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索  引 号:000014349/2021-130659效力状态:
发文单位:玉林市人民政府办公室成文日期:2021年04月07日
标  题: 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市大众创业万众创新三年行动计划(2021—2023 年)的通知
发文字号:玉政办函〔2021〕21 号发布日期:2021年04月07日

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市大众创业万众创新三年行动计划(2021—2023 年)的通知

2021-04-07 09:00     来源:玉林市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

《玉林市大众创业万众创新三年行动计划(2021—2023年)》 已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室

2021 年 4 月 7 日


(此件公开发布)


玉林市大众创业万众创新三年行动计划

(2021—2023 年)

为进一步激发创业创新活力,根据国家和自治区关于推进大众创业万众创新工作部署,结合我市实际,制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,树牢创新发展理念,健全创新创业体制机制和政策体系,优化营商环境和提高双创服务能力,提升创新创业效率,激发全社会创造活力,最大程度促进社会创新创业,释放全社会创新创业创造动能,打造玉林经济发展新引擎,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供强有力的支撑。

(二)行动目标。通过实施科技创新能力提升、创新创业主体培育、创新创业型产业集聚融合发展、创新创业人才引育、创新创业金融支撑、创新创业开放合作水平提升、创新创业营商环境攻坚、创新创业服务体系升级八大行动,到 2023 年全市创新创业生态持续优化,体制机制更加健全,企业创新主体活力充分释放,带动就业、支撑创新作用不断增强。

二、重点任务

(三)科技创新能力提升行动

1.组织重大产业科技攻关。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,落实“前端聚焦、中间协同、后端转化”的要求,加快推动“强龙头、补链条、聚集群”。以机械制造、新材料、大健康、服装皮革等四大千亿产业和传统优势产业关键共性技术作为重点攻关方向,围绕年度绩效目标任务,加大力度推进科技项目实施工作,力争年内组织实施智能化制造、先进装备制造产品研发、新能源汽车技术及产品攻关与示范、农业关键共性技术研究与开发等重点产业技术项目。组建一批重大产业创新联盟,围绕机械制造、新材料、大健康、服装皮革、电子信息、智能制造、特色优势农业等组织实施一批科研项目,攻克系列产业关键共性技术,开发一批新产品、新工艺。(牵头单位:市科技局;配合单位:市工业和信息化局、发展改革委、农业农村局、卫生健康委、国资委、大数据发展和政务服务局)

2.强化创新平台和载体建设。以对标培育创建国家级创新平 台为目标,加大财政投入,通过择优组建、内部整合、联合共建等方法,支持将符合条件的市级企业技术中心、工程技术研究中心等培育成为自治区级创新平台,支持将符合条件的自治区级企业技术中心、工程(技术)研究中心、双创示范基地、科技资源共享服务平台和高新区等各类创新平台培育成为国家级创新平台。加强与国家大院大所、名校名企合作,助力重大技术攻关,加强对市级工程技术研究中心、企业技术中心等各类创新平台载体的评估考核结果的运用,提升创新平台专业化、精细化发展水平,建立市级科技企业孵化器综合评价体系,促进众创空间等创新创业孵化平台升级。加大财政投入,保障中小企业孵化平台建设运转经费,促进众创空间等创新平台的建设发展。支持大中型企业通过参股、投资等方式开展内部创业,推动有条件的企业依法合规发起或参与设立公益性创业基金,支持国有企业探索以子公司等形式设立创新创业平台。(牵头单位:市科技局、发展改革委;配合单位:市工业和信息化局、教育局、财政局、人力资源社会保障局、国资委,团市委)

3.强化企业研发投入主体地位。完善科技项目管理政策,规 范有效管理科技项目,把“广西科改 33 条”落实工作任务纳入重要工作日程,加快研究制定相关配套政策措施,激发科技创新活力。贯彻落实《玉林市科技创新优秀中小企业奖励暂行办法》,对获奖企业进行奖补。研究出台《玉林市本级财政科技计划项目经费后补助管理暂行办法》,重新修订《玉林市本级技术研究与开发项目管理办法》《玉林市本级技术研究与开发经费管理办法》,规范市财政科研项目资金管理,落实科研机构和科研人员经费管理自主权。赋予科研单位项目经费管理使用更大自主权,科技项目直接费用调剂权全部下放给项目承担单位;简化科研计 划申报和管理程序,减少科研项目实施周期内的各类评估、检查等活动,充分调动科研人员的工作主动性和积极性。(牵头单位:市科技局;配合单位:市财政局、工业和信息化局、国资委,市税务局)

4.大力促进科技成果转化应用。加快完善科技成果转移转化体系建设,积极申报自治区级中试基地,持续推进职务科技成果权属改革试点工作,促进科技成果股权分红和激励政策措施落地生效。围绕我市产业升级发展需要,落实科技成果转移转化体系建设经费,建立健全企业收购科技成果及实现转化的补助机制。完善职务科技成果转化收益分配制度,允许高校、科研院所科技人员采取“技术股+现金股”组合形式持有股权。推动产学研融合发展,促进创新链与产业链精准对接,促成科技成果尽快转化为现实生产力。(牵头单位:市科技局;配合单位:市教育局、财政局、人力资源社会保障局、国资委)

(四)创新创业主体培育行动

5.激发科研人员创新创业活力。持续深化科研院所体制机制改革,推进科研事业单位章程管理工作,探索开展自主设置岗位结构比例试点。优化科研项目评审管理机制,落实科研人员成果转化、高水平科技成果奖励分配制度。探索科技经费跨境拨付使用,推动科技项目管理申报和实施的国际化。进一步下放科研单位项目经费管理权、使用权,落实科研项目“包干制”改革并逐步扩大改革试点范围,构建科研诚信激励机制,构建良好科研生态,激发科技创新活力。完善科技项目管理政策,规范市财政科研项目资金管理。(牵头单位:市科技局;配合单位:市教育局、人力资源社会保障局、国资委)

6.提升归国人才和外籍高层次人才创新创业便利化水平。做 好玉林区外人才资源库建设。积极组织我市企事业申报“外专聚桂”“港澳台英才聚桂计划”“东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”等自治区引才引智项目。配合做好广西高校引进海外高层次人才“百人计划”的实施工作。健全归国人才和外籍高层次人才服务机制,开通“绿色通道”和“外国人工作居留服务窗口”,为归国人才和外籍高层次人才就业提供便利。(牵头单位:市科技局;配合单位:市委组织部,市教育局、发展改革委、人力资源社会保障局)

7.健全农民工返乡创业服务体系。加快完善农民工创业园运营管理制度,继续拓宽政策服务对象和辐射范围,强化融资、农民工创业培训等服务功能。充分运用创业担保贷款贴息政策,支持农民工返乡就业创业,引导金融机构降低贷款利率水平,简化审批手续,不断提高农村金融服务水平。筹措美丽乡村·服务惠民补助资金,加强公共就业服务设施建设,健全覆盖城乡的公共就业服务体系。实施农村创新创业人才培训行动、农村青年创业致富“领头雁”培养计划。以电子商务进农村综合示范项目为抓手,鼓励农民依托电商创业,培养一大批新型职业农民,促进农民工多渠道转移就业。统筹保障农民创业用地,农民创业新产业新业态发展和产业融合项目中属于自治区层面统筹推进重大项目的用地指标由自治区统筹保障,其他项目由市级安排专项 5%的计划指标优先保障。(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市人力资源社会保障局、发展改革委、财政局、自然资源局、金融办,人民银行玉林市中心支行,团市委,各县(市、区)人民政府)

8.完善退役军人自主创业支持体系。依托广西退役军人就业创业培训网,建立完善市、县退役军人教育培训管理服务体系,持续开展退役军人进名校等专项培训工作。全面落实退役军人创业担保贷款政策,通过灵活办理机制、优化办理流程、提高办理效率、落实财政贴息等措施,深入推广退役军人创业担保贷款业务。推进退役军人创业创新基地(园区)建设,采取开设专区、园中园及挂牌认定等方式建立一批传统退役军人创业创新孵化基地、开发一批新型退役军人创业创新空间、认定一批退役军人创业创新实训基地,力争到 2021 年底,确保上述各类型的基地(园区)总保有量,市级不少于 2 家,县级不少于 1 家。建立市、县二级退役军人就业创业导师库,吸纳一批热衷退役军人事业的创投、税务、金融等方面的专家及优秀企业家代表,特别是退役军人创业创新典型代表。(牵头单位:市退役军人事务局;配合单位:市人力资源社会保障局、科技局、教育局、工业和信息化局)

9.强化大学生创新创业教育培训。深化“工学结合,校企合作、产教融合”的办学模式,推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。打造一批面向职业学校师生、社会各界人士开展技术技能培养培训的实训基地,推动开放共享,辐射区域内学校和企业。支持与职业院校共建公共实训基地。进一步深化校企合作,支持职业学校主动对接企业,积极为企业提供所需的技术、师资等资源,共同培训符合企业需求的全日制毕业生。适应我市四大千亿产业战略发展需要,加强推进职业学校与本地企业深度合作,通过订单培养、定向培养、共建职业培训中心、共建实训基地等多种方式拓宽合作渠道。(牵头单位:市教育局;配合单位:市人力资源社会保障局,团市委)

10.促进重点创业群体创业创新。对高校毕业生等重点创业 群体给予一次性创业扶持补贴。促进金融资本支持创业创新。符合国家创业担保贷款申请条件的自主创业人员可申请最高额度20 万元的国家创业担保贷款;小微企业可申请最高额度 300 万元的国家创业担保贷款,财政部门按相关规定予以贴息。促进创业孵化基地建设支持创业创新。对符合入住条件的入孵企业给予创业扶持等一系列政策支持。(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市农业农村局、外事办、妇联、团市委)

(五)创新创业型产业集聚融合发展行动

11.加快创新创业型产业集聚提升。委托专业机构规范玉林市创新创业孵化服务平台运营,探索培育扶持小微企业发展新模式。加速国有企业发展新产业新业态新模式,建立以企业为主体、产学研合作协同创新平台,打造一批重大产业技术创新联盟。突出“数字玉东”建设,打造巴黎湖岸玉东数字经济城。重点加快深圳瞳桦网红直播基地项目建设,打造玉林网红直播电商示范基地。利用大湾区数字经济蓬勃发展的外溢效应,发展“互联网+政务服务”“智慧医疗”“智慧教育”“智慧养老”,重点在软件和信息技术服务、电子商务、交通物流、医疗卫生、旅游服务、金融服务、城市管理、人工智能等领域引入大湾区数字技术企业,打造数字产业集聚区。(牵头单位:市科技局、大数据发展和政务服务局、发展改革委;配合单位:市工业和信息化局、国资委,各县(市、区)人民政府)

12.打造一批创新创业型领军企业。加大对高新技术企业、科技型中小企业的培育力度,建立完善企业入库培育机制,实施入库企业动态管理。支持高新技术企业、科技型中小企业实施重大创新项目、建设创新平台。不断壮大以龙头企业为领军带动的新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、绿色环保等新兴产业规模,发展壮大一批核心竞争力强的高新技术企业。加快推进国有企业纵向调整和横向重组整合,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,促进国有企业关键产业链补链强链,产业链上下游资源不断优化整合,发展壮大一批核心竞争力强的领军型企业。 (牵头单位:市科技局、工业和信息化局、国资委;配合单位:各县(市、区)人民政府)

13.加大中小微企业培育力度。将涉及中小微企业注册登记、用地、财税、融资、公共服务、创业就业、企业减负等方面的优惠政策落到实处。落实扶持中小微企业发展的各项减税降费政策和国家创业担保贷款贴息政策。构建融资顾问制度,强化政府、银行及企业之间的协同配合,通过金融供给端的资源整合和供给方式的转变,以金融“家庭医生”形式增强对中小微企业的“一对一服务”。进一步推广“惠企贷”,拓宽企业融资渠道,缓解中小企业贷款难问题。采取后补助方式,支持中小企业购买国内高校、科研院所的科技成果或开展产学研合作,加强对中小微企业的技术成果供给。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:市科技局、财政局、自然资源局、市场监管局、金融办,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局、市税务局)

14.推动大中小企业融通创新。着力打造大中小企业融通发展平台,加强产业链上中下游、大中小企业融通创新,提升全产业链协同创新能力。支持重点龙头企业通过项目合作、产业共建、搭建联盟等市场化方式带动民营企业、中小企业创新发展。支持国有企业与民营企业及外资企业按市场化原则有序重组整合,通过引进民营企业战略投资、增资扩股、合资合作、并购等方式实施混改,促进国有企业与民营企业开展新兴产业项目合作。支持地方国有金融企业主动对接民营企业,开展供应链金融业务。贯彻落实促进民营经济发展的政策措施,加强对培育我市中小企业发展的保障,积极推动玉林民营经济健康繁荣发展。(牵头单位:市工业和信息化局、国资委;配合单位:市发展改革委、科技局、财政局、金融办)

(六)创新创业人才引育行动

15.加强高层次创新人才引进。组织我市企事业单位参加海内外高端人才创新创业成果展,赴区外重点高校举办急需紧缺高层次人才招聘活动。做好职称申报评审工作,企事业单位引进的高层次人才符合条件的可直接申报高级职称。整合优化市本级科技计划项目中的人才项目,开展高层次创新人才队伍建设及创新创业人才培养示范,支持我市重点产业和战略性新兴产业引进技术领军、科技创业领军等“高精尖缺”人才。(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市委组织部,市发展改革委、教育局、科技局)

16.加大创新型人才培育力度。抓好产业人才培育和产业发展需求对接,推动高校探索现代产业学院建设模式,进一步建强优势特色专业,支持我市人才围绕节能环保、新能源、新一代电子信息、新材料、生物、现代特色农业、陶瓷等重点领域开展技术、产品研究开发的自主选题的人才专项项目。探索以玉林职业技术学院为基础,和先进的企业及办学机构共建“二级学院”(产业学院)的办学模式。充分发挥区位优势和地方特色,鼓励有条件的职业学校赴境外、市外办学,协同企业“走出去”,共建一批人才培养、科技创新与合作、人文交流基地。支持国内知名高校和研究机构、国家重点实验室在我市设立分支机构。支持我市企业与清华大学、浙江大学、武汉理工大学、玉林师院等高等院校在科技研究、成果转化、人才培养等方面开展区校战略合作。(牵头单位:市教育局;配合单位:市科技局、人力资源社会保障局)

(七)创新创业金融支撑行动

17.引导金融机构适配双创需求。落实小微企业金融服务有关政策措施,引导金融机构特别是大型银行充分发挥普惠金融事业部功能作用,用好用足小微企业金融服务有关政策,为创新创业企业量身定做金融产品,切实提升金融服务水平。积极推进“银税互动”,解决纳税人融资难、融资贵的问题。充分发挥财政资金杠杆作用和金融资源配置作用,用足用好“桂惠贷”等政策,落实好贴息资金。(牵头单位:市金融办;配合单位:市发展改革委、财政局,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局、市税务局)

18.强化提升创业投资扶持作用。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资,稳步扩大创新创业债试点规模,支持符合条件的企业发行双创专项债务融资工具。支持和鼓励企业直接融资,积极争取撬动资本市场资源服务实体经济发展奖补资金。鼓励市内外天使投资支持创新创业,提升投资质量,建立投资机构与创业企业交流服务平台。(牵头单位:市金融办;配合单位:市投资促进局、财政局,人民银行玉林市中心支行)

19.拓宽创新创业融资渠道。支持发展潜力大但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板挂牌。引导双创示范基地加快推进政府和社会资本合作项目建设,加大项目推介力度,为创新创业项目建设提供资金支持,组织企业申报创新券。稳步扩大双创公司债券试点规模,鼓励科技型中小企业和创业投资企业利用短期融资券、专利质押、商标质押等方式融资,规范发展互联网股权融资,推动创新券、创业券跨区域互通互认。探索开创金融产品,鼓励保险公司为科技型中小企业知识产权融资提供保险服务。支持政府性融资担保机构为科技型中小企业发债提供担保。落实玉林市政府性融资担保风险补偿资金、小额贷款保证保险风险补偿资金和科技型中小企业风险补偿资金,支持政府性融资担保机构为科技型中小企业发债提供担保。(牵头单位:市金融办;配合单位:市科技局、财政局、发展改革委,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局,各县(市、区)人民政府)

20.完善差异化金融支持政策。推进政府性融资担保体系建设,推动担保机构开展科技担保业务,落实科技型中小企业风险补偿资金。用好国家融资担保基金股权投资平台,提高政府性融资担保机构公司治理能力、业务拓展能力以及产品的创新。推广知识产权质押贷款,健全科创企业风险补偿和奖补机制,为科技型企业解决“轻资产、缺担保”困境。增强金融产品创新的科技支撑,鼓励银行保险机构充分运用人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴技术,改进服务质量,降低服务成本,强化业务管理。积极研究探索创新知识产权质押贷款风险补偿、新兴产业(对接玉林“东融”战略)风险补偿机制。发挥线上+线下常态化政金企对接机制作用,缓解企业融资难题。(牵头单位:市金融办;配合单位:市工业和信息化局、财政局,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局)

(八)创新创业开放合作水平提升行动

21.完善创新创业开放合作机制。拓展创新创业国际交流合作,深化与“一带一路”有关国家和东盟国家的科技交流合作,强化合作研究,促进新产品、新技术的研发与应用。依托“一带一路”、西部陆海新通道、粤港澳大湾区等国家战略,充分发挥中国(玉林)中小企业商机博览会等重要国际合作平台作用,集中全市创新力量,吸引国际国内优质创新资源,加快融入粤港澳大湾区科技创新走廊,积极参与实施“一带一路”科技创新行动计划。积极推进中国—东盟信息港建设,推进博白县数据湖PPP项目和玉林市企业综合服务大数据平台项目建设。(牵头单位:市科技局、发展改革委、大数据发展和政务服务局;配合单位:市委组织部,市教育局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、商务局)

22.搭建开放创新创业合作平台。推进科技企业孵化平台建设,支持创新创业服务机构与国内外孵化机构对接合作,开展联合孵化与资源共享。以玉林市中小企业科技创新孵化服务中心为载体,支持创建“两湾”技术转移示范基地,促进先进技术成果落户玉林。(牵头单位:市科技局、发展改革委;配合单位:市工业和信息化局、人力资源社会保障局、商务局、国资委、大数据发展和政务服务局)

(九)创新创业营商环境攻坚行动

23.进一步降低创新创业门槛。全面贯彻落实公平竞争审查 制度,为投资创业创造公平的准入环境。贯彻落实市场准入负面清单制度,加大放宽市场准入力度,支持符合条件的创新创业人员创办各类市场主体。发挥玉林市“政金企”智慧金融服务平台、广西(玉林)民营小微企业首贷续贷中心作用,依托广西综合金融服务平台等线上服务资源,为玉林民营小微企业提供线上线下相结合的企业融资一站式服务,提升企业融资可获得率及便捷度。推进政务服务“一网、一门、一次”改革,加快推进依申请行政权力事项进驻政务服务中心集中办理,实现依申请行政权力事项“应进必进”“能进能办”,持续降低投资创业和群众办事门槛。(牵头单位:市市场监管局、金融办、大数据发展和政务服务局;配合单位:市发展改革委,人民银行玉林市中心支行、玉林银保监分局)

24.持续加强企业审批管理服务。巩固企业开办改革成果,对标对表国内国际先进,提升企业开办营商环境水平。进一步深化商事制度改革,全方位推进注册登记便利化改革,高标准推行注销“一网”服务,提高信息化、便利化服务水平,进一步激发市场主体活力。持续加强企业审批管理服务,深化项目审批改革,进一步推进“五项机制”“三项改革”,推行项目“承诺制”审批改革,加快审批项目。推进审查事项、办事流程、数据交换等标准化建设,深入落实公平竞争审查制度,建立健全定期评估、动态清理长效机制,定期开展评估清理,及时废止妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。推进注册和经营便利化,允许利用家庭住所、租赁房、商业用房、闲置库房、工业厂房等作为创业场所,允许“一址多照”。(牵头单位:市市场监管局、大数据发展和政务服务局;配合单位:市发展改革委、住房城乡建设局)

25.积极完善知识产权保护体系。推进知识产权保护体系建设。加大知识产权执法力度,依法严厉打击侵犯专利、商标、地理标志等知识产权的违法行为。开展重点企业知识产权保护直通车服务,加强重点领域知识产权执法。开展知识产权快保护,进一步建设完善中国(广西)知识产权维权援助中心玉林分中心。持续推进知识产权纠纷仲裁调解工作,成立玉林仲裁委员会华南知识产权仲裁院,提倡企业公司以仲裁方式解决知识产权纠纷,着力落实仲裁条款,积极推进高端知识产权服务区域产业的深度融合发展。深化区域合作交流,探索开展海外维权援助服务。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市发展改革委、科技局、司法局、外事办)

(十)创新创业服务体系升级行动

26.完善“互联网+”创新创业服务体系。推动“互联网+”创新平台与众创空间孵化载体的有效对接。将“互联网+产业技术研发与应用示范”纳入科技计划项目指南,支持我市优势产业集群电子商务服务平台研发与应用示范。支持电子商务与物流协同关键技术研发。支持网络化协同制造公共服务平台研发和应用,支持利用物联网、云计算、大数据、3D 打印、5G 网络等技术,整合产品全生命周期数据,为产品优化升级提供数据支撑。支持开展精准农业、智慧农业、农业电子商务等相关技术研发与 应用示范。强化在线支撑平台建设,优化“互联网+政务”平台,加强就业创业政务数据、社会数据、互联网数据资源的整合利用,推动公共数据开放。深入实施大数据战略,积极发展鲲鹏产业生态,继续完善玉林云计算大数据中心,加快建设玉林市公共服务信息平台项目,规划建设玉林超算中心和玉林大数据生态产业园项目,配合自治区建设“互联网+人才服务”云平台。研究制订玉林数字经济统计分类标准和统计监测制度;制订大数据发展、数字玉林发展战略规划,以及数字政府、数字经济、数字社会、数字设施等专项发展规划和有关政策文件,跟踪规划落实情况。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局、发展改革委;配合单位:市科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、统计局)

27.营造良好创新创业生态。着力优化创新创业要素和机构,通过择优组建、内部整合、联合共建等模式,建设突破型、引领型的创新机构,加快集聚创新投入资源,加强顶层设计、统一布局、统一支持,实现“统建统管”。大力推进高校、科研机构与企业间的技术要素流动,鼓励高校、科研机构通过许可、转让、入股等方式向中小企业转移技术成果,完善大学、科研机构与双创要素的协同发展机制。在全市职业院校(含技工院校)设置创业课程,建设创业实训体系。加强创新创业知识普及教育,使双创观念深入人心。定期举办双创活动周,加强创新创业政策宣传和成果展示,激发全社会创新意识,推动创新精神发展。加强创新创业政策宣传,推介一批创新创业典型人物和案例,引导和推动各类人员投身创新创业。(牵头单位:市大众创业万众创新联席会议办公室;配合单位:市委宣传部,市科技局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局,各县(市、区)人民政府)

三、保障措施

(十一)加强组织领导。充分发挥市大众创业万众创新联席会议作用,加强分类指导、监督和评估,各成员单位要按照职责分工加强沟通、相互配合、形成合力。创新组织领导方式,持续推进简政放权,有序推进创新创业环境、服务、就业、融资等重点工作。各县(市、区)人民政府要高度重视双创工作,认真贯彻落实国家、自治区和市委市政府有关工作部署,结合实际制定具体政策措施,明确目标任务、工作责任,建立督促落实机制,扎实推进创新创业各项工作,形成上下联动的工作格局。(牵头单位:市大众创业万众创新联席会议办公室;配合单位:市大众创业万众创新联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府)

(十二)强化政策落实。开展创新创业痛点堵点疏解行动,有针对性地解决制约双创发展的问题,打通政策落实“最后一公里”,促进双创政策落地实施。对知识产权保护、税收优惠、成果转移转化、科技金融、军民融合、人才引进等支持双创政策措施落实情况定期开展专项督查和评估,根据评估结果对有关政策措施进行动态调整。(牵头单位:市大众创业万众创新联席会议办公室;配合单位:市大众创业万众创新联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府)

(十三)做好宣传引导。组织协调各级新闻媒体做好大众创业万众创新相关政策的宣传阐释,及时总结推广先进经验和典型做法。广泛开展“双创活动周”“创响中国”“科技活动周”“创业创新大赛”等系列活动的宣传报道,营造良好的创新创业氛围。 (牵头单位:市委宣传部;配合单位:市大众创业万众创新联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府)


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