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玉林市住建委2011年度政府信息公开工作年度报告

2018-05-02 09:35     来源:市住房和城乡规划建设委员会     作者:市住房和城乡规划建设委员会
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度(试行)》(桂政办发[2009]180)和《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2011年政务服务政务公开政府信息公开工作实施意见的通知 》(玉政办发〔201158的有关规定和要求,特向社会公布2011年度玉林市住房和城乡规划建设委员会政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、围绕中央和自治区党委、政府中心工作,推进政府信息公开的情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201111日起20111231止。如对本年报有任何疑问,请与玉林市住房和城乡规划建设委员会联系(地址:玉林市人民东路202号,邮编:537000,电话:07752670123)。

一、基本工作情况

2011年,我委根据《条例》的要求和市委、市政府的统一部署,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,扎实推进政府信息公开工作,为社会提供方便、快捷的政府信息公开服务,取得了一定成效。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

我委高度重视政府信息公开工作,成立了由正职领导任组长、副职领导任副组长,各科室负责人为成员的委政府信息公开工作领导小组,从机构上确保了政府信息公开工作扎实推进。政府信息公开工作领导小组下设办公室,主要负责推进、组织、协调、指导委政府信息公开工作。由于人事变动,20113月对委政府信息公开工作领导小组进行了及时调整,并落实专职工作人员负责政府信息公开工作

政府信息公开工作经费列入年度经费预算。

 (二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

  为切实做好政府信息公开工作,根据自治区和市政府的要求,结合工作实际,我委按要求制定了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、年度工作报告制度等政府信息公开工作制度;建立健全政府信息公开协调机制和政府信息公开监督机制,主动接受上级部门、市监察机关、新闻媒体和人民群众的监督检查,确保政府信息公开工作落到实处。
  (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

为方便广大群众和业主办事,我委编制了玉林市住房和城乡规划建设委员会办事指南。根据《条例》的要求,除依法不予公开的信息之外,凡与住房建设、城乡建设、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。公开的内容:一是住建委机构主要职能、机构领导成员及分工;二是国家和地方相关的政策法规;三是我委的办证程序及服务流程、相关收费、咨询电话等。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。

1、以服务窗口为载体公开政府信息。充分利用行政审批政务大厅,通过印发办事手册,以及设立政务公开专栏等形式向社会公开,为群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。
  2、开展各类活动公开政府信息。结合
学习贯彻科学发展观主题活动和开展以纠风行动学习法推进学习型和落实型“双型”领导班子建设活动,通过举办城乡规划法知识辅导班、座谈会,发放调查问卷表和分发宣传资料等形式,送法进企业、进社区、进农村。  

3、以会议或文件为载体公开政府信息。在内部,我委主要通过会议或文件等方式向全体干部职工公开各类政府信息。积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传相关政策和听取意见建议的过程。

(五)政府信息公开培训情况。

为确保政府信息公开工作的顺利进行,组织各科室认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》,并积极参加市政府组织的政府信息公开培训,掌握了公开指南、公开目录编制及公开程序、网上平台等内容,在对信息公开工作人员进行教育培训的同时,还积极地向广大干部职工传达有关文件精神,使全委干部职工对信息公开的内容、形式、要求等有了深入的了解,为政府信息公开工作奠定了良好的基础。

(六)推进公共企业事业单位办事公开工作情况。

我委无相关信息公开情况。

二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作,推进政府信息公开的情况

(一)以公开促进中央重大决策部署的落实情况,重点是市场价格调控、房地产调控、社会保障收入分配制度改革、医药卫生体制改革、促进就业等决策部署的落实措施和执行情况的公开。

我委主要是落实房地产调控工作,主要工作情况如下:

根据国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1) 和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(桂政办发〔201128号)文件精神,我委代市政府草拟了调控政策配套文件《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(玉政办发201146号),市政府已经批准下发到有关单位,就如何贯彻落实国家各项房地产宏观调控政策作出具体部署,切实加强房地产市场动态监管。同时,合理确定新建住房价格控制目标。根据玉政办发201146号文件精神3月底,我委结合当地经济发展水平和房地产业发展实际,合理确定了2011年新建住房价格控制目标。召开了征询会,充分听取社会各界意见,上报玉林市政府,通过玉林市政府网站、玉林市住建委门户网站及相关媒体将2011年新建住房价格控制目标于331向社会公布。

为了实现新建住房价格控制目标,各县(市、区)及市本级市住建委、国土局、统计局及国家统计局玉林调查队、物价局等相关部门按照上级有关做好房地产市场调控工作的文件要求,认真履行职责,加强合作,共同抓好房价调控工作,并按照区住建厅的要求,做到每月一报。通过强有力的房地产监管措施,抓调控,我市房地产市场得到健康平稳发展2011年底,全市商品房均价为2862/,同比增长5.4%,新建住房价格增长幅度低于经济增长速度和居民收入增长幅度,实现了新建住房价格控制目标。

(二)推进财政预算公开情况,重点是“三农”、水利、教育、医疗等各类财政专项资金的支出、使用情况,政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况,各行政机关部门预算和执行情况等的公开。

我委无相关信息公开情况。

(三)推进重大项目联合审批情况,主要是工程项目规划、论证、立项、审批及政府投资资金种类、数量和使用等情况的公开。

我委无相关信息公开情况。

(四)推进公共资源交易中心建设情况,主要是推动政府采购、土地招投标、建设工程招投标、药品采购等信息公开、公布情况。

一年来,我委较好地完成了房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管任务,截止201112月底,房屋建筑和市政基础设施工程在玉林市建设工程交易中心交易的项目达 154项,投资总额28.81亿元。其中公开招标123项,累计工程造价18.29亿元,邀请招标31项,累计中标金额10.52亿元。应招标项目的招标率达到100%,公开招标率、邀请招标率也都达到了100%。通过招标,工程造价平均下浮4%,一年来共节约建设资金1.105亿元。

(五)推进劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产、服务项目收费等信息公开情况。

我委无相关信息公开情况。

三、主动公开政府信息的情况。

(一)信息公开概况。

我委坚持把政府信息公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度,同时拓宽公开渠道,使人民群众的知情权,参与权和监督权得到充分保障。2011年,全年在政府信息网上公布信息1068,其中工作动态类信息32条,部门文件类10,法规公文类8条,计划总结类5条,通知公告类38,群众来信类975条。为了方便广大人民群众利用信息,我们还利用市政府信息网、宣传栏、橱窗公开信息,做到能公开的全部公开。在市政务中心窗口,全部公开行政许可和相关非行政许可项目的审批情况;在我委办公大楼,公开了我委系统全部行政事业性收费项目的标准、依据等内容,以及党风廉政建设的信息内容。2011年,共受理咨询和申请事项42003项,其中,受理咨询事项144项,受理行政审批事项41859项。行政审批事项中,规划类387项,城建建管类255项,物业管理类43项,房改类4项,房地产类19项,房产办证类41370项,房屋测绘5300项,白蚁防治47项,平均每个工作日受理咨询和申请190项。即办件现场办结率100%,承诺件实际办理提速率达到51.76%以上,无一超时办结,实现了行政审批零超时,零投诉,群众满意率100%。对玉林市华商国际悉尼城地块用地规划调整等11个项目进行了公示。

(二)认真抓好规范性文件起草、备案工作。

2011年度,我委将规范文件备案工作作为法制监督的重要方面来抓,加大了对规范文件的前置审查和备案审查,完善了登记、审查、公布、通报等制度。我委大力推进系统信息公开制度,切实加强对纠纷行为的有效监督,严格按照规范性文件制定程序,历经起草、征求意见、修改、审查、上报、审议、发布等步骤,其中有关规范性文件的起草方案10份;提出修改建议的30份,承办市政府交办的建议提案共计30件,按期办复率100%

(三)认真做好行政职能事项委托(下放)协调工作。

根据市委、市政府有关委托(下放)事项给玉州区、福绵管理区及玉东新区的文件精神。我委把所有行政许可和非行政许可审批权按行政辖区范围内委托给玉州区、福绵管理区、玉东新区行使,进一步理顺了我委与各管理区的行政职能关系。

根据201153玉林市行政审批事项清理工作会议精神要求和《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市开展扩权强县工作实施方案的通知》(玉政办发[2011]2号)文件要求,我委对自治区《下放县级管理事项目录》和《委托下放县级管理事业目录》进行了清理,属于我委职能范围的行政许可事项23项,非行政许可事项63项,共85项,经征求委机关各科室意见,对85项行政审批和非行政审批事项是否下放或者委托下放作出了说明,对3项不下放事项提出了理由和依据,并报市法制办备案。

四、 依申请公开政府信息和不予公开政府信息的办理情况。

本报告年度,我委无不予公开政府信息的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况。

本报告年度,我委无政府信息公开的收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

2011年度,我委共应诉行政诉讼案件1件,民事诉讼案件3件,行政复议案1件,信访申请复查案6件,其中案件复议率100%

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

(一)存在的问题

1、部分主动公开的信息内容还不够完善,部份信息的公开还不够及时,网站咨询服务功能还需要进一步完善。

2、信息公开形式还需要进一步丰富,信息公开程度还需要进一步拓展,网上便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。

3、信息公开的工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。

(二)改进措施

1、统一思想、提高认识。坚定不移地做好政府信息公开工作,把其作为服务社会、服务群众的重要途径,与具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。

2、提升政府网站服务功能,进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,全面强化政府网站在信息公开和便民服务中的各项功能。

3、完善政务公开信息监督、考核机制,确保公开信息准确及时。进一步规范细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政府信息公开的质量关。

 

                             玉林市住房和城乡规划建设委员会

                                   一二年二月八日

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