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发文单位:玉林市人民政府办公室成文日期:2020年05月21日
标  题:玉林市人民政府办公室关于印发2020年玉林市人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知
发文字号:玉政办发〔2020〕7号发布日期:2020年05月28日

玉林市人民政府办公室关于印发2020年玉林市人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知

2020-05-28 08:00     来源:玉林市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

《2020年玉林市人民政府为民办实事工程项目分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

玉林市人民政府办公室

 2020年5月21日

 

 

2020年玉林市人民政府为民办实事工程项目分工方案

 

2020年玉林市人民政府为民办实事工程是本年度玉林市政府统筹推进的重点工作,包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民和科技惠民等10大类项目31个子项目,计划筹措项目资金770718.64万元。为切实推进2020年玉林市人民政府为民办实事工程项目的实施,特制定本方案。

一、社保惠民项目

筹措资金174299万元,其中,中央财政补助130900万元,自治区财政补助35927万元,市县财政筹措7472万元。

城乡居民基本养老保险项目

筹措资金102911万元,其中,中央财政补助70222万元,自治区财政安排25217万元,市县财政筹措7472万元。按规定为城乡居民基本养老保险参保缴费人员进行缴费补助,为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费用,为60岁以上参保人员发放基础养老金;按规定发放丧葬补助金。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

职责:负责组织实施城乡居民养老保险工作;指导和协调县(市、区)人力资源社会保障部门做好城乡居民社会养老保险参保缴费和待遇核发工作,确保养老金及时足额发放等。

配合单位:市财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:市财政局负责会同有关部门筹措补贴资金,指导和协调县(市、区)财政部门及时下达配套补贴资金,收到上级专项调度资金后按有关文件时间要求将资金拨付到社保基金财政专户,加强资金监管。各县(市、区)人民政府要确保补助资金及时足额发放到位,逾期或未足额发放将追究责任。

(二)困难群众救助项目

筹措资金70000万元,其中,中央财政补助60000万元,自治区财政补助10000万元。为符合条件的城乡低保对象、特困人员发放生活救助金。

牵头单位:市民政局。

职责:负责组织实施困难群众救助政策;指导和协调县(市、区)民政部门做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)计划生育家庭奖扶特扶项目

筹措资金1388万元,其中,中央财政补助678万元,自治区财政补助710万元。为农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金,为独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的计划生育家庭发放特别扶助金。

牵头单位:市卫生健康委。

职责:负责组织制定项目计划,提出资金分配初步方案,指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

二、健康惠民项目

筹措资金336987.78万元,其中,中央财政补助269202.22万元,自治区财政补助34522.4万元,市县筹措33263.16万元。

(一)城乡居民基本医疗保险项目

筹措资金291500万元,其中,中央财政补助233200万元,自治区财政补助29150万元,市县筹措29150万元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗保险,按规定对城乡居民基本医疗保险参保人员予以财政补助。

牵头单位:市医疗保障局。

职责:负责城乡居民基本医疗项目的具体组织实施工作,提出资金分配方案;指导协调市县有关部门做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等。

配合单位:市财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等;各县(市、区)人民政府按有关文件时限要求,将资金拨付到医保基金财政专户,及时落实财政补助资金。

(二)基本公共卫生服务项目

筹措资金43287.78万元,其中,中央财政补助34630.22万元,自治区财政补助5372.40万元,市县财政筹措3285.16万元。支持在全市范围内免费开展基本公共卫生服务。

牵头单位:市卫生健康委。

职责:负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理工作,联合市财政局开展绩效考评工作;指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等,联合市卫生健康委开展绩效考评工作。

(三)公共体育普及工程(社会足球场地)

筹措资金130万元,其中,中央财政补助100万元,博白县筹措30万元。建成博白县松旺镇5人足球场建设项目——1号足球场和2号足球场。

牵头单位:博白县人民政府,市文化广电体育和旅游局。

职责:负责筹措项目资金,指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

职责:负责督促博白县筹措资金,加强资金监管等。

(四)社会服务兜底工程(养老服务领域)

筹措资金1750万元,其中,中央财政补助1152万元,兴业县筹措598万元。建设兴业县老年养护院。

牵头单位:兴业县人民政府,市民政局。

职责:负责组织项目实施,筹措项目配套资金,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

职责:负责督促兴业县落实配套资金,加强资金监管等。

(五)0—3岁托育项目

筹措资金320万元,其中,中央财政补助120万元,县财政筹措200万元。建设1个普惠托育服务项目,新增普惠托位120个。(以自治区下达计划为准)

牵头单位:市卫生健康委、发展改革委。

职责:组织指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局,北流市人民政府。

职责:负责会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

三、教育惠民项目

筹措资金116305.6万元,其中,中央财政补助76026万元,自治区财政补助26321万元,市县财政筹措13958.6万元。

(一)扩大农村学前教育资源项目

筹措资金9531.6万元,其中,中央财政补助8800万元,县财政筹措731.6万元。新建一批幼儿园,12月底前项目开工率达80%以上。

牵头单位:市教育局。

职责:负责项目的组织实施工作,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市发展改革委、财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制审核上报农村学前教育推进工程项目建设方案、转发下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。市财政局及时下达资金,督促协调县(市、区)财政部门筹措资金并及时下达,加强资金监管等。各县(市、区)人民政府落实资金,推进项目建设。

(二)农村义务教育学校建设项目

筹措资金77277万元,其中,中央财政补助51216万元,自治区财政补助16081万元,市县筹措9980万元。建设农村义务教育学校土建项目和仪器设备项目一批,要求12月底前项目开工率达80%以上。

牵头单位:市教育局。

职责:负责项目的组织实施工作,加强项目督促检查等。

配合单位:市发展改革委、财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制审核上报农村义务教育学校建设方案、转发下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管,督促协调县(市、区)财政部门筹措资金等。各县(市、区)人民政府落实资金,推进项目建设。

(三)加强职业教育基础能力建设项目

筹措资金1500万元,其中,中央财政补助960万元,自治区财政补助540万元,支持2—3所示范职业院校改善办学条件。

牵头单位:市教育局。

职责:负责按照自治区教育厅的要求,做好统筹、督促和协调工作,初审项目实施方案和任务书,并按时按要求统一报送。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门加大对经费使用情况的监督检查力度。

(四)加强普通高中基础能力建设项目

筹措资金4697万元,其中,中央财政补助2050万元,自治区补助1400万元,市县筹措1247万元。改扩建普通高中项目一批,要求12月底前项目开工率达80%以上。

牵头单位:市教育局。

职责:负责项目的组织实施工作,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市发展改革委、财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制审核上报普通高中基础能力建设项目建设方案、分解下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管,督促协调县(市、区)财政部门筹措资金等。各县(市、区)人民政府落实资金,推进项目建设。

(五)学生资助项目

筹措资金23300万元,其中,中央财政补助13000万元,自治区财政补助8300万元,市县财政筹措2000万元。

1.农村义务教育家庭困难寄宿生生活补助项目。

筹措资金18000万元,其中,中央财政补助9000万元,自治区财政补助7500万元,市县财政筹措1500万元。对约34万人(次)全市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每年每生小学1000元、初中1250元的标准给予生活费补助。

牵头单位:市教育局。

职责:负责项目的组织实施工作,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管,督促协调县(市、区)财政部门筹措资金等。

2.普通高中免学费项目。

筹措资金300万元,为自治区财政补助资金。对约5000人(次)就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

牵头单位:市教育局。

职责:负责项目的组织实施工作,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同教育部门筹措资金,及时下达资金,明确市(县)配套资金要求,加强资金监管等。

3.中等职业教育免学费项目。

筹措资金5000万元,其中,中央财政补助4000万元,自治区财政补助500万元,市县财政筹措500万元。按中等职业教育免学费政策规定,为约5万人(次)中等职业学校在校生免除学费。

牵头单位:市教育局。

职责:负责项目的组织实施工作,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同教育部门筹措资金,及时下达资金,明确市(县)配套资金要求,加强资金监管等。

四、水利惠民项目

农村饮水安全巩固提升工程项目。筹措资金1247万元,为自治区财政补助资金。实施农村饮水安全巩固提升工程,计划受益人口约2万人。

牵头单位:市水利局。

职责:负责及时分解下达项目投资计划,组织协调并指导农村饮水安全巩固提升工程项目建设。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

五、安居惠民项目

筹措资金17083.46万元,其中,中央财政补助13450.1万元,自治区财政补助3225.02万元,市县筹措408.34万元。

城镇保障性安居项目

筹措资金13450.1万元,为中央财政补助。

1.城市棚户区改造项目。

筹措资金8716.1万元,为中央财政补助资金。完成城市棚户区改造4037套;对280户符合条件的城镇住房保障家庭发放租赁补贴。

牵头单位:市住房城乡建设局。

职责:负责组织城市棚户区改造工作,分解落实任务,指导、协调和监督相关县(市、区)及建设业主相关工作,拟定相关政策。

配合单位:市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、水利局、国资委,各县(市、区)人民政府。

职责:各相关县(市、区)人民政府和各责任单位按照我市城市棚户区改造目标任务要求全力推进辖区内项目建设。市直相关部门各负其责,各司其职,全力推进全市城市棚户区改造项目建设。

2.老旧小区改造项目。

筹措资金4734万元以上,为中央财政补助资金。实施改造城镇老旧小区8000套。

牵头单位:市住房城乡建设局。

职责:负责组织玉林市城镇老旧小区改造工作,指导、协调和监督各县(市、区)开展相关工作。

配合单位:市财政局。

职责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

(二)农村住房政策性保险项目

筹措资金1633.36万元,其中,自治区财政补助1225.02万元,县(市、区)财政筹措408.34万元。为全市1431723户农村居民购买政策性保险。

牵头单位:市应急管理局。

职责:负责项目的组织实施工作;负责农村住房政策性保险宣传和培训工作;负责指导和监督县(市、区)应急管理部门协助受灾农户勘查理赔等。

配合单位:市财政局,玉林银保监分局,北部湾财产保险股份有限公司玉林分公司。

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。玉林银保监分局负责农村住房政策性保险协议的风险控制和对承保公司进行监督等。北部湾财产保险股份有限公司玉林分公司负责履行农村住房政策性保险协议和对受灾农户住房进行现场勘查、定损及理赔等。

(三)人居环境治理工程

筹措资金2000万元,为自治区财政补助资金。推进北流市2020年人居环境专项整治项目。

牵头单位:北流市人民政府,市农业农村局、乡村振兴办。

职责:负责推进北流市2020年人居环境专项整治项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:及时下达资金计划,加强资金监管等。

六、农补惠民项目

筹集资金23080.73万元,其中,中央财政补助23062万元,自治区财政补助18.73万元。

(一)农业生产发展资金—耕地地力保护项目

筹措资金21062万元,全部为中央财政补助资金。按照各县(市、区)实地核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准,对符合条件的耕地给予补贴,支持耕地地力保护。2020年发放耕地地力保护补贴21062万元,全市发放农户户数105万户左右,补贴面积200万亩左右。

牵头单位:市农业农村局。

职责:负责补贴各项工作的组织实施,会同财政部门制定资金具体分配方案,指导县(市、区)开展相关管理工作,配合市绩效办开展绩效考评工作。

配合单位:市财政局。

职责:负责及时下达资金,加强资金监管。配合农业部门做好有关督查、绩效考评工作等。

(二)农机具购置补贴项目

筹集资金2018.74万元,其中,中央财政补助2000万元,自治区财政补助18.74万元。补贴农机具3500台(套)、受益农户3000户左右,拉动农民投入购机资金约3000万元。

牵头单位:市农业机械化服务中心。

职责:负责农机具购置补贴工作的组织实施和管理,包括编制实施方案、公布补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等工作。

配合单位:市财政局。

职责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

七、生态惠民项目

筹措资金7685.73万元,其中,中央财政补助1037.91万元,自治区财政补助6647.82万元。

(一)森林生态效益补偿项目

筹措资金1660.77万元(含公共支出),其中:中央财政补助1037.91万元、自治区财政补助622.86万元(含提标部分)。补助国家级公益林70.79万亩、自治区级公益林27.59万亩(按土地所有权统计)。国有部分按10元/亩标准补助,集体和个人部分按16元/亩标准补助(已落界自然保护区内的土山按27元/亩、石山按22元/亩标准补助)。

牵头单位:市林业局。

职责:负责项目的组织实施工作,对自治区级以上公益林进行补偿,年度内按自治区的要求完成自治区级以上公益林补偿工作。

配合单位:市财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:市财政局负责及时下达资金,加强资金监管等;各县(市、区)人民政府负责落实管护合同签订和资金发放。

(二)基本农田整治项目

筹措资金2024.96万元,为自治区财政补助资金。本市2020年基本农田整治项目共2个,一是容县石寨镇大荣村等3个村土地整治项目,筹措资金634.96万元,为自治区本级财政安排资金,实施基本农田整治面积约0.4272万亩;二是陆川县乌石镇坡脚村等3个村土地整治项目,筹措资金1390万元,为自治区本级财政安排资金,实施基本农田整治面积约0.7948万亩。

牵头单位:市自然资源局。

职责:负责督促容县、陆川县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程领导小组办公室(建设指挥部)按要求加快推进项目建设,按时完成任务。

配合单位:市财政局。

职责:负责督促容县、陆川县财政部门及时拨付资金,加强资金监管等。

(三)污染防治项目

筹措资金4000万元,为自治区财政补助资金。安排给陆川县、博白县、兴业县3个贫困县,其中陆川县900万元、博白县2600万元、兴业县500万元。主要实施内容:涉农资金统筹整合使用。

牵头单位:市生态环境局。

职责:负责督促有关县制定环境污染防治项目实施计划方案,指导和监督项目实施,跟踪项目进展情况和资金使用进度,确保项目按时完成。

配合单位:市财政局,陆川县、博白县、兴业县人民政府。

职责:市财政局负责督促协调县级财政部门及时下达和拨付资金,加强资金监管等。陆川县、博白县、兴业县人民政府负责各自辖区内项目具体组织实施工作。

八、文化惠民项目

筹措资金8107.34万元,其中,中央财政补助1089.56万元,自治区财政补助4950.38万元,市县筹措2067.4万元。

(一)村级公共服务中心示范项目

筹措资金6370万元,其中,自治区财政补助4550万元,县(市、区)财政筹措1820万元。支持建设182个村级公共服务中心。

牵头单位:市文化广电体育和旅游局。

职责:负责组织实施项目计划,指导和协调项目建设,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局、科技局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委。

职责:市财政局督促县级财政部门筹措、下达和拨付资金,加强资金监管等。市科技局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委配合到各县(市、区)指导、督查和验收。

(二)公共文化基础设施场所免费开放项目

筹措资金1006.5万元,其中,中央财政补助816.88万元,自治区财政补助135.22万元,市县筹措54.4万元。

1.公共图书馆、文化馆(站)免费开放项目。

筹措资金915万元。其中,中央财政补助732万元,自治区财政补助128.6万元,地方配套资金54.4万元。实现全市8个公共图书馆、8个文化馆、107个乡镇文化站免费开放。

牵头单位:市文化广电体育和旅游局。

职责:负责指导、督查全市公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

2.博物馆纪念馆免费开放项目。

筹措资金91.5万元,其中,中央财政补助84.88万元,自治区财政补助6.62万元。实现全市3家博物馆、纪念馆免费开放。

牵头单位:市文化广电体育和旅游局。

职责:承担免费开放项目局际联席会议日常工作,负责指导、督查全市博物馆和纪念馆免费开放工作。

配合单位:市财政局。

职责:督促县级财政部门及时下达和拨付资金,加强资金监管。

(三)全民健身工程项目

筹措资金50万元,为中央财政补助资金。为基层新建一批标准或非标准篮球场(5万元/个)、健身路径(2.5万元/套)。

牵头单位:市文化广电体育和旅游局。

职责:负责指导和协调项目建设,加强项目督促检查。负责开展项目绩效考核。

配合单位:市财政局。

职责:督促县级财政部门及时下达和拨付资金,加强资金监管等。

(四)农家书屋项目

筹措资金294.84万元,其中,中央财政补助222.68万元,自治区财政补助72.16万元。配合自治区完成1104个农家书屋出版物补充更新工作,每个书屋补充图书不少于80种。

牵头单位:市委宣传部。

职责:配合自治区组织实施项目,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

(五)“儿童之家”创建项目

筹措资金386万元,其中,县(市、区)筹措资金193万元,经验收合格后,自治区财政按每个“儿童之家”奖励补贴1万元的标准,以奖代补193万元予以扶持。2020年新建193个自治区级“儿童之家”。

牵头单位:市妇联。

职责:负责组织项目实施计划,提出资金分配初步方案,指导和协调项目建设,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:会同市妇联发文到各县(市、区)督促落实创建资金,加强资金监管等。

九、扶贫惠民项目

支持贫困地区产业发展、基层设施建设项目。筹措资金74300万元,其中中央财政补助48500万元,自治区财政补助25800万元。支持全市贫困地区产业发展和基础设施建设,确保2020年脱贫攻坚任务圆满完成。

牵头单位:市扶贫办。

职责:负责指导各县(市、区)组织项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门及时拨付资金,加强资金监管等。

十、科技惠民项目

筹措资金11622万元,其中,中央财政补助8672万元,自治区财政补助2950万元。

(一)农村公共照明项目

筹措资金200万元,为自治区财政补助资金。完成100个村屯公共照明设施试点项目建设。

牵头单位:市住房城乡建设局。

职责:负责组织具体项目实施,指导和协调项目建设,加强项目建设督促检查。

配合单位:市财政局。

职责:负责会同有关部门及时拨付资金,加强资金监管等。

(二)农村电网改造升级工程项目

筹措资金5672万元,为中央财政补助资金。新建及改造配变240台,配变容量4.8755万千伏安,10千伏中压线路60.85公里;新建及改造低压线路489.92公里。

牵头单位:玉林供电局。

职责:负责组织实施推进农村电网改造升级工程项目建设,加强资金监管和督促检查等。

配合单位:各县(市、区)人民政府。

职责:负责项目征地拆迁,协调项目施工。

(三)农村公路安全生命防护建设项目

筹措资金5750万元,其中,中央财政补助3000万元,自治区财政补助2750万元。处置农村公路隐患路段约500公里,保障群众安全出行。

牵头单位:市交通运输局。

职责:负责申报并及时分解下达项目投资计划,指导并协调各县(市、区)开展农村公路安全生命防护工程项目建设,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局,各县(市、区)人民政府。

职责:市财政局负责会同有关部门争取上级财政资金,及时下达资金,加强资金监管等。各县(市、区)人民政府负责项目具体组织实施,加强督促检查等。

以上为民办实事各项工程项目的实施时间为2020年1—12月,完成时间为2020年12月底前。

各牵头单位和配合单位要高度重视,按照确定的目标和职责分工,各司其职,密切配合,制定切实可行的工作措施,确保按时按质完成全年工作任务。

 


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