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根据市委统一部署,2020年10月27日至12月27日,市委第四巡察组对市残联党组进行了巡察。2021年1月26日,市委巡察组向市残联党组反馈巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,以高度政治自觉抓好巡察反馈意见整改落实
(一)提高政治站位,压实巡察整改主体责任。市委巡察组反馈意见后,会党组立即召开党组会议,专题研究市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作,对整改工作进行全面系统的部署。成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、理事长担任组长,派驻纪检监察组组长和党组成员等任副组长,设立领导小组办公室,主要负责组织、领导、协调、督促落实巡察整改工作。召开会领导班子巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈提出的问题,党组成员主动认领责任,自觉承担分管领域的巡察整改任务,实事求是查摆问题,深刻剖析原因,开展严肃的批评和自我批评,提出了具体实在、操作性强的整改措施,进一步压实巡察整改主体责任,为全面落实巡察整改要求奠定基础。
(二)全面部署整改,分解落实巡察整改任务。会党组召开市委第四巡察组巡察反馈意见整改动员部署会议,全面部署整改工作。制定印发《玉林市残疾人联合会党组落实玉林市第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,对整改任务作了梳理分工。列出整改任务表,逐一明确整改时限、责任领导、牵头(科室)单位,层层传导压力,层层落实责任,确保事事有人抓、件件有着落,形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作局面。
(三)狠抓工作落实,推动巡察整改取得实效。会党组认真抓好巡察整改工作,党组书记、理事长分别主持召开了3次党组会议,专题研究部署巡察整改工作、巡察整改工作方案、巡察整改情况报告、党内通报等;分别主持召开了4次巡察整改工作领导小组会议,听取整改工作进展汇报,研究每个问题的解决措施。党组成员抓好分管领域的问题整改,分类施策具体推动。各责任科室和单位对照巡察整改清单,结合工作实际制定对应的巡察整改方案,按照立行立改、限期整改、建立长效机制三个层次抓好整改。针对需要整改的问题,能马上整改的问题,立行立改;针对短时间内无法完成整改的问题,提出有针对性的整改措施,明确整改步骤、措施、时限,限期整改;需长期强化管理的,建章立制,把立行立改与长效机制建设有机结合起来,确保整改取得实效。建立整改台账,做到整改一件、销号一件,每个巡察整改问题建立整改档案,抓实抓细整改工作,高标准、高质量推进整改工作。
(四)强化监督检查,严格巡察整改责任落实。开展落实专项巡察反馈意见整改检查工作,重点检查责任科室(单位)巡察整改工作落实情况。自觉接受派驻纪检监察组全程监督指导巡察整改工作,促进整改措施的落实。在玉林市残联专栏公布巡察整改工作新闻报道,自觉接受社会和群众的监督。
二、坚持问题导向,从严从实推动全面整改,确保巡察反馈问题条条改彻底、改到位
坚决落实政治巡察要求,认真对照市委巡察组巡察反馈意见,逐条逐项制定整改措施,落实工作责任,划定整改时限,扎实推进整改,确保问题整改落地见效。
(一)贯彻落实习近平总书记重要指示精神没能走深走实,统筹推进残疾人项目力度不够大问题的整改情况。
1.帮扶贫困残疾人不够精准的整改情况。
加快推进建档立卡户、边缘户疑似残疾人办理残疾人证工作。两次联合扶贫办下发通知,协调组织各镇(村)对辖区内建档立卡贫困户(含退出户、脱贫户、未脱贫户)、边缘户中所有家庭成员的身体健康状况进行全面核查。通过政务窗口集中办理、下乡办证和上门服务等形式帮助符合条件的疑似残疾人办理残疾人证,组织上门评残办证服务75次,新增评残医生78人,新增定点评定机构4家;共为3367名建档立卡户疑似残疾人办证,及时为2326名建档立卡持证残疾人换证;全面落实自治区暗访通报中13名疑似残疾人未办证等问题整改,圆满完成《2020年度县级党委和政府扶贫开发工作成效平时考核工作方案》指标任务。
2.残疾人基础服务设施建设投入使用慢的整改情况。
一是加快推进残疾人基础服务设施建设。将福绵区残联基础设施建设纳入玉林市残疾人事业“十四五”规划。主要领导带队分别到福绵、容县、博白、陆川、兴业,与当地政府主要领导沟通协调,推进项目建设及完善周边基础设施建设。福绵区已针对项目立项及土地划拨情况召开了区政府常务会议。博白县托养中心已通过验收并召开县常务会确定其为公办民营的运营方式。但因各残疾人基础设施所属位置偏僻,水电路“三通不通”,或普遍面临后期资金短缺问题,因此均未投入使用。此问题正在整改,将持续推进。二是加强残疾人扶贫项目监督指导。 2020年12月已全部完成全市无障碍改造任务,玉林市扶贫项目资金执行率在全区排名第一名。其中北流市2020年贫困残疾人无障碍改造项目任务户数76户,任务完成率100%,资金拨付30.26万元,资金执行率100%。
3.一些项目争取地方资金投入少的整改情况。
就业培训方面:积极争取上级财政支持,融合地方资源,拓展农村残疾人实用技术培训和职业技能提升行动新成效。一是超额完成农村实用技术培训。 “十三五”期间,我市共争取中央和自治区财政投入556.9万元,地方财政投入26.6万元,完成残疾人实用技术培训10261人次。我市农村贫困残疾人实用技术培训项目执行情况全区排名第二。二是加快推进残疾人技能培训。截至2020年12月31日统计,全市已完成培训3798人次,其中新增培训2570人次。2018-2020年,我市开展贫困妇女手工制作技能培训及帮助就业任务完成率全区排名第三;开展电子商务助残扶贫行动,累计扶持1251名残疾人接受电子商务培训,全区排名第一。三是规范残保金征收使用管理。2020年,我会坚持以市委、市政府加强营商环境工作为导向,坚持以政策引导,上门宣传服务为抓手,积极引导用人单位设置专岗安置残疾人就业。全市有488个用人单位,按比例安排残疾人就业1277人,同比增长16.62%;配合税务部门征收残保金1.13亿元,同比下降13.78%,有效减低用人单位成本,克服新冠疫情冲击,实现惠企助残促就业共赢。四是统筹安排好残保金使用。按照规范使用残保金的要求,我会精准安排残保金年度预算,按照市财政部门预算框架,结合残疾人事业发展实际和年度残疾人工作任务安排,群策群力和纪检监督,精准和有序编制残联及残联直属单位预算。2021年残疾人保障金预算安排627.02万元,其中用于保障残疾人就业预算安排137万元。
残疾儿童康复救助方面:2020年,圆满完成全市残疾儿童“应救尽救目标”。全市残疾儿童康复救助绩效资金执行率居全区第一。残疾儿童康复救助绩效考评综合情况全区排名第二。残疾人基本康复服务任务完成率位于全区第三。经过多次沟通与赴邕对接,2020年,12月获得自治区下达2020年第二批残疾儿童康复救助项目资金共260万元;各县(市、区)共落实县级项目资金842.6万元,其中玉州区全年共落实救助资金557.66万元(其中2020年11月,落实第二批救助资金474.86万元)。
4.意识形态工作责任制落实不严的整改情况。
一是严格落实意识形态工作责任制。会党组认真学习中央和自治区关于意识形态工作的文件精神和要求,严格落实党组每半年召开1次专题会议研究意识形态工作的要求。将落实意识形态工作责任制纳入领导班子年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会对照检查的内容,纳入会领导年度个人述职报告内容。二是加强理论学习安排。制定印发《玉林市残联党组关于2021年党组理论学习计划的通知》,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为重要的理论学习内容,组织党组和党支部党员围绕学习计划进行专题学习,进一步教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是加强网络意识形态工作。组织市残联直属事业单位修订《残疾人就业服务中心门户网站安全管理制度》《玉林市残疾人康复中心网络工作群管理制度(2021年修订版)》《玉林市残疾人康复中心微信公众号安全管理制度》《玉林市残疾人康复中心微信公众号信息发布管理制度》《玉林市残疾人康复中心网络安全应急预案》。建立网络意识形态风险研判分析会议制度,落实网络安全值班制度,组织开展网络安全自查。四是开展下访接访工作。在重要节日、重大活动和重大会议等关键节点开展残联领导下访、接访活动,宣传了残疾人政策,掌握了信访残疾人等重点对象的思想动态,教育和引导他们依法、有序、理性表达利益诉求,有效化解矛盾和保障社会和谐稳定。五是加强残联工作群的管理。合并清理非必要工作群,关注残疾人动态,坚持正面引导、及时化解矛盾。
(二)服务残疾人群体用心用情不够,职能作用发挥有温差的整改落实情况。
5.残疾人康复工作不够实的整改情况。
一是加快推进残疾人精准康复工作。2020年玉林市基本康复服务在设区市中排名第三。2021年3月印发《玉林市残疾人联合会关于下达2021年残疾人精准康复服务行动工作任务的通知》,将任务分解到各县(市、区),并在日常工作中加强对系统录入进度的跟踪,不定期开展实地调研与督导,及时掌握工作进展情况。二是主动提高康复教师福利待遇。加强康复教师职业培训,提供成长平台。制定落实《玉林市残疾人康复中心2021年进修培训计划》。通过公开招聘形式及时补充教师队伍。三是加强对各县(市、区)残联残疾儿童康复救助补助经费拨付进度的督导。2020年我们加强对各县(市、区)残联残疾儿童康复救助补助经费拨付进度的督导,并结合项目实施进度与自治区残联每月的支出进度通报情况,通过分管领导带队实地了解支出情况、工作群中不定期通报、设立拨付节点等方式,有效推进项目经费的拨付进度。根据《自治区残联关于2020年全区残疾儿童康复救助绩效考评的通报》,玉林市救助资金执行率位于第一名,玉林市资金支出进度98.69%,位于全区第一,其中福绵区和北流市拨付率100%,博白县拨付率97.56%。四是严格残疾儿童康复效果科学评估。2020年玉林市儿童康复救助绩效考评综合排名居全区第二名。通过不定期抽查定点机构的康复训练档案,以及要求开展年度自评等方式对康复定点机构开展督导,规范定点机构评估次数和评估质量,体现残疾儿童康复救助效果与情况,并要求定点机构及时根据评估结果调整康复训练课程与方案,进一步巩固了康复训练效果。目前各机构均已使用专业的评估工具与量表,对残疾儿童每个训练周期开展不少于3次的康复评估。县级残联在对残疾儿童康复训练经费进行结算时,都已收集完整、有效的评估报告,符合项目结算要求。自治区残联绩效考评组对我市的康复训练评估与结算工作高度评价。
6.残疾人就业培训质量不够高的整改情况。
坚持以落实整改为导向,以完善制度建设为保障,以强化督导为手段,有效提高我市残疾人就业培训质量。一是完善制度。2021年4月26日制定印发《玉林市残疾人职业技能培训实施管理办法》,对培训计划制定、经费使用、组织实施、监督管理、评估验收环节做出规定,进一步规范全市残疾人职业技能培训管理。二是强化督导。2020年11月,派出检查组对各县(市、区)实施农村残疾人实用技术培训进行专项督导检查。在督导检查中,严肃指出部分县(市、区)存在培训进度慢、台账不够规范等问题。督导检查结束后,下发了《玉林市残疾人联合会开展残疾人扶贫六大工程项目及残疾人就业和职业培训实名制信息统计管理工作检查情况的通报》。各县(市,区)以问题为导向、立行立改,截止2021年12月31日,玉林市城乡残疾人新增培训1328人,任务完成率达自治区下发的任务数的112.44%,三是重新评估。在自治区残疾人劳动就业指导中心指导下,对我市玉林华港、北流德力和博白县中等职业学校三家国家级残疾人职业技能培训基地开展评估。经过评估,对没有开展残疾人职业技能培训的博白县职业中等学校,经会党组审议后上报自治区取消基地命名;对坚持开展残疾人职业培训的玉林华港、北流德力残疾人职业技能培训基地予以保留。四是加强指导。2021年3月29日-31日,我们请自治区残疾人劳动就业指导中心主任韦波到玉林华港、北流德力培训学校座谈,就开展残疾人职业技能培训进行指导。同时提请自治区加大对我市国家级残疾人职业技能培训基地的资金投入,拓展残疾人职业技能培训。2021年3月30日,玉林市人社局就业服务中心派出就业培训科负责人到玉林华港参加座谈,介绍人社部门开展职业技能培训监管的经验。五是加大宣传。为方便我市残疾人了解和申请国家制定的就业税收惠企社保政策,市残疾人就业服务中心编印了《就业税收惠企社保政策及办事指南汇编》,下发县(市、区)并在中心网站、驻政务服务中心窗口发布,让单位、残疾人和社会了解。六是落实整改。对玉林华港2016年承接政府购买服务资助残疾人职业技能培训盲人按摩培训学时不足问题的整改已完毕,相关责任人并被市纪委给予诫勉谈话和党纪处分。2018年自治区财政厅对我市2016-2017年残疾人发展补助资金开展专项检查,指出我市在2016年实施政府购买服务资助残疾人职业技能培训中盲人计算机项目培训学时不足的问题。我会对自治区财政厅检查反馈高度重视,2018年7月,成立专班迅速组织实施整改。由玉林市残疾人就业服务中心督促玉林华港补训(2018年7月21日-2018年7月31日,玉林华港举办盲人计算机操作培训,4人回校参加不足课时培训;由于2016年当年参加培训的学员,大多已无法联系。玉林华港为此于2018年7月26日-2018年9月3日,免费举办一期计算机操作培训,免费培训残疾人19人;2018年7月26日-2018年8月25日,免费举办一期盲人保健按摩培训班,免费培训盲人19名)。玉林华港在实施补训和免费培训的同时,对2016年盲人培训课时不足等问题涉及的培训金额48600元予以退缴至市纪委专户。
截至2020年底,我市新增培训任务完成率为112.44%,全区14个市中排名第六。在贯彻落实广西职业技能提升行动方案中,2019-2021年三年新增培训任务为4170人次,目前已完成2570人次。
7.全面掌握残疾人就业需求不够及时的整改情况。
一是完善制度。市残疾人就业服务中心修订并印发《玉林市残疾人就业和职业培训状况实名制信息统计管理实施办法》,坚持实施残疾人就业和职业技能培训实名制季度通报制度和年度实名制抽测制度。以市残联名义下发《关于加强广西残疾人就业创业服务网使用进一步夯实我市残疾人就业服务基础的通知》,明确要求各县(市、区)落实专人负责广西残疾人就业创业服务网本地服务端口的管理,督促尚未在平台开通服务端口的福绵管理区,要落实经费与自治区残疾人劳动就业指导中心联系,争取2021年底完成接入工作。二是开展督查。2020年11月,对各县(市、区)开展职业培训实名制信息统计管理工作检查,并针对存在问题下发通报。各县(市、区)以问题为导向,立即开展整改工作。截止2020年底,各县(市、区)全部实现残疾人就业和职业培训实名制信息统计管理工作应录尽录。2021年4月9日,召开加强残疾人就业和职业技能培训实名制统计管理工作会议,专门部署实名制统计管理工作。将平台推广使用纳入残联年度工作督查范围,定期对各县(市、区)平台工作开展情况进行专项督查,每季度对各县(市、区)平台使用情况进行通报。三是强化宣传。市残疾人就业服务中心编印了玉林市残疾人就业创业服务网宣传折页在政务服务中心和就业服务中心窗口摆放,结合参加专场招聘、日常走访企业和残疾人家庭等活动,发放给用人单位和残疾人,让用人单位在服务网发布残疾人招聘信息和让残疾人朋友在服务网注册、发布求职简历、了解就业项目及政策。目前在残疾人就业创业服务网发布招聘需求的企业总数为176家,提供就业岗位382个,招聘人数1159人。
8.残疾人信访维权工作有短板的整改情况。
一是加快推进,实现服务全覆盖。截止2021年3月底,市残联和各县(市、区)残联成立残疾人法律援助(救助)工作站8个,全部按要求聘请法律顾问,全市残疾人法律救助服务工作实现全覆盖。2020年3月联合玉林市中级人民法院等9部门下发《关于加快推进玉林市残疾人法律救助服务工作的通知》精神,推进全市残疾人法律救助服务全覆盖。2021年4月19日印发《玉林市残疾人法律救助工作站管理规定(试行)》,推进全市残疾人法律救助工作站规范化建设,位于全区工作前列。二是改进工作方式,提高服务质量。2020年7月9日根据玉林市大数据发展和政务服务局关于12385热线割接整合到12345热线的复函,同意12385热线割接整合到12345热线,采取“双号并存、统一接听”的对接方式。整合后由12345热线中心统一接听,提供24小时全天候人工服务,进行工单流转和绩效管理。三是加强信访工作,开展接访下访活动。2021年3月4日至12日,市残联5位领导分别带队组成5个工作组分别到8个县(市、区)开展领导下访接访、残疾人矛盾纠纷排查、信访积案化解工作,分别走访残疾人信访重点对象、三轮车营运群体、残疾人个体创业户、重点企业残疾职工等10多名残疾人,帮助解决残疾人困难。
(三)“系统抓、抓系统”工作还不够扎实,党风廉政建设还有薄弱环节的整改情况。
9.党风廉政建设主体责任压得不够实的整改情况。
一是加强党组对党风廉政建设的领导。坚持“一把手”负总责。把党风廉政建设和反腐败工作纳入我会总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上,落实在行动上。继续加大中央八项规定贯彻落实力度,持之以恒纠“四风”转作风 ,把贯彻落实中央八项规定精神作为履行全面从严治党主体责任的主要内容,层层压实责任。二是强化“一岗双责”意识。把中央八项规定贯彻落实情况纳入干部年终述职和工作绩效考核的内容,每季度听取班子成员分管工作及下属单位主要负责人的党风廉政建设工作汇报。残联机关及直属事业单位多次组织开展党风廉政学习。三是推进党员干部作风建设和纪律教育。第一季度机关及直属事业单位召开5次干部作风建设和纪律教育专题会议,分别为以案促改专题会、纪检组组长上廉政党课、残联系统党风廉政建设会议等加强党员干部廉政文化建设和宣传教育,营造廉荣贪耻的良好氛围。四是强化残疾儿童康复项目督导。2020年12月和2021年1月,由理事长带队,通过座谈、走访、查阅资料等形式对全部县级残联、定点机构开展实地调研督导。就调研督导发现的问题,印发《玉林市残疾人联合会关于开展残疾儿童康复救助项目自查自纠与整改的通知》,明确自查自纠与整改要求。目前所有定点机构均完成了整改。兴业县星雨儿童启蒙中心已补回在训儿童的培训天数。市残疾人康复中心已延后请假儿童项目结束时间,补足在训课时。且已进一步完善考勤与课程管理等制度,严格执行现行的按天、按周结算制度。五是落实残疾人辅助性就业机构规范化建设。会同自治区残疾人劳动就业指导中心对全市残疾人辅助性就业机构开展了专项调研检查,推动全市残疾人辅助性就业机构按照自治区和玉林市残疾人辅助性就业机构建设要求规范项目实施。在调研基础上研究制定印发了《玉林市残疾人联合会关于加强残疾人辅助性就业机构补贴工作进一步稳定机构运行管理的通知》,进一步明确我市残疾人辅助性就业机构的补贴对象、补贴条件、补贴程序及工作要求。2021年1月19日,自治区残疾人劳动就业指导中心开展综合考评,我市残疾人辅助性就业工作情况在全区排名第二。六是做好日常监督,切实增强监督质效。驻市人社局纪检监察组结合“书记抓、抓书记”谈心谈话活动,加强对市残联“一把手”和领导班子的日常约谈和对二层机构主要领导和领导班子的谈话提醒,做到约谈全覆盖。开展警示教育活动,共36人学习。加强对“三重一大”事项的监督,充分发挥派驻“探头”作用,实事求是运用好监督执纪“四种形态”,及时发现权力运行中可能存在的问题,针对性提出意见和建议。对市残联、市残疾人就业服务中心开展明察暗访2次,发现并督促整改问题2个。
(四)党建工作有的质量不够高,选人用人工作还有不足的整改情况。
10.班子凝聚力战斗力不强的整改情况。
一是落实集体领导制度。严格落实领导班子议事和决策机制,对事关全局的“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排,大额度资金使用)问题,严格按照规定程序,经集体讨论研究决定。2021年截至4月26日共召开18次党组会议,审议通过相关事项。二是加强沟通协调。通过常态性开展谈话谈心活动,针对性开展民主生活会会前谈话,经常性开展党组会会前沟通等方式,领导班子成员之间开展积极健康的思想沟通和情感交流,加强领导班子的沟通。三是开展贫困残疾人脱贫行动。实施残疾人扶贫“六大工程”,严格按项目要求开展工作,将资金、项目重点投向贫困村和贫困残疾人,其中重点优先建档立卡贫困残疾人。全市投入扶贫惠残工程资金1562.7万元(含市、县级配套资金),帮扶8403个残疾人。残疾人脱贫攻坚“六大工程”支出执行率全区排名第一。四是推进基层残联改革。制定落实《加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施方案》。深入推进我市基层残联组织改革和服务创新,加快推进我市村(社区)治理体系建设。5月,主要领导带队到百色市学习残疾人工作经验。
11.干部选拔任用程序不够严谨的整改情况。一是严格把关。严格把好民主推荐关、干部考察关、集体讨论决定关、干部任免关,严格执行党组讨论决定干部任免事项有关规定,按规定通知派驻纪检监察组参加人事议题的情况。
12.干部人事档案管理不够规范的整改情况。
完善干部选拔任用工作的文书档案的管理工作,及时整理归档材料,针对干部人事档案管理开展了专题培训。
(五)关于“问题整改不扎实,巡察工作成效还不够理想” 的整改情况。
13.反映的“市残联党组执行三重一大决策制度不严格、不到位”问题仍然存在”的整改情况。
严格执行“三重一大决策”制度,在工作中明确分清属于“三重一大”范围的工作,做好工作方案,完善工作材料,按照我会有关规定呈报会党组进行研判与讨论。重新修订《玉林市残疾人康复中心领导班子议事制度》并经市残联党组讨论通过后印发,进一步明确了“三重一大”讨论范围及流程,以及应上报市残联分管领导及党组讨论的各项工作。
14.反映的对“二层机构缺乏监管,存在财务管理不规范”问题仍然存在的整改情况。
一是上缴结余资金。2019年11月,市残疾人康复中心上缴2016年至2017年度残疾人事业发展补助结余资金50.92万到市本级国库。二是修订完善制度。重新修订印发了《玉林市残疾人康复中心财务管理制度》、《玉林市残疾人康复中心食堂财务管理制度》,及时规范食材采购出入库管理。三是合理编制,及时拨付。残疾人康复中心根据年度工作计划,由财务室牵头,各部门配合,共同编制形成部门2021年度预算草案,经中心班子扩大会议讨论通过后上报审定后严格按预算计划执行,及时拨付项目资金。
三、着力构建巡察整改长效机制,持续推动全面从严治党向纵深发展。
经过三个月的集中整改,巡察组反馈的5大方面的问题均按时间节点完成整改,整改工作取得初步成效。但还存在一些需要时间长、涉及层次深、牵动面大的问题,要持续整改,进一步解决。下一步,会党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求,坚持全面从严治党永远在路上,深化整改、查缺补漏、巩固整改成效。
(一)压实巡察整改责任,确保市委巡察反馈问题全面整改到位。进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的十九届四中、五中全会精神,严格执行制度,提升治理能力,压紧压实责任,深化整改工作。对需要持续整改的、需要建章立制的任务,持续盯紧抓实,确保整改尺度不松、力度不减。适时开展巡察整改“回头看”,确保整改不留尾巴、不留后患。
(二)始终坚持问题导向,持之以恒推动巡察整改落实。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住巡察反馈意见建议,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
(三)抓好长效机制建设,持续巩固深化巡察整改成果。完善健全长效管理机制。针对巡察反馈的问题,要倒查现行制度的缺陷,进一步强化制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,要坚决抓好巩固落实,确保真正发挥作用,防止问题反弹。用制度来规范权力的运行,用机制来堵住工作的漏洞,持续巩固和扩大巡察成果,确保我市残疾人事业健康有序发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0775-2822514;邮政信箱:玉林市玉东大道1号玉林市残联办公室,邮政编码537000;电子邮箱:cl2822514@163.com。
文件下载:
关联文件:
根据市委统一部署,2020年10月27日至12月27日,市委第四巡察组对市残联党组进行了巡察。2021年1月26日,市委巡察组向市残联党组反馈巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,以高度政治自觉抓好巡察反馈意见整改落实
(一)提高政治站位,压实巡察整改主体责任。市委巡察组反馈意见后,会党组立即召开党组会议,专题研究市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作,对整改工作进行全面系统的部署。成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、理事长担任组长,派驻纪检监察组组长和党组成员等任副组长,设立领导小组办公室,主要负责组织、领导、协调、督促落实巡察整改工作。召开会领导班子巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈提出的问题,党组成员主动认领责任,自觉承担分管领域的巡察整改任务,实事求是查摆问题,深刻剖析原因,开展严肃的批评和自我批评,提出了具体实在、操作性强的整改措施,进一步压实巡察整改主体责任,为全面落实巡察整改要求奠定基础。
(二)全面部署整改,分解落实巡察整改任务。会党组召开市委第四巡察组巡察反馈意见整改动员部署会议,全面部署整改工作。制定印发《玉林市残疾人联合会党组落实玉林市第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,对整改任务作了梳理分工。列出整改任务表,逐一明确整改时限、责任领导、牵头(科室)单位,层层传导压力,层层落实责任,确保事事有人抓、件件有着落,形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作局面。
(三)狠抓工作落实,推动巡察整改取得实效。会党组认真抓好巡察整改工作,党组书记、理事长分别主持召开了3次党组会议,专题研究部署巡察整改工作、巡察整改工作方案、巡察整改情况报告、党内通报等;分别主持召开了4次巡察整改工作领导小组会议,听取整改工作进展汇报,研究每个问题的解决措施。党组成员抓好分管领域的问题整改,分类施策具体推动。各责任科室和单位对照巡察整改清单,结合工作实际制定对应的巡察整改方案,按照立行立改、限期整改、建立长效机制三个层次抓好整改。针对需要整改的问题,能马上整改的问题,立行立改;针对短时间内无法完成整改的问题,提出有针对性的整改措施,明确整改步骤、措施、时限,限期整改;需长期强化管理的,建章立制,把立行立改与长效机制建设有机结合起来,确保整改取得实效。建立整改台账,做到整改一件、销号一件,每个巡察整改问题建立整改档案,抓实抓细整改工作,高标准、高质量推进整改工作。
(四)强化监督检查,严格巡察整改责任落实。开展落实专项巡察反馈意见整改检查工作,重点检查责任科室(单位)巡察整改工作落实情况。自觉接受派驻纪检监察组全程监督指导巡察整改工作,促进整改措施的落实。在玉林市残联专栏公布巡察整改工作新闻报道,自觉接受社会和群众的监督。
二、坚持问题导向,从严从实推动全面整改,确保巡察反馈问题条条改彻底、改到位
坚决落实政治巡察要求,认真对照市委巡察组巡察反馈意见,逐条逐项制定整改措施,落实工作责任,划定整改时限,扎实推进整改,确保问题整改落地见效。
(一)贯彻落实习近平总书记重要指示精神没能走深走实,统筹推进残疾人项目力度不够大问题的整改情况。
1.帮扶贫困残疾人不够精准的整改情况。
加快推进建档立卡户、边缘户疑似残疾人办理残疾人证工作。两次联合扶贫办下发通知,协调组织各镇(村)对辖区内建档立卡贫困户(含退出户、脱贫户、未脱贫户)、边缘户中所有家庭成员的身体健康状况进行全面核查。通过政务窗口集中办理、下乡办证和上门服务等形式帮助符合条件的疑似残疾人办理残疾人证,组织上门评残办证服务75次,新增评残医生78人,新增定点评定机构4家;共为3367名建档立卡户疑似残疾人办证,及时为2326名建档立卡持证残疾人换证;全面落实自治区暗访通报中13名疑似残疾人未办证等问题整改,圆满完成《2020年度县级党委和政府扶贫开发工作成效平时考核工作方案》指标任务。
2.残疾人基础服务设施建设投入使用慢的整改情况。
一是加快推进残疾人基础服务设施建设。将福绵区残联基础设施建设纳入玉林市残疾人事业“十四五”规划。主要领导带队分别到福绵、容县、博白、陆川、兴业,与当地政府主要领导沟通协调,推进项目建设及完善周边基础设施建设。福绵区已针对项目立项及土地划拨情况召开了区政府常务会议。博白县托养中心已通过验收并召开县常务会确定其为公办民营的运营方式。但因各残疾人基础设施所属位置偏僻,水电路“三通不通”,或普遍面临后期资金短缺问题,因此均未投入使用。此问题正在整改,将持续推进。二是加强残疾人扶贫项目监督指导。 2020年12月已全部完成全市无障碍改造任务,玉林市扶贫项目资金执行率在全区排名第一名。其中北流市2020年贫困残疾人无障碍改造项目任务户数76户,任务完成率100%,资金拨付30.26万元,资金执行率100%。
3.一些项目争取地方资金投入少的整改情况。
就业培训方面:积极争取上级财政支持,融合地方资源,拓展农村残疾人实用技术培训和职业技能提升行动新成效。一是超额完成农村实用技术培训。 “十三五”期间,我市共争取中央和自治区财政投入556.9万元,地方财政投入26.6万元,完成残疾人实用技术培训10261人次。我市农村贫困残疾人实用技术培训项目执行情况全区排名第二。二是加快推进残疾人技能培训。截至2020年12月31日统计,全市已完成培训3798人次,其中新增培训2570人次。2018-2020年,我市开展贫困妇女手工制作技能培训及帮助就业任务完成率全区排名第三;开展电子商务助残扶贫行动,累计扶持1251名残疾人接受电子商务培训,全区排名第一。三是规范残保金征收使用管理。2020年,我会坚持以市委、市政府加强营商环境工作为导向,坚持以政策引导,上门宣传服务为抓手,积极引导用人单位设置专岗安置残疾人就业。全市有488个用人单位,按比例安排残疾人就业1277人,同比增长16.62%;配合税务部门征收残保金1.13亿元,同比下降13.78%,有效减低用人单位成本,克服新冠疫情冲击,实现惠企助残促就业共赢。四是统筹安排好残保金使用。按照规范使用残保金的要求,我会精准安排残保金年度预算,按照市财政部门预算框架,结合残疾人事业发展实际和年度残疾人工作任务安排,群策群力和纪检监督,精准和有序编制残联及残联直属单位预算。2021年残疾人保障金预算安排627.02万元,其中用于保障残疾人就业预算安排137万元。
残疾儿童康复救助方面:2020年,圆满完成全市残疾儿童“应救尽救目标”。全市残疾儿童康复救助绩效资金执行率居全区第一。残疾儿童康复救助绩效考评综合情况全区排名第二。残疾人基本康复服务任务完成率位于全区第三。经过多次沟通与赴邕对接,2020年,12月获得自治区下达2020年第二批残疾儿童康复救助项目资金共260万元;各县(市、区)共落实县级项目资金842.6万元,其中玉州区全年共落实救助资金557.66万元(其中2020年11月,落实第二批救助资金474.86万元)。
4.意识形态工作责任制落实不严的整改情况。
一是严格落实意识形态工作责任制。会党组认真学习中央和自治区关于意识形态工作的文件精神和要求,严格落实党组每半年召开1次专题会议研究意识形态工作的要求。将落实意识形态工作责任制纳入领导班子年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会对照检查的内容,纳入会领导年度个人述职报告内容。二是加强理论学习安排。制定印发《玉林市残联党组关于2021年党组理论学习计划的通知》,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为重要的理论学习内容,组织党组和党支部党员围绕学习计划进行专题学习,进一步教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是加强网络意识形态工作。组织市残联直属事业单位修订《残疾人就业服务中心门户网站安全管理制度》《玉林市残疾人康复中心网络工作群管理制度(2021年修订版)》《玉林市残疾人康复中心微信公众号安全管理制度》《玉林市残疾人康复中心微信公众号信息发布管理制度》《玉林市残疾人康复中心网络安全应急预案》。建立网络意识形态风险研判分析会议制度,落实网络安全值班制度,组织开展网络安全自查。四是开展下访接访工作。在重要节日、重大活动和重大会议等关键节点开展残联领导下访、接访活动,宣传了残疾人政策,掌握了信访残疾人等重点对象的思想动态,教育和引导他们依法、有序、理性表达利益诉求,有效化解矛盾和保障社会和谐稳定。五是加强残联工作群的管理。合并清理非必要工作群,关注残疾人动态,坚持正面引导、及时化解矛盾。
(二)服务残疾人群体用心用情不够,职能作用发挥有温差的整改落实情况。
5.残疾人康复工作不够实的整改情况。
一是加快推进残疾人精准康复工作。2020年玉林市基本康复服务在设区市中排名第三。2021年3月印发《玉林市残疾人联合会关于下达2021年残疾人精准康复服务行动工作任务的通知》,将任务分解到各县(市、区),并在日常工作中加强对系统录入进度的跟踪,不定期开展实地调研与督导,及时掌握工作进展情况。二是主动提高康复教师福利待遇。加强康复教师职业培训,提供成长平台。制定落实《玉林市残疾人康复中心2021年进修培训计划》。通过公开招聘形式及时补充教师队伍。三是加强对各县(市、区)残联残疾儿童康复救助补助经费拨付进度的督导。2020年我们加强对各县(市、区)残联残疾儿童康复救助补助经费拨付进度的督导,并结合项目实施进度与自治区残联每月的支出进度通报情况,通过分管领导带队实地了解支出情况、工作群中不定期通报、设立拨付节点等方式,有效推进项目经费的拨付进度。根据《自治区残联关于2020年全区残疾儿童康复救助绩效考评的通报》,玉林市救助资金执行率位于第一名,玉林市资金支出进度98.69%,位于全区第一,其中福绵区和北流市拨付率100%,博白县拨付率97.56%。四是严格残疾儿童康复效果科学评估。2020年玉林市儿童康复救助绩效考评综合排名居全区第二名。通过不定期抽查定点机构的康复训练档案,以及要求开展年度自评等方式对康复定点机构开展督导,规范定点机构评估次数和评估质量,体现残疾儿童康复救助效果与情况,并要求定点机构及时根据评估结果调整康复训练课程与方案,进一步巩固了康复训练效果。目前各机构均已使用专业的评估工具与量表,对残疾儿童每个训练周期开展不少于3次的康复评估。县级残联在对残疾儿童康复训练经费进行结算时,都已收集完整、有效的评估报告,符合项目结算要求。自治区残联绩效考评组对我市的康复训练评估与结算工作高度评价。
6.残疾人就业培训质量不够高的整改情况。
坚持以落实整改为导向,以完善制度建设为保障,以强化督导为手段,有效提高我市残疾人就业培训质量。一是完善制度。2021年4月26日制定印发《玉林市残疾人职业技能培训实施管理办法》,对培训计划制定、经费使用、组织实施、监督管理、评估验收环节做出规定,进一步规范全市残疾人职业技能培训管理。二是强化督导。2020年11月,派出检查组对各县(市、区)实施农村残疾人实用技术培训进行专项督导检查。在督导检查中,严肃指出部分县(市、区)存在培训进度慢、台账不够规范等问题。督导检查结束后,下发了《玉林市残疾人联合会开展残疾人扶贫六大工程项目及残疾人就业和职业培训实名制信息统计管理工作检查情况的通报》。各县(市,区)以问题为导向、立行立改,截止2021年12月31日,玉林市城乡残疾人新增培训1328人,任务完成率达自治区下发的任务数的112.44%,三是重新评估。在自治区残疾人劳动就业指导中心指导下,对我市玉林华港、北流德力和博白县中等职业学校三家国家级残疾人职业技能培训基地开展评估。经过评估,对没有开展残疾人职业技能培训的博白县职业中等学校,经会党组审议后上报自治区取消基地命名;对坚持开展残疾人职业培训的玉林华港、北流德力残疾人职业技能培训基地予以保留。四是加强指导。2021年3月29日-31日,我们请自治区残疾人劳动就业指导中心主任韦波到玉林华港、北流德力培训学校座谈,就开展残疾人职业技能培训进行指导。同时提请自治区加大对我市国家级残疾人职业技能培训基地的资金投入,拓展残疾人职业技能培训。2021年3月30日,玉林市人社局就业服务中心派出就业培训科负责人到玉林华港参加座谈,介绍人社部门开展职业技能培训监管的经验。五是加大宣传。为方便我市残疾人了解和申请国家制定的就业税收惠企社保政策,市残疾人就业服务中心编印了《就业税收惠企社保政策及办事指南汇编》,下发县(市、区)并在中心网站、驻政务服务中心窗口发布,让单位、残疾人和社会了解。六是落实整改。对玉林华港2016年承接政府购买服务资助残疾人职业技能培训盲人按摩培训学时不足问题的整改已完毕,相关责任人并被市纪委给予诫勉谈话和党纪处分。2018年自治区财政厅对我市2016-2017年残疾人发展补助资金开展专项检查,指出我市在2016年实施政府购买服务资助残疾人职业技能培训中盲人计算机项目培训学时不足的问题。我会对自治区财政厅检查反馈高度重视,2018年7月,成立专班迅速组织实施整改。由玉林市残疾人就业服务中心督促玉林华港补训(2018年7月21日-2018年7月31日,玉林华港举办盲人计算机操作培训,4人回校参加不足课时培训;由于2016年当年参加培训的学员,大多已无法联系。玉林华港为此于2018年7月26日-2018年9月3日,免费举办一期计算机操作培训,免费培训残疾人19人;2018年7月26日-2018年8月25日,免费举办一期盲人保健按摩培训班,免费培训盲人19名)。玉林华港在实施补训和免费培训的同时,对2016年盲人培训课时不足等问题涉及的培训金额48600元予以退缴至市纪委专户。
截至2020年底,我市新增培训任务完成率为112.44%,全区14个市中排名第六。在贯彻落实广西职业技能提升行动方案中,2019-2021年三年新增培训任务为4170人次,目前已完成2570人次。
7.全面掌握残疾人就业需求不够及时的整改情况。
一是完善制度。市残疾人就业服务中心修订并印发《玉林市残疾人就业和职业培训状况实名制信息统计管理实施办法》,坚持实施残疾人就业和职业技能培训实名制季度通报制度和年度实名制抽测制度。以市残联名义下发《关于加强广西残疾人就业创业服务网使用进一步夯实我市残疾人就业服务基础的通知》,明确要求各县(市、区)落实专人负责广西残疾人就业创业服务网本地服务端口的管理,督促尚未在平台开通服务端口的福绵管理区,要落实经费与自治区残疾人劳动就业指导中心联系,争取2021年底完成接入工作。二是开展督查。2020年11月,对各县(市、区)开展职业培训实名制信息统计管理工作检查,并针对存在问题下发通报。各县(市、区)以问题为导向,立即开展整改工作。截止2020年底,各县(市、区)全部实现残疾人就业和职业培训实名制信息统计管理工作应录尽录。2021年4月9日,召开加强残疾人就业和职业技能培训实名制统计管理工作会议,专门部署实名制统计管理工作。将平台推广使用纳入残联年度工作督查范围,定期对各县(市、区)平台工作开展情况进行专项督查,每季度对各县(市、区)平台使用情况进行通报。三是强化宣传。市残疾人就业服务中心编印了玉林市残疾人就业创业服务网宣传折页在政务服务中心和就业服务中心窗口摆放,结合参加专场招聘、日常走访企业和残疾人家庭等活动,发放给用人单位和残疾人,让用人单位在服务网发布残疾人招聘信息和让残疾人朋友在服务网注册、发布求职简历、了解就业项目及政策。目前在残疾人就业创业服务网发布招聘需求的企业总数为176家,提供就业岗位382个,招聘人数1159人。
8.残疾人信访维权工作有短板的整改情况。
一是加快推进,实现服务全覆盖。截止2021年3月底,市残联和各县(市、区)残联成立残疾人法律援助(救助)工作站8个,全部按要求聘请法律顾问,全市残疾人法律救助服务工作实现全覆盖。2020年3月联合玉林市中级人民法院等9部门下发《关于加快推进玉林市残疾人法律救助服务工作的通知》精神,推进全市残疾人法律救助服务全覆盖。2021年4月19日印发《玉林市残疾人法律救助工作站管理规定(试行)》,推进全市残疾人法律救助工作站规范化建设,位于全区工作前列。二是改进工作方式,提高服务质量。2020年7月9日根据玉林市大数据发展和政务服务局关于12385热线割接整合到12345热线的复函,同意12385热线割接整合到12345热线,采取“双号并存、统一接听”的对接方式。整合后由12345热线中心统一接听,提供24小时全天候人工服务,进行工单流转和绩效管理。三是加强信访工作,开展接访下访活动。2021年3月4日至12日,市残联5位领导分别带队组成5个工作组分别到8个县(市、区)开展领导下访接访、残疾人矛盾纠纷排查、信访积案化解工作,分别走访残疾人信访重点对象、三轮车营运群体、残疾人个体创业户、重点企业残疾职工等10多名残疾人,帮助解决残疾人困难。
(三)“系统抓、抓系统”工作还不够扎实,党风廉政建设还有薄弱环节的整改情况。
9.党风廉政建设主体责任压得不够实的整改情况。
一是加强党组对党风廉政建设的领导。坚持“一把手”负总责。把党风廉政建设和反腐败工作纳入我会总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上,落实在行动上。继续加大中央八项规定贯彻落实力度,持之以恒纠“四风”转作风 ,把贯彻落实中央八项规定精神作为履行全面从严治党主体责任的主要内容,层层压实责任。二是强化“一岗双责”意识。把中央八项规定贯彻落实情况纳入干部年终述职和工作绩效考核的内容,每季度听取班子成员分管工作及下属单位主要负责人的党风廉政建设工作汇报。残联机关及直属事业单位多次组织开展党风廉政学习。三是推进党员干部作风建设和纪律教育。第一季度机关及直属事业单位召开5次干部作风建设和纪律教育专题会议,分别为以案促改专题会、纪检组组长上廉政党课、残联系统党风廉政建设会议等加强党员干部廉政文化建设和宣传教育,营造廉荣贪耻的良好氛围。四是强化残疾儿童康复项目督导。2020年12月和2021年1月,由理事长带队,通过座谈、走访、查阅资料等形式对全部县级残联、定点机构开展实地调研督导。就调研督导发现的问题,印发《玉林市残疾人联合会关于开展残疾儿童康复救助项目自查自纠与整改的通知》,明确自查自纠与整改要求。目前所有定点机构均完成了整改。兴业县星雨儿童启蒙中心已补回在训儿童的培训天数。市残疾人康复中心已延后请假儿童项目结束时间,补足在训课时。且已进一步完善考勤与课程管理等制度,严格执行现行的按天、按周结算制度。五是落实残疾人辅助性就业机构规范化建设。会同自治区残疾人劳动就业指导中心对全市残疾人辅助性就业机构开展了专项调研检查,推动全市残疾人辅助性就业机构按照自治区和玉林市残疾人辅助性就业机构建设要求规范项目实施。在调研基础上研究制定印发了《玉林市残疾人联合会关于加强残疾人辅助性就业机构补贴工作进一步稳定机构运行管理的通知》,进一步明确我市残疾人辅助性就业机构的补贴对象、补贴条件、补贴程序及工作要求。2021年1月19日,自治区残疾人劳动就业指导中心开展综合考评,我市残疾人辅助性就业工作情况在全区排名第二。六是做好日常监督,切实增强监督质效。驻市人社局纪检监察组结合“书记抓、抓书记”谈心谈话活动,加强对市残联“一把手”和领导班子的日常约谈和对二层机构主要领导和领导班子的谈话提醒,做到约谈全覆盖。开展警示教育活动,共36人学习。加强对“三重一大”事项的监督,充分发挥派驻“探头”作用,实事求是运用好监督执纪“四种形态”,及时发现权力运行中可能存在的问题,针对性提出意见和建议。对市残联、市残疾人就业服务中心开展明察暗访2次,发现并督促整改问题2个。
(四)党建工作有的质量不够高,选人用人工作还有不足的整改情况。
10.班子凝聚力战斗力不强的整改情况。
一是落实集体领导制度。严格落实领导班子议事和决策机制,对事关全局的“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排,大额度资金使用)问题,严格按照规定程序,经集体讨论研究决定。2021年截至4月26日共召开18次党组会议,审议通过相关事项。二是加强沟通协调。通过常态性开展谈话谈心活动,针对性开展民主生活会会前谈话,经常性开展党组会会前沟通等方式,领导班子成员之间开展积极健康的思想沟通和情感交流,加强领导班子的沟通。三是开展贫困残疾人脱贫行动。实施残疾人扶贫“六大工程”,严格按项目要求开展工作,将资金、项目重点投向贫困村和贫困残疾人,其中重点优先建档立卡贫困残疾人。全市投入扶贫惠残工程资金1562.7万元(含市、县级配套资金),帮扶8403个残疾人。残疾人脱贫攻坚“六大工程”支出执行率全区排名第一。四是推进基层残联改革。制定落实《加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施方案》。深入推进我市基层残联组织改革和服务创新,加快推进我市村(社区)治理体系建设。5月,主要领导带队到百色市学习残疾人工作经验。
11.干部选拔任用程序不够严谨的整改情况。一是严格把关。严格把好民主推荐关、干部考察关、集体讨论决定关、干部任免关,严格执行党组讨论决定干部任免事项有关规定,按规定通知派驻纪检监察组参加人事议题的情况。
12.干部人事档案管理不够规范的整改情况。
完善干部选拔任用工作的文书档案的管理工作,及时整理归档材料,针对干部人事档案管理开展了专题培训。
(五)关于“问题整改不扎实,巡察工作成效还不够理想” 的整改情况。
13.反映的“市残联党组执行三重一大决策制度不严格、不到位”问题仍然存在”的整改情况。
严格执行“三重一大决策”制度,在工作中明确分清属于“三重一大”范围的工作,做好工作方案,完善工作材料,按照我会有关规定呈报会党组进行研判与讨论。重新修订《玉林市残疾人康复中心领导班子议事制度》并经市残联党组讨论通过后印发,进一步明确了“三重一大”讨论范围及流程,以及应上报市残联分管领导及党组讨论的各项工作。
14.反映的对“二层机构缺乏监管,存在财务管理不规范”问题仍然存在的整改情况。
一是上缴结余资金。2019年11月,市残疾人康复中心上缴2016年至2017年度残疾人事业发展补助结余资金50.92万到市本级国库。二是修订完善制度。重新修订印发了《玉林市残疾人康复中心财务管理制度》、《玉林市残疾人康复中心食堂财务管理制度》,及时规范食材采购出入库管理。三是合理编制,及时拨付。残疾人康复中心根据年度工作计划,由财务室牵头,各部门配合,共同编制形成部门2021年度预算草案,经中心班子扩大会议讨论通过后上报审定后严格按预算计划执行,及时拨付项目资金。
三、着力构建巡察整改长效机制,持续推动全面从严治党向纵深发展。
经过三个月的集中整改,巡察组反馈的5大方面的问题均按时间节点完成整改,整改工作取得初步成效。但还存在一些需要时间长、涉及层次深、牵动面大的问题,要持续整改,进一步解决。下一步,会党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求,坚持全面从严治党永远在路上,深化整改、查缺补漏、巩固整改成效。
(一)压实巡察整改责任,确保市委巡察反馈问题全面整改到位。进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的十九届四中、五中全会精神,严格执行制度,提升治理能力,压紧压实责任,深化整改工作。对需要持续整改的、需要建章立制的任务,持续盯紧抓实,确保整改尺度不松、力度不减。适时开展巡察整改“回头看”,确保整改不留尾巴、不留后患。
(二)始终坚持问题导向,持之以恒推动巡察整改落实。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住巡察反馈意见建议,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
(三)抓好长效机制建设,持续巩固深化巡察整改成果。完善健全长效管理机制。针对巡察反馈的问题,要倒查现行制度的缺陷,进一步强化制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,要坚决抓好巩固落实,确保真正发挥作用,防止问题反弹。用制度来规范权力的运行,用机制来堵住工作的漏洞,持续巩固和扩大巡察成果,确保我市残疾人事业健康有序发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0775-2822514;邮政信箱:玉林市玉东大道1号玉林市残联办公室,邮政编码537000;电子邮箱:cl2822514@163.com。
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