近日，中央组织部、人力资源社会保障部印发《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》（以下简称《通知》），人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人就相关问题，回答了记者提问。

一、《通知》出台的背景是什么？

答：公开招聘作为事业单位人事管理的一项基本制度，是事业单位择优进人的主要途径，是从源头上规范事业单位选人用人工作的制度性安排，涉及广大应聘人员平等就业权益，事关社会公平正义。为规范公开招聘工作，中央组织部、人力资源社会保障部着力建章立制，先后出台了一系列政策制度，不断健全完善政策体系，切实加强指导监督。各地区各部门各单位积极推进落实，细化政策措施，规范操作流程，不断提高招聘工作质量和水平。总的看，事业单位公开招聘工作规范有序、安全平稳，在拓宽事业单位选人用人视野、建设高素质专业化事业单位工作人员队伍等方面发挥了重要作用。但近年来实践中也出现了一些突出问题，主要是有的地方和部门（单位）招聘工作统筹不够、规避公开招聘程序和要求、资格条件设置不合理、资格审查不规范、试题命制不科学、考务组织不严密等，引发社会各界关注。为此，中央组织部、人力资源社会保障部在深入开展调研、广泛听取意见的基础上，针对实践中存在的具体问题，总结经验做法，研究制定了《通知》，于近期印发实施。

二、《通知》主要内容有哪些?

答：《通知》共五个部分15条。第一部分“加强公开招聘工作统筹”，主要对改进和完善公开招聘组织方式、区分不同情况统一组织和自主组织招聘工作等提出要求；第二部分“严格招聘程序要求”，主要对严格按照规定实施招聘、规范招聘信息发布工作等提出要求；第三部分“优化岗位条件设置和资格审查工作”，主要对合理设置岗位资格条件、明确学科专业等要求、实行应聘人员诚信承诺制度、规范资格审查等提出要求；第四部分“增强招聘考试针对性和科学性”，主要对提高命题工作质量、确保面试公平公正、严格考场管理等提出要求；第五部分“严明纪律要求”，主要对不得随意制定或扩大倾斜政策、严格执行考试费用收取和支出规定、严肃处理违纪违规行为等提出要求。

三、《通知》对加强公开招聘工作统筹有哪些具体措施？

答：针对有的地方和部门（单位）公开招聘工作过于分散、组织成本较高、考试安全风险较大等问题，《通知》从确保公开公平公正、提高工作效率、降低组织成本、防范化解风险等出发，在第一部分明确要求“加强公开招聘工作统筹”，并对中央和国家机关各部门所属事业单位中的较低等级岗位由主管部门集中组织公开招聘，地方事业单位分层级、分类别统一组织公开招聘分别提出具体要求。同时，考虑高校、科研院所、公立医院以及其他规模较大的面向社会提供公益服务的事业单位实际，明确可以按照规定程序和要求自主组织开展公开招聘，不简单搞“一刀切”。

四、《通知》对营造公平竞争环境有哪些具体措施？

答：针对有的地方和部门（单位）借各种名义蓄意规避公开招聘程序和要求等问题，《通知》在第二部分“严格招聘程序要求”、第三部分“优化岗位条件设置和资格审查工作”中作出针对性规定。其中，第四条规定“严格按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》等相关规定实施招聘”、“对在高校等场所进行‘校园招聘’、‘现场招聘’以及按规定采用直接考察方式公开招聘的，均应按要求履行招聘方案备案程序，并面向社会公开发布招聘信息，不得限制其他符合条件的人员报名应聘”；第六条规定“科学设置学历学位、学科专业、年龄、工作年限等条件，不得设置歧视性、指向性以及不合理的限制性条件”；第九条规定“不得进行‘简历筛选’”等，进一步规范招聘程序和要求，营造公平竞争的良好环境。

五、《通知》对防范化解招聘考试安全风险有哪些具体措施？

答：针对有的地方和部门（单位）公开招聘工作中存在的命题质量不高、考务委托乱象以及高科技作弊等安全风险问题，《通知》第四部分“增强招聘考试针对性和科学性”、第五部分“严明纪律要求”均对招聘考试命题、考务组织等相关工作作出规范性要求，着力提高专业性、安全性、科学性。其中，第十条规定“严格执行命题工作规则和要求，坚决防止出现试题抄袭拼凑、重复使用等问题”、“委托命题的，应当选择专业水平高、符合保密要求等条件的考试服务机构承担命题工作”；第十一条规定“面试室应当配备录像、录音设备，全程记录面试过程”；第十二条规定“考点设置及其周边环境应当符合考务组织、保密、安全等工作要求，并采取有效的技术手段，防范作弊行为”等，确保公开招聘安全、平稳、顺利进行。

六、《通知》对加强倾斜政策监督管理有哪些具体措施？

答：专项招聘、加分等属于事业单位公开招聘的倾斜政策，中央事业单位人事综合管理部门对相关倾斜政策有明确规定，如面向退役军人、国家设立的基层服务项目期满考核合格人员的事业单位专项招聘政策等。但在实践中，有的地方自行制定出台倾斜政策或者随意扩大国家规定的倾斜政策范围，造成政策不平衡，违背公平公正原则。为维护事业单位公开招聘工作的公平性、严肃性，《通知》第十三条明确要求“各地区各部门各单位不得自行制定面向特定人员的专项招聘、加分等事业单位公开招聘倾斜政策，不得随意扩大国家规定的倾斜政策范围”。同时，考虑地方工作实际，为稳妥做好政策衔接过渡，保障相关群体合法权益，将在后续组织实施中指导各地准确把握政策精神，区分情况对现有倾斜政策进行规范，对确有必要继续实施的按程序予以保留，确保相关倾斜政策规范有序实施。

七、对贯彻落实《通知》有什么具体部署？

答：《通知》是完善事业单位公开招聘制度体系的重要规范性文件，我们将采取多种形式抓好宣传贯彻工作。依托媒体开展系列宣传，通过会议、培训等方式加强政策解读，引导各地区各部门各单位准确把握政策，严格执行政策。跟踪了解文件贯彻落实情况，加强组织指导和督促检查，确保《通知》各项政策要求落地见效。

   分析：

1、到大城市就业的有利因素和不利因素

有利因素：第一是就业机会多，产业聚集度较高，为应届生提供更多就业选择机会；第二是工资待遇标准高，平均工资相对而言比二三线城市要高；第三是人力资源集中，资讯发达，技术先进，有利于个人成长发展。

不利因素：首先大城市是人才扎堆地方，全国各地名校高学历毕业生都想往大城市寻找工作机会，竞争激烈，像郭同学这样的普通高校本科毕业生，虽然要找到一份工作不是难事，但是如果想到知名企业任职，还是相对比较困难；其次是大城市职场压力大，人才淘汰快；其三是大城市生活压力大，虽然工资待遇高，但是消费高开支大。

2、留在本地就业的有利因素和不利因素

有利因素：第一是柳州属于工业城市，意向录用郭同学的企业也是国内知名的制造型企业，提供的岗位也符合郭同学就业意向，待遇在当地而言也比较高，未来职业生涯发展空间较大；第二是在二三线城市生活成本低，可以用更少的钱享受更高质量的生活品质；第三是在本地就业，方便陪伴照顾家人，可以兼顾工作与生活。

不利因素：首先是二三线城市相对而言没有大城市资讯发达，缺少与机会高技术人员相互交流学习的机会，不利于自身的技术进步与创新发展；其次是二三线城市职业选择的机会不多，如果遇到二次择业的情况，可以选择的理想企业比较少。

3、客观评估自己更适合在哪里发展

职业选择要兼顾职业发展与个人生活的平衡。如果是具有创新意识和冒险精神、对新鲜事物充满好奇、不愿意忍受传统与条条框框约束、追求自我价值的同学，如果没有个人生活方面的牵挂，也相信自己的能力，当然可以选择到大城市去闯一闯，无论结果如何总算是努力过，不给人生留下遗憾。而如果看重轻松稳定、为人处世谨慎、喜欢遵循传统、不追求变化的同学，相对更适合在本地发展。

如何确定自己的职业定位呢？

首先是要了解自己适合做什么职业。每一个人都有自己的个性特质，每种个性特质都有其适合的职业类型。例如，性格活泼热情的人适合从事与人打交道的职业，个性严谨细致的人适合从事与数据打交道的职业。因此，求职者可以通过360度测评、霍兰德职业兴趣测评、MBTI人格类型测评等方式，了解自己的个性特质，从而了解自己适合从事什么类型的职业。

其次是要了解自己喜欢做什么职业。一个人喜欢从事什么职业看起来是个简单的问题，但是对于许多毕业生来说，对社会上的职业缺乏了解，因此自己也说不清自己喜欢从事哪一个具体的职业。针对这种情况，同学只需要列出自己喜欢的职业特点，然后再把这些特点归纳整理，就可以清晰地指向某一类型的职业。例如，一位同学列出了自己喜欢的职业特点：收入稳定、上下班有规律、工作地点固定、可以独自做事、擅长电子表格、喜欢与数据打交道。把上述各个职业特点归纳整理，就很明确地指向财务与审计类型的职业，具体的职业包括会计、出纳、审计、税务、统计、核算等等。

    最后是要了解自己有什么优势。职场竞争是靠优势取胜的，招聘官在面试中重点考察发掘求职者的优势，求职者在面试中也要努力展现自己的优势。职场优势涵盖的内容很多，同学们在思考自己优势的时候，可以从掌握的知识、具备的能力、适合的个性、端正的心态等方面来进行归纳。例如本案例中的叶同学，想从事计算机专业对口的职业，其归纳出来的优势是掌握计算机专业知识、具有较好的沟通能力、性格外向喜欢与人打交道、来自农村勤恳踏实具有吃苦耐劳精神等特点，那么他就能在与计算机相关的销售职业的求职中具备竞争优势。