“以前明瑞高中到明瑞公园这段路既窄又堵，现在拓宽成四车道，畅通了很多。”

“镇上很多道路都装上了路灯，吃完晚饭出来走一走，既能锻炼身体，也有安全保障。”

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这些实实在在的民生变化，正是北流市、镇两级人大推行民生实事项目代表票决制，带给群众满满幸福感的表现。

2025年，北流首次推进市本级民生实事项目人大代表票决制工作，实现市、镇两级全覆盖，一批群众“急难愁盼”的民生实事项目落实落地，成为发展全过程人民民主的一大成功实践。

建机制立规矩

打造票决工作“四梁八柱”

“以前，民生实事项目常常是‘政府定、群众看’。”北流市人大常委会主任欧青坦言，过去民生实事项目决策过程相对封闭，群众参与度较低，有时“好事办了，群众却不叫好”。如何让政府“钱袋子”投向真正解民忧、暖民心的领域？2024年北流市开始推进镇级民生实事人大代表票决制工作，将政府民生实事项目的决定权交给人大代表，推动民生实事从政府“为民作主”到“由民作主”转变，实现政府治理、社会参与、群众自治的良性互动。

2025年初，北流市人大常委会在充分调研、总结镇级工作经验以及广泛征求意见的基础上，出台了《北流市民生实事项目人大代表票决制的实施办法》，从项目征集、筛选、票决、监督、评价等方面规定操作路径，使民生实事项目票决工作有章可循、有据可依。

“我们建立了从调研摸底到成效检验的全链条制度体系，一方面是制定规范文件、筑牢制度根基，另一方面是压实代表责任、构建履职闭环。”北流市人大常委会相关负责人介绍。

听民声汇民意

织密民生需求“立体网络”

日前，北流市朱砂罗大桥正式开放通行，省道205线北流隆盛至平旦村段公路改建工程（含朱砂罗大桥）宣告圆满完工。项目的建设，得益于北流市民生实事项目人大代表票决制的实施。

该项目沿线辐射北流市13个镇，覆盖出行人口近100万人。由于原道路通行能力不足，群众改造呼声非常强烈。“接到群众反映后，我们多次到实地开展调研，听取群众意见、建议。”北流市人大代表郭德业介绍，在北流市十七届人大五次会议上，经北流市人大代表差额票决，省道205线北流隆盛至平旦村段公路改建工程（含朱砂罗大桥）项目被列为2025年北流市民生实事项目之一。

民生实事项目由群众提、代表定，但是实施什么，不能靠“拍脑袋”决定，广泛收集民意是基础。北流市从开门纳谏着手，从统筹兼顾、尊重民意等方面定好项目征集的“标尺”，形成“政府部门问需于民、人大代表问计于民、线上线下问政于民”的“三问”征集制度，确保项目紧紧抓住群众关注的“关键小事”。

线上，北流市政府于去年第四季度通过各种平台发布征集通告；线下，北流市人大常委会常态化组织代表参加“代表有约”“民情沟通会”“民意‘5’来听”“我为民生事业发展献一策”等各种活动，收集意见、建议200多条。这些意见、建议中，既有文体广场管理维护、村组道路建设等群众“家门口的小事”，也有北宝二级路升级改造等城市发展大事。经过反复筛选论证，最终形成13个候选项目，确保“群众盼的事”与“政府干的事”精准对接。

重程序促规范

把好民生实事“准入关口”

“东湖调蓄能力提升及建设防洪护岸项目很实在，通过完善公园设施，新增休闲长廊、亲水栈道等景观，能够较好改变以往便民设施缺失、水域淤积、水体发臭等现象，为我们提供了健身休闲的好去处。”北流市人大代表刘家业说，“投票表决的那一刻，我感觉既光荣又责任重大，这不再是简单的举手赞同，每一票都承载着群众的期待。”

一张表决票，一头载着民主、一头连着民心。如何选出顺民心的民生实事项目？北流市采用无记名投票方式进行，将候选项目形成过程、项目规划、资金安排等编印成册，提前印发给全体代表，经代表团会议充分审议、主席团研究后，提交代表表决。票决结果在全体会议上公布，并及时向社会公告。

据统计，2025年北流市、镇两级人大共票决确定民生实事项目53个，其中市本级项目10个。票决出的民生实事涵盖交通出行、教育医疗、生态环保等多个群众关注度高、呼声高、受益面广的民生领域。

全过程抓监督

把民生清单变“幸福账单”

“镇南村环城路安装了崭新的路灯，我们出行方便安全多了。”六靖镇群众由衷赞叹。

六靖镇镇南村路灯项目是该镇2024年度民生实事人大票决项目。票决后，在六靖镇人大的监督下，六靖镇政府精心组织实施，在镇南村的环城路等主要交通路段新安装了102盏太阳能路灯，全镇10万余群众受益。

民生实事项目票决产生以后如何实施、是否真正惠及群众，是这项工作的关键所在。北流市人大常委会将民生实事项目实施情况列入年度监督计划，出台项目监督工作方案，组建4个监督小组，着力强化调度、保障、监督促民生实事项目实施，代表满意度测评亦是制度设计中的重要一环，实现“年初问选题、年中问进度、年底问效果”的票决制工作“闭环”。同时，北流市人大常委会积极指导各镇人大主席团充分发挥代表履职平台的“监督岗”作用，通过专题视察、专题调研、工作评议等方式加强对民生实事项目实施的监督，将代表履职触角延伸到项目一线，把群众的操心事、烦心事、揪心事，努力变成高兴事、舒心事、幸福事。

如今，杉山小学、会仙河第一小学、永顺初中等一批中小学校舍项目以及新丰镇行口桥工程、六靖镇旺坡村连塘组通组道路工程等一批农村公路桥梁改造和路面维修项目相继落地见效，群众美好生活的图景日益清晰。（蒋智群）