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索  引 号:000014349/2021-304691效力状态:
发文单位:玉林市人民政府办公室成文日期:2021年08月27日
标  题: 玉林市人民政府办公室关于印发《玉林市加快电网建设管理办法》《玉林市推进市政道路与电力管沟同步建设管理规定》《玉林市城中村用电改造管理办法》《玉林市电力设施迁改管理规定》的通知
发文字号:玉政办规〔2021〕2号发布日期:2021年09月16日

玉林市人民政府办公室关于印发《玉林市加快电网建设管理办法》《玉林市推进市政道路与电力管沟同步建设管理规定》《玉林市城中村用电改造管理办法》《玉林市电力设施迁改管理规定》的通知

2021-09-16 08:00     来源:玉林市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

经市人民政府同意,现将《玉林市加快电网建设管理办法》《玉林市推进市政道路与电力管沟同步建设管理规定》《玉林市城中村用电改造管理办法》《玉林市电力设施迁改管理规定》印发给你们,请认真贯彻施行。

                                                  玉林市人民政府办公室     

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玉林市加快电网建设管理办法

第一章 总则

第一条 为加强电网建设,保障用电需求,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国电力供应与使用条例》《广西壮族自治区电网建设促进办法》及其他有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内输电、变电、配电、调度通信及其附属设施组成的电力网络规划、建设适用本办法。

第三条 市、县(市、区)人民政府应当将电网建设纳入国民经济和社会发展规划,各开发园区管委应当将电网建设纳入园区发展规划,统筹协调整合各种资源,保障电网建设与经济社会发展相适应。

镇人民政府(街道办事处)应当协助有关部门做好本行政区域内电网建设工作。

第四条 全面构建玉林市“政府主导、政企联动、责任共担、合作共赢”的电网建设模式,加大电网建设力度,促进城乡电网协调发展。

第五条 电网属于社会公益性基础设施,机关、企事业单位和公民应当支持电网建设,保护电网设施,有权制止和举报危害电网安全的行为。

第二章 电网规划

第六条 玉林市电网发展规划由市发展改革委组织编制,报市人民政府批准实施。

第七条 电网建设应当与经济社会发展相协调,符合国家能源发展战略和电力产业政策。

电网发展规划应当纳入国土空间总体规划,并与工业、能源、林业、水利、市政、铁路、公路、航道、港口、环境保护、电信、广播电视等相关专项规划相衔接。

涉及电网建设的专项规划,有关部门在编制、修订或者批准前应当征求电网规划主管部门的意见。

第八条 市、县(市、区)住房城乡建设部门组织编制电网专项规划,报本级人民政府批准实施。

编制电网专项规划时,要充分考虑与相关城市管廊专项规划衔接,将管廊专项规划确定入廊的电力管线建设规模、时序等同步纳入电网规划。

第九条 县级以上人民政府城乡建设、自然资源、林业、农业等部门,以及开发园区管委应当按照电网发展规划、电网专项规划及其相关设计规范,对变电站(所)、开关站(开闭所)等电网设施用地和架空输配电线路走廊、电力电缆通道、电网设施保护区做好规划预留。

新建住宅小区、旧城改造、新农村建设应当规划预留配套供电设施用地和通道。

新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道、涵洞、城市地下综合管廊等基础设施时,应当统筹考虑地下输配电线路和其他地下电网设施,为其预留位置和通道。

第十条 电网发展规划和电网专项规划一经发布实施,任何单位和个人不得占用已纳入规划的电网设施用地和架空输配电线路走廊、电力电缆通道及电网设施保护区,不得占用规划预留公用配套供电设施用地和通道。

第十一条 非电网设施建设单位因建设需要,确需对已规划的电网设施用地,架空输配电线路走廊和电力电缆通道的位置进行调整的,应当征求相关部门和电网企业意见,依法办理规划调整手续。

第十二条 电网企业应当对控制性详细规划、总平面图或建设工程设计方案中有关电力设施[含变电站(所)、开关站(开闭所)用地和架空输配电线路走廊、电力电缆通道、电力设施保护区]的规模、位置提出意见。电力设施规模、位置经自然资源部门批准后不得擅自改变。

第十三条 市发展改革部门应会同市工业和信息、自然资源、住房城乡建设等行政管理部门及各县(市、区)人民政府、各开发园区管委建立用电需求提前获取机制,每半年将区域规划、产业布局调整或重大项目引进等可能引起用电负荷重大变化的信息及时知会电网企业;电网企业应据此向相关部门提出对电网专项规划的修编建议。

第三章 建设管理

第十四条 电网建设由电网企业按照电网发展规划组织实施,编制电网建设计划,依照基本建设程序办理电网建设项目报批手续。

编制电网建设计划时,已经纳入电网规划的电力管线,电网企业要结合管廊年度建设计划,将入廊部分的电力管线纳入电网年度建设计划,与管廊建设计划同步实施。

电网建设项目施工前,电网企业应当将项目使用土地和线路方案报送当地县(市、区)人民政府,属地人民政府应当支持和配合。

电网企业应当根据经济社会发展需要,适度超前开展电网项目建设,加大电网建设投入,优先保障重点工程建设的用电。

第十五条 市发展改革部门应将电网建设项目纳入市统筹推进重大项目进行管理。

第十六条 各级自然资源、住房城乡建设等部门按职责落实电力设施及线路走廊用地,同步推进电网建设计划与城建计划。

根据市管线规划,在市政道路新建、扩建、改建时,应确保电缆管沟与市政道路同步设计、同步施工、同步投运。

强化入廊管理,电网建设应与地下综合管廊同步开展供电管线入廊专项设计,已建设地下综合管廊的区域,该区城内的电力管线必须入廊。

第十七条 房地产开发、工业、商业等项目土地出让时,应考虑配套电力设施建设用地,配套用地原则上布置于建筑物的正负零层或构筑物外,并预留足够的电力线路进出通道。

第十八条 各级自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等部门按职责落实保障地下输配电线路和其他地下电网设施应当与新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道、涵洞等基础设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

公用配套供电设施应当与新建住宅小区、旧城改造、新农村建设同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十九条 电网企业应主动配合政府开展政府投资项目涉及的电力设施迁改等工作,与各级自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关部门共同做好电力设施迁改计划,同步推进电力设施迁改和政府投资项目建设。

第二十条 依据区域规划、产业布局或重大项目引进等而建设的配套电网工程,应由所在地政府向电网企业提出开展配套电网工程建设的建议,属地发展改革部门或经济综合主管部门负责统筹,各相关部门同步落实好相关建设条件。

第二十一条 电网企业依法申报电力工程施工占道、开挖需求;各级自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关部门按照规定将审核后的电力工程施工占道开挖需求纳入道路挖掘施工计划,并按照相关规定办理审批手续。

第二十二条 电网建设应当遵守环境保护法律、法规的规定,电网建设项目应当依法进行环境影响评价。

第二十三条 电网建设应当符合国家规定的技术规范要求,不得使用国家明令淘汰的电力技术、电力设备和产品,确保电网安全。

第二十四条 电网建设项目用地选址,输配电线路路径选择时,应当避开基本农田保护区、重点文物保护区、自然保护区、风景名胜区、已设矿业权区域和其他环境敏感区,确实无法避开的,依法办理相关审批手续。

第二十五条 架空输配电线路的设计和建设,应当在现有技术和自然条件允许的情况下,采取增加杆塔高度等措施,减少对林木的采伐。涉及占用绿地、树木迁移应征求林业和园林部门意见,并按相关规定办理审批手续。

第二十六条 建立电网建设项目用地储备制度,电网企业根据我市电网发展规划编制未来5年电力设施建设用地储备计划建议,并报送市电网规划建设领导小组;市电网规划建设领导小组审核通过后,形成电力设施建设用地储备计划并下达各县(市、区)人民政府、各开发园区管委组织实施。项目位于现有储备用地范围内的,由市、县(市、区)土地储备机构办理土地收储手续,项目位于现有储备用地范围外的,电网企业负责办理相关手续;征收土地的,依照法定程序批准后,市、县(市、区)人民政府予以公告并组织实施,然后依法合规将土地供应给电网企业。

第二十七条 市、县(市、区)人民政府,开发园区管委应配合电网企业做好电网建设项目的选址、选线工作,并组织开展前期的征收(占用)补偿摸查工作。对线路工程和未纳入用地储备计划的电力设施涉及需要征收(占用)土地和房屋的,在电网建设项目完成项目立项并取得规划选址意见后,由各县(市、区)人民政府、各开发园区管委依法组织实施;电网企业应当予以协助,并承担征收(占用)补偿费用。

第二十八条 电网建设需要拆迁建筑物、构筑物,或者采伐林木、占用土地的,应当依法给予补偿。

电网建设需要采伐林木的,在获得林木采伐许可并支付补偿后,由电网企业采伐处理,也可以在经电网企业同意后由原所有权人在指定期限内自行采伐。

第二十九条 输配电线路跨(穿)越铁路、公路、桥梁、隧道(水道)、水利工程设施的,依法办理相关手续。

对需要拆除或者改建的设施,由电网建设单位按照国家和自治区的有关规定进行改建或者给予补偿,除法律、法规规定收取的费用外,各级自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关部门不得因输配电线路跨(穿)越上述设施施工而收取费用。

第三十条 新建架空线路一般不得跨越房屋,确需跨越房屋的,建设单位应当与房屋所有权人协商,依据有关补偿标准给予补偿。建设单位应当采取安全措施保证被跨越房屋的安全。

500千伏以上电压等级的新建架空输电线路不得跨越房屋,确需跨越的房屋以及在架空线路走廊内按照安全需要应当拆除的其他房屋,建设单位应当依法申请拆除并给予补偿。

第三十一条 电网建设项目施工所在地的单位和个人不得阻挠、扰乱电网建设施工,不得阻挠电网施工单位的车辆和人员通行,不得违法收取过路费,不得截断施工水源、电源,不得破坏电网设施建设的测量标志。

因电网施工造成道路、水、气、通信管道等设施损坏的,由责任单位负责恢复原状。

第三十二条 架空输配电线路的杆塔基础使用的土地,按照以下规定计算基础面积:

(一)铁塔按其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算;

(二)杆坑和拉线坑面积按每坑2平方米计算;

(三)用以保护杆塔基础的围堰或者挡土墙,以该杆塔基础的围堰或者挡土墙的水平投影面积计算。

第三十三条 电网建设项目取得建设工程规划许可后,市、县(市、区)人民政府,开发园区管委应当根据建设工程规划许可和电网设施保护范围的要求,对依法需要确定的电网设施保护范围和电网设施保护区进行公告。在公告明示的电网设施保护范围和电网设施保护区内不得有妨碍电网建设的下列行为:

(一)新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施;

(二)抢种农作物、林木、果树、花草等;

(三)其他妨碍电网建设的行为。

违反前款规定的,电网企业不予补偿,并由有关行政主管部门依法处理。

第四章 保障措施

第三十四条 市、县(市、区)人民政府,开发园区管委应当建立电网建设工作协调机制,并由市、县(市、区)人民政府督促检查有关部门和下级人民政府履行电网建设工作职责,及时协调解决电网建设中的重大问题。

市人民政府每年与各县(市、区)人民政府、各开发园区管委签订电网建设责任书;市电网企业每年与各县(市、区)电网企业签订电网建设责任书;各县(市、区)人民政府、各开发园区管委与县(市、区)电网企业签订电网建设责任书。

市电网规划建设领导小组每半年检查、督办电网建设情况,协调解决电网规划建设的重大问题。

各县(市、区)人民政府,各开发园区管委电网规划建设领导小组每季度统筹推进、协调解决所辖区域内电网规划建设的重大问题。

镇人民政府(街道办事处)应当协助做好电网建设征地、补偿和施工便利等工作。

第三十五条 电网建设的变电站(所)、开关站(开闭所)用地,自然资源行政主管部门应当保障并优先安排,执行当地政府的征地补偿标准。

地下电缆通道、接地装置和架空输配电线路走廊不征地、不补偿。

经规划确定的架空输配电线路杆塔基础需要占用土地,由电网企业参照当地政府确定的征地补偿标准给予一次性补偿。建设项目完工后,电网企业应当将杆塔基础占用的土地登记造册,连同占地补偿协议分别报县(市、区)人民政府自然资源主管部门和镇人民政府备存。

第三十六条 市、县(市、区)有关行政主管部门,各开发园区管委应当履行涉及电网规划建设工作职责,及时推动办理电网建设项目审批或者核准手续,协调解决电网项目建设中发生的问题。

第三十七条 电网建设单位与建设项目所在地单位和个人发生纠纷争议的,应当协商解决。协商不成,建设项目所在地人民政府及有关部门应当及时组织调解,保证电网建设项目顺利施工。

第三十八条 市、县(市、区)、镇人民政府(街道办事处),开发园区管委应当加强电网建设项目所在地的社会治安综合管理,保障电网建设施工和设施设备安全。

公安机关依法对阻碍电网建设施工、扰乱电网建设生产秩序、破坏电网设施、盗窃电网设施设备等违法行为及时进行查处。

第三十九条 违反本办法的行为,由有关行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定,追究其法律责任或者实行行政问责。

第五章 附则

第四十条 其他涉及电网专项规划、电网建设项目的申报与批复、用地征收与补偿等工作按原有关规定执行。

第四十一条 本办法自印发之日起施行。


玉林市推进市政道路与电力管沟同步建设管理规定

第一章 总则

第一条 为规范我市电力管沟的建设管理,确保市政道路同步配套电力管沟建设,实现配套电力管沟与市政道路同步规划、同步设计、同步建成投运,明确电力管沟建设、维护、运营管理各方职责,更好地贯彻执行城市规划、电力发展的法律法规和经济政策,根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)《建设工程质量管理条例》《玉林市建设工程质量和安全生产管理办法》,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于我市城市规划区域内未规划建设地下综合管廊的新建、改扩建市政道路。已有规划建设地下综合管廊的区域应根据住房和城乡建设部《城市地下综合管廊工程规划编制指引》将相应管线纳入综合管廊内规划建设。

第三条 本规定所指电力管沟是指在未规划建设地下综合管廊的城市规划区域,市政道路配套建设并随同市政道路同步实施的地下10千伏及以上强电专用的电缆管道及电缆沟。

市政道路配套建设的电力管沟属于市政道路附属工程。

第四条 市人民政府相关部门应在市政道路项目同步建设电力管沟过程中各司其职,做好相关行政审批和建设管理工作。

市发展改革部门负责市政道路同步建设电力管沟的立项、可行性研究、初步设计概算的审查及批复。

市自然资源部门负责市政道路同步建设电力管沟的相关规划编制以及规划设计方案的审批。

市住房城乡建设部门负责市政道路同步建设电力管沟全过程的质量安全监督管理。

市财政部门负责市政道路同步建设电力管沟的资金筹措和拨付。

玉林供电局配合市直相关部门对电力管沟的规划设计施工全过程进行管理,以及负责运营维护管理。

各县(市、区)人民政府、各开发园区管委按分级管理权限对市政道路同步建设电力管沟的投资和建设进行监督管理。

其他相关部门依据本部门职责负责市政道路同步建设电力管沟的相关工作。

第二章 规划和前期管理

第五条 市政道路配套建设的电力管沟设计除符合《城市道路工程设计规范》的规定外,须执行国家、行业和电力企业发布的技术标准和规范,使用的工程材料应满足国家、行业的技术标准和规范要求。

第六条 市住房城乡建设部门应结合玉林市综合管廊专项规划和玉林市城区10千伏配网管线控制规划的要求编制全市市政道路同步建设电力管沟规划。

市住房城乡建设部门审查未规划建设地下综合管廊的新建、改(扩)建市政道路项目设计方案时,应按照《玉林市电力管沟设计指引》和相关规划要求同步审查市政道路配套建设的电力管沟设计方案,同时征求玉林供电局意见,统筹规划电力管沟与电力设施迁改和综合管廊之间的衔接,合理确定电力管沟的建设布局和规模,统筹考虑迁改地下线路规模需求。

第七条 市发展改革部门在编制年度城市建设项目投资计划过程中,涉及到市政道路新改(扩)建的项目,应征求玉林供电局意见,确保电力管沟与市政道路建设同步实施。

第八条 建设单位在方案设计阶段,对尚不明确的电力专业技术要求应征询玉林供电局意见,玉林供电局应在5个工作日内就电力管沟的建设、投资、规模、回路等内容书面答复,并指定专业部门和技术人员,主动提供技术指导,全面配合开展方案设计工作。

第九条 市政道路同步建设电力管沟的可行性研究报告、初步设计和施工图审查阶段审查时,相关审查机构应通知玉林供电局参加技术审查或书面征求意见,玉林供电局应在5个工作日内反馈书面意见。

第三章 建设管理

第十条 需同步建设电力管沟的新建、改(扩)建的市政道路应将电力管沟工程与市政道路工程同步办理建设项目报批手续。

第十一条 建设单位应严格按照经审查合格的施工图设计文件开展电力管沟建设,对于涉及其使用功能的电力管沟设计变更,应征求玉林供电局意见,玉林供电局应在5个工作日内书面答复。

第十二条 电力管沟的施工建设应严格按照先地下后地上的原则,与其他管线协调有序开展工作。

第十三条 建设单位应严格履行法定的项目建设程序,落实参建各方工程质量安全主体责任,切实把加强质量和安全生产监管贯穿于建设全过程。

第四章 竣工验收及移交管理

第十四条 市政道路配套建设的电力管沟工程竣工后,建设单位应当通知玉林供电局参加工程竣工验收,对玉林供电局在工程竣工验收中提出的整改意见,参建各方应当按要求及时进行整改。

各级住房城乡建设部门发现电力管沟分项工程竣工验收违反有关规定的,应当依法责令停止使用,重新组织竣工验收工作。

第十五条 电力管沟移交手续与市政道路项目移交手续应同步完成,电力管沟竣工验收合格后,建设单位应办理移交手续,将电力管沟的管理权和使用权移交玉林供电局,并签订市政工程项目交接确认书,明确责任主体。自双方签署交接确认书之日起,玉林供电局正式接收管理,但质量保修期间发生的质量问题仍由建设单位负责。

第十六条 玉林供电局办理电力管沟移交手续中发现电力管沟不具备移交条件的,应书面通知建设单位组织整改,整改期间电力管沟的维护管理仍由建设单位负责。

如有特殊原因,确需移交尚不完全具备移交条件的电力管沟,由建设单位提出完善移交条件的方案并经玉林供电局认可后,方可按程序办理移交手续。

第十七条 建设单位在竣工验收合格后90日内向市自然资源部门城建档案馆报送工程档案。

第十八条 市住房城乡建设部门和城区政府、各开发园区管委按分级管理权限协助玉林供电局对电力管沟项目质量保修期内的质量保修工作进行监督管理。质量保修期内出现的质量问题由建设单位按要求在规定的时间内完成整改,并将整改结果书面报玉林供电局。

第十九条 建设单位应在质量保修期内对项目进行自检,质量保修期结束后10个工作日内向玉林供电局提交质量保修情况报告。

第二十条 玉林供电局接到质量保修情况报告后应在10个工作日内进行现场复检,将复检发现的问题交由建设单位进行整改。复检合格后,由建设单位在10个工作日内与设计、监理、施工及设施维护管理单位共同签署市政工程保修期满存在问题整改复检鉴定表,并提交玉林供电局后方可解除质量保修期责任。

第五章 投资和运营维护管理

第二十一条 新建、改(扩)建市政道路配套建设电力管沟建设资金由建设单位承担,电气设备部分由玉林供电局承担。电力管沟产权为市人民政府所有,无偿提供给玉林供电局使用,并由玉林供电局负责日常运营和维护管理,电力管沟运营维护费用由玉林供电局承担。

改(扩)建道路原有电力线路迁改按照市人民政府相关规定执行。

第二十二条 非供电企业产权的电力线路如需使用市政道路同步建设的电力管沟,需征求玉林供电局的意见。

玉林供电局负责制定电力管沟运营维护的管理制度。电力管沟的使用单位应根据电力管沟运营维护管理制度办理使用手续。

第六章 其他

第二十三条 本规定的具体适用问题由玉林供电局、市住房城乡建设局负责解释。

第二十四条 本规定自印发之日起施行。


玉林市城中村用电改造管理办法

第一章 总则

第一条 为规范玉林市城中村电力设施的改造管理工作,完善城中村中低压电网网架结构,推进人民群众“用好电”及安全用电水平上台阶,同时确保配电设施安全稳定运行,特制订本办法。

第二条 本办法适用于玉林市市区、县城城区范围内城中村公用配电设施:10千伏、400伏(含220伏)线路走廊、变压器落点、电杆杆位及线路沿墙布线的改造。

第三条 按照“谁受益谁出让”的原则,由街道办事处协调电力设施走廊通道出让,供电企业作为配电设施改造的投资及建设主体,无偿开展城中村用电改造工程,供电企业改造工程资金不用于征地资金补偿。

第二章 工作职责

第四条 市住房城乡建设部门根据职能负责城中村公用配电设施建设和维护管理的协调、指导及服务工作,街道办事处协助配合。

第五条 供电企业根据本办法,对城中村公用配电设施进行建设和维护管理,确保公用配电设施工程的进度和质量。

第六条 街道办事处应配合供电企业协调线路、变压器建设路径,按期提供配电设施用地和通道,在城中村公用配电设施建设过程中提供其它必要的支持和配合。

第七条 供电企业对城中村配电设施进行维修、更新时,辖区内街道办事处应当予以配合。

第三章 建设标准

第八条 公用配电设施应按国家或行业的电力工程建设规范、标准实施建设。

第九条 城中村公用供电容量按以下标准配置:

(一)住宅用户容量按户建筑面积不低于60瓦/平方米

标准配置;

(二)公共服务设施和经营性用房用电容量按设计用电设备容量统计。设备容量不明确时,负荷计算应不低于以下负荷密度:办公用房为60—100瓦/平方米;商业用房(含商铺、会所等)为100—150瓦/平方米;

(三)高于基本配置标准的由街道办事处与供电企业双方约定配置标准。

第十条 供电企业应根据城中村实际情况,根据国家相关规定,确定相应的配电方案。

第十一条 供电企业在提升原址公用配电设施装配备水平、新增变压器布点、剥离强弱电混搭通道等开展改造时,应考虑满足中长期城中村负荷发展需求,并尽可能降低后期运维成本。若改造后配电设施运行环境降低使设备安全裕度降低,应结合实际适当提高配电设施建设标准,确保配电设施安全运行。

第四章 改造程序及管理

第十二条 街道办事处为改造申请主体时,街道办事处根据用电需求,向供电企业提出改造申请。供电企业基于电力设施运行情况会同改造需求街道办事处开展现场勘查后进行立项。

第十三条 供电企业为改造申请主体时,供电企业根据城中村负荷分布情况、供电质量水平、电力设施运行情况以及新增客户用电报装情况,向街道办事处提出新建、改建配电设施要求,会同需改造街道办事处开展现场勘查,双方协商初步通过后进行立项,并纳入规划设计。

第十四条 在提出或收到改造申请后,街道办事处应组织村民集体讨论,对本次改造涉及的线路走廊、变压器落点、电杆落点等进行讨论,讨论通过后以函件形式报送供电企业,供电企业以此作为城中村配电设施改造规模的必要依据。

第十五条 供电企业是城中村公用配电设施改造实施主体,负责改造项目立项、评审、实施、验收、投运等工作。

第十六条 街道办事处是城中村公用配电设施改造属地协调主体,在改造过程中负责属地协调工作。

第十七条 对存在安全隐患的城中村公用配电设施,供电企业应优先考虑纳入改造范围,街道办事处应积极配合进行整改。如发生因街道办事处不配合导致隐患整治类公用配电设施改造不能按期实施的,供电企业应及时报告应急管理部门。

第十八条 为防范人员触电、避免火灾、优化电力设施运行环境,配电线路走廊应独立使用,不得出现光缆、信缆等弱电线路搭挂问题。

第五章 附则

第十九条 城中村改造停电有可能对居民生活和企业生产造成重大影响的,供电企业应提前发布停电公告。

第二十条 供电企业应简化流程,组织技术人员参与改造方案评审,指导街道办事处做好有关前期工作,配合改造街道办事处做好施工推进、停送电协调等工作。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。


玉林市电力设施迁改管理规定

第一章 总  则

第一条 为促进城市建设与电网运营协调发展,有序做好玉林市电力设施搬迁工作,确保电网安全运行,特制定本规定。

第二条 本规定适用于玉林市政府投资项目建设涉及权属广西电网有限责任公司玉林供电局(以下简称玉林供电局)电力设施搬迁的工程(含临时搬迁工程)(以下简称搬迁工程)。电力设施包括已建或者在建的输电、变电、配电、电力通讯等本体设备及其附属设施。

第二章 实施原则

第三条 电力设施搬迁应符合城市总体规划、电网专项规划、综合管廊专项规划等相关规划及有关政策要求。

第四条 迁改工程原则上采用资金补偿方式,对于迁改工期较紧的省级及以上重点工程,及其他有特殊情况或特别要求的110千伏及以上电力设施迁改工程,经玉林供电局上级部门广西电网有限责任公司对申请材料审批同意后可采用实物补偿方式,并由玉林供电局通知政府投资项目业主。对于35千伏及以下电力设施迁改工程,确因工期或其他政策因素需以实物补偿方式开展的,须由政府投资项目业主提供佐证材料并经设备运维单位审核同意。

(一)迁改产生的退役物资(资产)所有权和处置权原则上仍归属运维单位,运维单位应按公司逆向物资管理办法及时做好退役物资(资产)处置;若不由运维单位处置,应由玉林供电局报广西电网有限责任公司生产技术部门会同财务部门、供应链部门审批,并在迁改协议中明确以资产净值作为退役物资处置金额。

(二)实物补偿:指由迁改需求单位按照国家、行业及广西电网有限责任公司相关管理及技术要求,负责具体实施输配电设施迁改工程,并在工程完成后将合法合规、质量合格的实物资产作为补偿移交给运维单位的补偿方式。

(三)资金补偿:指迁改需求单位提供迁改补偿资金,运维单位具体实施的补偿方式。

第五条 搬迁工程应与政府投资项目主体同步实施,避免因不同步造成重复开挖道路、顶管施工等浪费财政资金的现象发生。

第六条 为加快推进电力设施搬迁工作,减少对市民正常用电的影响,对工期较紧的10千伏及以下搬迁工程,在电力设施恢复送电时优先采用不停电接火方式进行作业。

第七条 电力设施搬迁必须执行国家、行业发布的技术标准和规范。电力设施搬迁使用的工程材料应满足国家或行业技术规范要求,严禁使用国家、行业强制淘汰产品。

第八条 开闭所、变压器等电力设施搬迁,原则上按“能利用就利用、能迁移就迁移”的方式实施。

第九条 对于配套建设有地下管廊的区域,需要进行电力设施搬迁的,应当按照玉林市人民政府有关规定搬迁入廊。

第十条 搬迁工程采用资金补偿方式的,实施全过程由玉林供电局负责监管;采用实物补偿方式的,实施全过程由政府投资项目业主负责监管。

第三章 出资原则

第十一条 搬迁工程费用原则上由政府投资项目业主承担,列入项目成本。如供电回路、容量等超出原规模、标准、功能的费用由玉林供电局承担。

第十二条 涉及搬迁的开闭所、变压器等电力设施能再利用的,搬迁费用不得再计列相应电力设施的购置费,可计列拆装、调试、运输等费用;若不能再利用的,搬迁费用按搬迁工程预算计列。

第十三条 不必进行电力设施搬迁,但因政府投资项目建设需要对电力设施采取原地加固保护措施的,加固保护方案经玉林供电局审核同意后,由政府投资项目业主组织实施,费用纳入项目成本。

第十四条 因项目建设需要不能一次性将电力设施搬迁到位的,临时搬迁费用由政府投资项目业主承担,列入项目成本。

第十五条 搬迁工程的税收按照国家现行法律规范执行,依法享受有关税收优惠政策。

第四章 搬迁流程

第十六条 政府投资项目业主依据项目建设需要,须以正式公函形式向玉林供电局提出电力设施搬迁申请,申请材料包括以下内容:

(一)迁改申请正式公函;

(二)标注变电站、线路等电力设施位置的迁改需求方建设项目红线图;

(三)政府投资项目业主建设工程有关证明文件,具体要求如下:迁改需求方申请迁改500千伏及以上电力设施,原则上需提供省级及以上政府部门对迁改需求方主体建设项目的建设批文或函件、会议纪要等有关支持性文件;迁改需求方申请迁改220千伏电力设施,原则上需提供市级及以上政府部门对迁改需求方主体建设项目的建设批文或函件、会议纪要等支持性文件;迁改需求方申请迁改110千伏及35千伏电力设施,原则上需提供县(市、区)级及以上政府部门对迁改需求方主体建设项目的建设批文或函件、会议纪要等支持性文件;

(四)对迁改补偿方式的建议;如申请采用实物补偿方式,迁改需求方在填报迁改申请表时应同步提交实物补偿迁改工程资料移交承诺函。

第十七条 搬迁工程采用资金补偿方式的,按以下流程实施:

(一)由玉林供电局委托设计单位开展搬迁工程的可行性研究,完成《电力设施搬迁可行性评估报告》及项目红线图编制工作(如政府投资项目批复的初步设计中已包含可行性研究内容,可直接开展下一步工作)。

(二)玉林供电局负责组织开展现场勘察和《电力设施搬迁可行性评估报告》审查工作,并由政府投资项目业主负责向自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关行政管理部门申请办理搬迁工程的项目规划审批手续。

(三)自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关行政管理部门批复同意后,由玉林供电局委托设计单位完成搬迁工程的施工图设计和预算书编制工作,并将施工图设计和预算书交付政府投资项目业主,由玉林供电局和政府投资项目业主共同负责对搬迁工程的规模、标准等进行把关。搬迁工程施工图经中介机构审查后,由玉林供电局委托政府投资项目业主按程序办理备案(查)手续。

(四)搬迁工程施工图备案(查)后,由玉林供电局委托政府投资项目业主将搬迁工程预算报财政管理部门审核,确定工程造价。

(五)由政府投资项目业主与玉林供电局签订《电力设施搬迁资金补偿协议》,并按协议约定向玉林供电局支付补偿费用,玉林供电局按协议约定工期组织开展电力设施搬迁工作。

(六)搬迁工程实施过程中因现场实际情况确需进行设计变更的,政府投资项目业主应将设计变更提交运维单位审核确认,变更的施工图经中介机构审查后,报建设行政管理部门论证、备案;变更施工图预算经财政管理部门与玉林供电局双方认可的中介机构审核后,由政府投资项目业主与玉林供电局签订补充补偿协议,纳入项目成本。

第十八条 搬迁工程采用实物补偿方式的,按以下流程实施:

(一)政府投资项目业主委托设计单位开展搬迁工程的可行性研究,完成《电力设施搬迁可行性评估报告》及项目红线图编制工作,并交付玉林供电局(如政府投资项目批复的初步设计中已包含可行性研究内容,可直接开展下一步工作)。

(二)玉林供电局负责组织开展现场勘察和《电力设施搬迁可行性评估报告》审查工作后,由政府投资项目业主向自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关行政管理部门申请办理搬迁工程的项目规划审批手续。

(三)自然资源、住房城乡建设、城市管理监督、林业、交通运输等相关行政管理部门批复同意后,由政府投资项目业主委托设计单位完成搬迁工程施工图设计和预算书编制工作,并负责对搬迁工程的规模、标准等进行把关。搬迁工程施工图经中介机构审查后,报玉林供电局复审。玉林供电局于7个工作日内出具审核意见。搬迁工程施工图经玉林供电局复审后,由政府投资项目业主按程序办理备案(查)手续。

(四)搬迁工程施工图备案(查)后,由政府投资项目业主将搬迁工程预算按玉林市相关规定进行审核,确定工程造价。

(五)由政府投资项目业主与玉林供电局签订《电力设施搬迁实物补偿协议》,并按以下程序实施搬迁:

1.施工合同金额在20万元以下(不含)的,直接委托有资质的施工单位实施搬迁,施工合同报财政管理部门审查。

2.施工合同金额在20万元(含)以上至400万元(不含)的,按施工定点采购程序执行。

3.施工合同金额在400万元(含)以上的,按公开招投标程序执行。

(六)政府投资项目业主应在开工前5个工作日将《搬迁工程施工组织方案》报玉林供电局审批,玉林供电局在开工前完成审批工作,并向政府投资项目业主和施工单位做好安全技术交底后,方可组织进场施工。

(七)搬迁工程的停电申请必须符合国家、行业有关规定,在停电前1个月提交停电申请方案,在现场验收合格、资料齐全、具备停电接火条件后,由玉林供电局按程序给予安排停电计划。在特殊供电情况下玉林供电局有权变更停电安排,但应提前告知政府投资项目业主。

第五章 竣工验收

第十九条 搬迁工程采用资金补偿方式实施的,工程竣工后由玉林供电局组织政府投资项目业主、设计、监理和施工等相关单位开展竣工验收工作。工程经验收合格后,办理《竣工验收签证书》。

第二十条 搬迁工程采用实物补偿方式的,按以下程序开展竣工验收:

(一)政府投资项目业主组织政府监管部门及设计、监理、施工等相关单位以及玉林供电局开展竣工验收工作。中间隐蔽工程验收与工程竣工验收,政府投资项目业主应提前5个工作日向玉林供电局提出申请,经验收合格后,方可开展下一步工作。

(二)迁改工程验收严格执行国家、行业、南方电网公司现行标准规范及工程设计资料,确保工程“零缺陷(隐患)”投运。

(三)竣工验收合格、资产清点完成后,由设备运维单位负责组织启动投运,政府投资项目业主须按《电力设施搬迁实物补偿协议》要求向玉林供电局交付项目资产价值相关档案资料,并办理搬迁工程资产交接和《竣工验收签证书》签章手续。

第六章 资产处置

第二十一条 搬迁工程采用资金补偿方式,实施过程中需要对原有电力设施进行拆除报废的,由玉林供电局自行组织拆除与保管,拆旧费用纳入资金补偿范围。

第二十二条 搬迁工程采用实物补偿方式,实施过程中需要对原有电力设施进行拆除报废的,由政府投资项目业主负责开展旧设备的拆除工作并移交玉林供电局,拆旧费用纳入搬迁工程成本;搬迁工程新建成的电力设施,经试运行检验正常并在《竣工验收签证书》办理完毕后,由政府投资项目业主移交玉林供电局。

第二十三条 搬迁工程拆旧、新建的电力设施所有权和处置权归属玉林供电局。

第七章 附则

第二十四条 本规定自印发之日起施行。




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