力

80

完善农村基本经营制度,培育家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营主体。

市农业农村局

市直各有关部门, 各县(市、区)人民政府

81

健全农村承包地“三权”分置政策体系。

市农业农村局

市乡村振兴局,各县(市、区)人民政府

82

深入实施“燎原工程”,完善多元投入机制,建立财政与金融双轮驱动助推村集体经济发展机制,推进集体经济总量增长、质量提升、实力增强。

市发展壮大村集体经济工作办公室

市金融办、乡村振兴局、财政局、农业农村局,各县(市、区)人民政府

83

发挥市县“1+7”村集体经济产业示范园带动作用,大力推进中央扶持村级集体经济项目建设,推广发展村级集体经济“十法”模式,推动村集体经济多业态发展。

发展壮大村集体经济工作办公室

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

84

鼓励人才、政策、资金等要素向乡村流动,促进更多工商资本、社会资本投资农业农村。

市农业农村局

市直各有关部门, 各县(市、区)人民政府

85

深化农村金融改革,强化农业保险保障作用。

市金融办,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局

各县(市、区)人民政府

86

加快农业科技创新和体制改革。

市科技局

市农业农村局,各县(市、区)人民政府

六、在构建现代化基础设施体系上提速争先

全面加快新基建体系建设

87

加强信息基础设施建设,推进乡村深度覆盖4G网络,加快5G网络建设,力争5G信号实现玉林城区、县城和乡镇重点区域全面覆盖。

通信发展管理办公室,市大数据发展和政务服务局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

88

推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造,力促5G+、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。

市大数据发展和政务服务局、工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

89

加快推动数字玉林基础平台、玉林市公共服务信息平台等项目建设,规划建设玉林市民服务中心等一批项目。

市大数据发展和政务服务局

市自然资源局、财政局

全面加快能源保障体系建设

90

大力发展风电、太阳能等清洁能源,加快城乡用电“一张网”建设,推进绿色智能电网建设,增强农村、边远地区供电能力和供电质量。

市发展改革委

市农业农村局,玉林供电局,各县(市、区)人民政府

91

力争开工建设白平产业园热电联产、正泰光伏发电等项目,加快建设豪丰先进制造表面处理基地热电联产项目,加快推进天堂顶、云飞嶂、六万山、北市等风电项目,抓好一批变电、配电工程和新能源汽车充电设施建设。

市发展改革委

玉林供电局,各县(市、区)人民政府,龙港新区玉林龙潭产业园区管委

92

健全油气管网体系,加快天然气“县县通”建设。

市发展改革委

各县(市、区)人民政府

全面加快水利基础设施建设

93

大力推进水利工程补短板,加快推进主要支流治理、中小河流治理、病险水库除险加固等项目建设,完善防洪减灾体系。抓好黄章、蕉林水库工程建设,全面加快龙云灌区(水资源配置)、南流江水系环境综合整治及水利工程(高铁新城项目)、老虎头水库至白平产业园供水工程等项目规划建设。

市水利局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

94

力争启动环北部湾水资源配置工程—“引郁入玉”工程前期工作。

市水利局


95

实施县城供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程,提升水资源优化配置和城乡供水安全保障能力。

市住房城乡建设局、农业农村局、水利局

各县(市、区)人民政府

七、在推进新型城镇化上提速争先

实施城市更新行动

96

加快玉北同城化发展,推进玉东新区、高铁新城、南福新区等城市片区规划建设。

市自然资源局

市直各有关部门,北流市、福绵区人民政府,玉东新区管委

97

加快民主南路等城市道路和高架桥、人行天桥等交通设施建设,推进玉林城区交通拥堵点改造提升,完善道路交通系统,提升城市交通便捷性。

市住房城乡建设局、城市管理监督局

市交通运输局,玉州区人民政府,玉东新区管委

98

加大地下管网项目推进力度,续建和新开工一批地下管网项目。

市住房城乡建设局、工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

99

加大卫生、养老、文体、教育、公园等配套服务设施建设力度,完善必要场所母婴室、志愿服务站、无障碍设施等功能设施,打造绿色宜居、服务完善、生活便利的公园城市。

市住房城乡建设局、卫生健康委、民政局、文化广电体育和旅游局、教育局、园林服务中心

市财政局,市妇联、残联、团市委,各县(市、区)人民政府

100

有序推动老旧小区综合功能改造,推进城中村、旧城区、背街小巷综合升级改造和棚户区改造。

市住房城乡建设局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

提升城市管理水平

101

深入开展“城市管理提升年”六大提升行动,强化城市精细化管理,实现城市面貌大变样。

市城市管理监督局

市公安局、市场监督管理局、住房城乡建设局、农业农村局、乡村办,市文明办,玉州区、福绵区人民政府

102

推动城市管理重心下移,明晰玉州、福绵、玉东三区的城市管理职能,发挥镇、街道、社区等基层组织协管作用。

市城市管理监督局

玉州区、福绵区人民政府,玉东新区管委

103

继续深入推进卫生城市、文明城市创建行动,强化落实“门前三包”责任,理顺城区综合市场、专业市场、农贸市场管理体制机制,加大治理力度。

市卫生健康委,市委宣传部

市城市管理监督局、市场监督管理局、商务局,市创建文明城市有关责任单位,各县(市、区)人民政府

104

加快建成数字智慧城市综合管理服务平台,推动政务管理和民生服务有效融合,切实提高城市智能化水平。

市大数据发展和政务服务局、城市管理监督局、司法局

直各有关部门,各县(市、区)人民政府,玉林交旅集团

加快新型城镇化建设

105

谋划好城市功能布局、城市人居环境、产城融合、城市特色品牌,着力构建合理布局、协调发展的新型城镇体系。

市发展改革委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

106

大力实施大县城战略,整合县城与周边城镇发展资源,扩大县城发展规模。

市发展改革委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

107

完善城乡基础设施,提升城区综合服务水平和空间环境品质。

市住房城乡建设局

市直各有关部门,玉州区、福绵区人民政府,玉东新区管委

108

加强城市文化传承和风貌塑造,挖掘文化特色,加快旅游名镇和生态村庄建设。

市文化广电体育和旅游局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

八、在全面推进深化改革上提速争先

深化重点领域改革

109

扎实推进北流市乡村振兴改革集成、节能环保产业园园区改革集成试点工作,形成更多可复制可推广的制度成果。

市委农办、深改办,市农业农村局、乡村办、工业和信息化局

市直各有关部门,北流市人民政府

110

面推进工业园区管理体制改革,理顺园区与辖区政府的关系,构建园区产城融合发展新格局。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

111

深化国资国企改革,加快国有企业转型升级,推进国企改革三年行动,提高国有企业市场活力。

市国资委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

112

推进医联体建设试点,改革完善疾病预防控制体系,健全公共卫生服务体系。

市卫生健康委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

113

深化职业教育改革,提升职业教育质量水平。

市教育局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

114

深化统计管理体制改革,全面提高统计质量和水平。

市统计局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

促进民营经济发展壮大

115

深入创建全国民营经济示范城市,落实《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见》“1+6”系列文件,支持民营企业改革发展。

市非公办

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

116

抓好减税降费政策落实落地,强化普惠金融服务,形成政策支持企业发展的集成效益,增强市场主体活力,推动市场主体快速增长、繁荣发展。

市财政局

市金融办、市场监督管理局,市税务局,玉林银保监分局,各县(市、区)人民政府

持续打造更优营商环境

117

深入开展优化营商环境活动,深化“放管服”和行政审批制度改革,努力降低企业成本费用,加快打造与大湾区零距离、无差别、心贴心的营商环境。

市营商办

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

118

进一步发挥政务服务“异地办理”的功能和作用。

市大数据发展和政务服务局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

119

继续实行领导干部联系服务企业工作制度,建立完善企业帮扶机制,搭建玉林政企通平台,建立常态化政企沟通机制,畅通政企沟通渠道,跟踪协调解决企业发展中的困难。

市工业和信息化局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

120

强化法治化营商环境建设,严厉打击假冒伪劣等违法行为,对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处,营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。

市市场监督管理局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

九、在促进经济社会发展绿色转型上提速争先

持续抓好污染防治

121

狠抓大气污染防治攻坚,开展臭氧污染防治专项行动,继续抓好烟花爆竹禁燃限放、城市扬尘管控、秸秆禁烧和综合利用等工作。

市生态环境局

市公安局、城市管理监督局、农业农村局、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

122

抓好养殖污染治理,推进养殖粪污资源化综合利用。

市农业农村局

市生态环境局,各县(市、区)人民政府

123

加快推进农村污水处理设施建设,推进城镇污水处理设施提标改造,完善污水收集管网。

市生态环境局、住房城乡建设局

市农业农村局,各县(市、区)人民政府

124

持续抓好九洲江、南流江等重点流域水环境综合治理,确保“两江”水质稳定达标。

市生态环境局

市农业农村局、住房城乡建设局、水利局、工业和信息化局、林业局、自然资源局、发展改革委、财政局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府

125

继续推进土壤污染治理和固体废物管控。

市生态环境局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

126

坚决完成中央生态环境保护反馈问题整改,巩固提升整改成效。

市生态环境局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

加强生态环境建设

127

做好国土空间规划编制。

市自然资源局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

128

全面落实河长制、湖长制、林长制。

市水利局、林业局

各县(市、区)人民政府

129

加强自然资源保护,牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。

市自然资源局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

130

有序推进矿山地质环境恢复治理。

市自然资源局

各县(市、区)人民政府

131

推进一批重点全域土地综合整治试点项目建设,整体推进农用地、建设用地整理和乡村生态修复。

市自然资源局

市农业农村局、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

132

扎实做好农村乱占耕地建房问题整治工作,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。

市自然资源局

市农业农村局、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

133

持续加大环境监管力度。

市生态环境局

各县(市、区)人民政府

134

支持容县创建国家生态文明示范县。

市生态环境局

各县(市、区)人民政府

推动绿色低碳循环发展

135

强工业园区环保设施建设,推动玉林经济开发区创建绿色园区。

市工业和信息化局

玉东新区管委

136

严格执行企业排污许可制度,加快养殖、陶瓷、水泥等传统行业污染治理技术全流程生态化改造,疏通工业园区污水处理的堵点和痛点,提升工业园区污水处理和水循环利用水平。

市生态环境局、工业和信息化局

各县(市、区)人民政府

137

规范整治全市矿产资源市场,统筹全市砂石资源有序开发利用。

市自然资源局

各县(市、区)人民政府

138

严格遵守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,落实“三线一单”生态环境分区管控,支持玉林可再生资源循环经济产业园建设,加快发展生态产业。

市生态环境局、工业和信息化局、自然资源局

各县(市、区)人民政府

十、在提高人民生活品质上提速争先

加强就业和社会保障

139

强化就业优先,统筹做好重点群体就业工作。

市人力资源和社会保障局

市教育局、退役军人事务局,市残联,各县(市、区)人民政府

140

新增城镇就业3万人。

市人力资源和社会保障局

各县(市、区)人民政府

141

加强创业孵化基地、农民工创业园等创业平台建设。

市人力资源和社会保障局

各县(市、区)人民政府

142

稳步提高社会保障待遇。

市人力资源和社会保障局

市财政局,各县(市、区)人民政府

143

确保社会保险基金安全可持续运行。

市人力资源和社会保障局

市财政局,各县(市、区)人民政府

144

深入开展根治欠薪工作,维护劳动者合法权益。

市人力资源和社会保障局

市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位,各县(市、区)人民政府

145

健全社会救助体系,适时调整城乡低保覆盖率。

市民政局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

146

进一步扩大住房公积金普及面。

市住房公积金管理中心

各县(市、区)人民政府

147

加快推进玉林市颐养园、兴业县老年养护院等一批“1521”养老示范项目工程建设。

市民政局

各有关县(市、区)人民政府

148

大力扶持民办养老服务业发展。

市民政局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

149

深入实施妇女儿童“两纲”“两规”,保障妇女儿童合法权益。

市妇联

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

150

完善农村“三留守”人员关爱服务体系,健全老年人、残疾人帮扶制度。

市残联,市民政局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

151

加强未成年人保护,预防青少年违法犯罪。

团市委,市中级人民法院、检察院,市公安局、教育局

市司法局、民政局,各县(市、区)人民政府

152

优化青年发展环境,促进青年全面发展。

团市委

各县(市、区)人民政府

促进教育高质量发展

153

继续推进学前教育普及普惠发展,新建幼儿园19所,努力扩大公办幼儿园在园幼儿占比。

市教育局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

154

新建义务教育学校6所,加强义务教育薄弱环节改善和能力提升,健全控辍保学长效机制,加快推进义务教育优质均衡发展。

市教育局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

155

实施消除普通高中大班额专项规划,加快市一中新校区、福绵高中新校区、育辉高中、博白第五高中建设,扎实推进玉林高中、北流高中、兴业高中等改扩建工程。

市教育局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

156

支持田家炳中学、玉林师院附中等学校创建自治区示范性普通高中,增加优质学位供给。

市教育局

市直各有关部门,玉州区人民政府

157

规划建设玉林市职业教育园区,建成玉林职业技术学院,支持玉林师范学院建设高水平地方应用型大学,支持广西医科大学玉林校区提质扩容。

市教育局,玉林城投集团

市直各有关部门,北流市人民政府

158

支持和规范民办教育,促进民办教育健康发展。

市教育局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

159

推进教育评价制度改革、高考综合改革、深化育人方式改革,提升教育质量。

市教育局

各县(市、区)人民政府

160

全面加强校园安全工作,严防各类校园安全事故发生。

市公安局、教育局

各县(市、区)人民政府

161

加强教师队伍建设,改善乡村教师工作生活条件。

市教育局

市委编办,市财政局、人力资源和社会保障局,各县(市、区)人民政府

繁荣发展文化广播电视体育事业

162

开展中国共产党成立100周年系列宣传教育活动。

市委宣传部

各有关县(市、区)人民政府

163

加快市老年大学暨青少年宫、工人文化宫、科技馆、广西华侨博物馆等项目建设。

市委老干局,团市委,市文化广电体育和旅游局、科技局,市总工会

市直各有关部门,有关县(市、区)人民政府,玉林城投集团

164

创新实施文化惠民工程,广泛开展群众性文化活动。

市文化广电体育和旅游局

各县(市、区)人民政府

165

深入开展“文化进万家”“戏曲进校园”“戏曲进乡村”等惠民演出活动。

市文化广电体育和旅游局

各县(市、区)人民政府

166

做好革命文物保护利用工作。

市文化广电体育和旅游局

市委宣传部,各县(市、区)人民政府

167

大力推进“壮美广西•智慧广电”工程建设。

市文化广电体育和旅游局

各县(市、区)人民政府

168

加快市全民健身中心、体育公园项目建设,开展好群众身边体育赛事活动。

市文化广电体育和旅游局

各县(市、区)人民政府

169

加强科普工作,全面提升公民科学素质。

市科技局

各县(市、区)人民政府

推进健康玉林建设

170

加快完善分级诊疗制度,扎实推进紧密型县域医共体建设试点工作。

市卫生健康委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

171

继续实施县乡医疗卫生机构能力提升行动,加快推进县、乡医疗卫生机构标准化建设,积极争取广西区域医疗中心建设。

市卫生健康委

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

172

推进“互联网+医疗健康”便民惠民行动计划。

市卫生健康委

市大数据发展和政务服务局,各县(市、区)人民政府

173

巩固健康扶贫成效。

市卫生健康委、医保局

市乡村振兴局,各县(市、区)人民政府

加强和完善社会治理

174

及时妥善防范化解政府隐性债务风险。

市财政局

市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

175

强化金融监管,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。

市金融办,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局

各县(市、区)人民政府

176

落实安全生产和消防工作责任,深化道路交通、危化品、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治。

市应急管理局、交通运输局、公安局、住房城乡建设局,玉林市消防救援支队

市公安局,各县(市、区)人民政府

177

坚决遏制重特大安全事故发生。

市应急管理局

市安委会各成员单位,各县(市、区)人民政府

178

启动玉林市应急指挥中心建设。

市应急管理局

市直各有关部门

179

推进应急管理综合执法改革和自然灾害风险普查,统筹、整合、优化应急救援力量,全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。

市应急管理局,玉林市消防救援支队

各县(市、区)人民政府

180

加强食品药品安全监管。

市市场监督管理局

各县(市、区)人民政府

181

全面推进民营经济法律服务配送中心建设。

市司法局

市委政法委,市中级人民法院、检察院,市公安局,各县(市、区)人民政府

182

落实公安信息化和基础设施三年攻坚行动,推进扫黑除恶常态化,强化各类违法犯罪活动打击整治,持续推动禁毒人民战争,确保禁毒形势进一步好转。

市公安局

各县(市、区)人民政府

183

大力支持政法队伍教育整顿。

市委政法委

市中级人民法院、检察院,市公安局、司法局

184

创新发展新时代“枫桥经验”,完善立体化治安防控体系,加快民主法治示范村(社区)建设,推进城乡社区网格化服务管理,抓好个人极端案事件排查防范工作,提高基层治理水平。

市委政法委

市公安局、司法局,各县(市、区)人民政府

185

统筹推进农村社区建设试点、村级议事协商创新实验试点、社区便民服务站试点、村务公开民主管理示范点、村级集体经济示范村“五个试点”工作。

市发展壮大村集体经济工作办公室

各县(市、区)人民政府

186

全面推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

市退役军人事务局

各县(市、区)人民政府

187

持续推进民族团结进步创建活动。

市委统战部

各县(市、区)人民政府

188

加强国防教育,深化双拥共建工作,提升全国双拥模范城创建成果,深入推进军民融合发展。

市退役军人事务局

市国防动员委员会成员单位,各县(市、区)人民政府





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