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各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
《玉林市物流业发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府办公室
2023年3月15日
玉林市物流业发展“十四五”规划
习近平总书记2013年11月指出，物流业一头连着生产，一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。党的十八大以来，在总书记关于现代物流与供应链一系列重要讲话指示批示指引下，我国现代物流业进入发展快车道，产业地位稳步提升，成为现代服务业的重要组成部分。现代物流在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、维护产业链供应链稳定、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。
广西壮族自治区政府高度重视物流业发展，近年来不仅相继出台了《广西物流业发展“十四五”规划》（桂政办发〔2022〕26号）、《广西综合立体交通网规划（2021—2035年）》（桂发〔2021〕22号）、《广西综合交通运输发展“十四五”规划》（桂政发〔2021〕40号）、《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划（2020—2035年）》（桂政办发〔2021〕2号）、《广西壮族自治区冷链物流产业发展规划（2018—2020年）》（桂商建发〔2018〕6号）、《广西“物流网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020—2022年）》等规划文件，还组织编制了《西部陆海新通道广西物流业发展规划（2019—2025年）》，并于2020年11月发布了“西部陆海新通道发展指数”。广西壮族自治区始终坚持推动物流业基础设施及服务能力建设，物流业发展水平得到显著提升。
近年来，玉林市综合实力显著提升，产业发展、消费升级、城市建设和民生保障不断催生新的物流需求，推动物流产业结构进一步调整；玉林市物流基础设施不断完善，物流总额稳步增长，物流业态持续增多。展望“十四五”，玉林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标要求，全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，主动作为、担当实干，全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”。面对“国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，站在“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易区发展、海南自由贸易港等国家及区域战略的交汇点，大力发展现代物流业，推动国家骨干冷链物流基地高质量建设，打造区域物流服务集群，为区域产业发展、承接大湾区产业转移提供现代化、智慧化的物流服务保障，为玉林市在“十四五”期间实现跨越式发展，深入实施工业强市战略和创新驱动发展战略，为实体经济高质量发展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。
本规划的规划期限为2021—2025年，远期展望至2035年，规划范围为玉林市全域。
一、发展背景
经过“十三五”时期的不断发展建设，玉林市物流业奠定了坚实的基础。农业、制造业和商贸业持续快速发展并释放出巨大的物流需求，物流业规模日益扩大，物流基础设施建设进程持续加快，综合物流运输网络日趋完善，快递业发展势头强劲，物流发展环境不断优化，对经济高质量发展起到了重大推动作用。
（一）物流业发展回顾
1.发展现状
物流业规模日益扩大。近年来，玉林市物流业整体上呈现出与国民经济保持同步平稳增长的态势，产业规模持续扩大，运行效率显著提升。据推算，2022年末玉林市实现社会物流总额约为5351.6亿元，物流业总收入约为262.8亿元，社会物流总费用约为313.4亿元，社会物流总费用与GDP的比率为14.5%，低于全国平均水平0.1个百分点；全市共有道路货运企业约734家，货运车辆约5.61万辆，全市货运物流行业从业人员约8.43万人。培育出广西捷运物流、邦尔物流和大象物流等龙头物流企业，龙头物流企业主导能力持续增强。
物流基础设施建设进程持续加快。近年来，玉林市物流园区建设成效显著。围绕自治区“物流网”基础设施建设三年大会战，玉林市重点开展物流园区、物流场站、大宗商品物流基地、农产品及冷链物流基地、城乡物流配送基地、制造业物流基地和物流信息平台的建设工作。目前已建成了新发运输集团福强电子商务物流项目、中国-东盟瑞安物流港、玉林市美桥物流园等大型物流园区；规划建设一批物流园区，包括玉林国际陆港物流园、玉林临空物流园、广西（北流）轻工产业园—综合智慧物流园等，物流园区新建及在建项目数量持续上升。
综合物流运输网络日趋完善。目前全市已初步形成了“铁公水空”立体综合物流运输网络。2022年全市公路总里程11939.495公里，同比增长11.1%，其中等级公路10268.471公里，同比增长13.8%；累计完成货物运输总量25545.1175万吨，全年公路水路客货周转量417.9626亿吨公里，其中公路客货运周转量415.06亿吨公里。截至2022年末，玉林福绵机场已开通9条航线，通航11个我国重要航点城市；黎湛铁路贵港至玉林段电气化改造顺利完成，有效提升黎湛铁路运输能力；水运通道推进持续发力。
快递业发展势头强劲。玉林邮政行业总体呈现快速增长态势，邮政业务总量2015—2020年平均增长36.6%，2021—2022年平均增长16.34%，邮政业务收入2015—2020年平均增长20.75%。2022年，邮政业务总量15.62亿元，同比增长12.45%，邮政函件业务98.30万件，增长34.42%，包裹业务0.93万件，下降1.06%，快递业务1.09亿件，增长22.79%，快递业务收入7.52亿元，增长13%。全市共有快递企业40家、分支机构及快递末端网点1342个，快递服务已覆盖7个县（市、区）、102个乡镇，快递网点乡镇覆盖率100%，建制村快递服务覆盖率100%。
表1-1 玉林市2015-2022年邮政快递业发展情况
物流发展环境不断优化。近年来，玉林市委、市政府高度重视物流业发展，先后出台了《玉林市“互联网+”高效物流实施方案》（玉政办函〔2017〕1号）、《推动物流业降本增效促进玉林物流业健康发展实施方案》（玉政办发〔2017〕62号）、《玉林市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》（玉政办发〔2018〕66号）、《玉林市商贸物流企业培育计划实施方案》（玉政办发〔2019〕22号）、《关于推动玉林市物流高质量发展的实施方案（2020—2021年）》（玉发改经贸〔2020﹞2号）、《关于印发玉林市支持冷链物流产业发展实施方案（2021—2025年）的通知》（玉政办函〔2021〕94号）等系列政策文件，强化物流业对社会经济的支撑作用。
2.存在问题
玉林市物流业总体发展趋势良好，但发展过程中存在着物流基础设施亟待整合升级、物流行业信息化程度较低、物流企业服务能力亟需提升、物流专业技术人才匮乏等问题。
物流基础设施亟待整合升级。玉林市物流基础设施配套初具规模，但部分物流基础设施亟待有效整合和充分利用，重要物流节点设施缺乏统一规划，货运（物流）用地难以得到保障；重公路建设，轻场站建设；多式联运水平不高，港口优势发挥不充分，多种运输方式之间的组织衔接和转运不畅通，缺乏具有完备多式联运服务功能的服务设施。
物流行业信息化程度较低。部分货运公司管理手段陈旧，装备现代化程度不高，信息技术等现代化手段尚未完全普及，电子数据交换、电子自动订货、配送需求计划、货物跟踪查询服务等未普遍应用；物流企业未能打造基于全程供应链管理的信息系统，对数据的采集、统计、分析、预警能力有待提高，与物流、资金流的同步衔接能力不强，难以形成“门到门”的物流服务。
物流企业服务能力亟需提升。部分物流企业提供的物流服务功能较为单一，短期内无法提供如物流信息服务、物流方案设计、供应链管理服务、供应链金融服务等高水平的物流服务；缺乏具有区域服务能力的专业第三方、第四方物流企业为社会提供高效、高质量的专业化服务。
物流专业技术人才匮乏。玉林市现阶段物流人才总量规模小、专业特色不突出、人才整体水平较低，尤其缺乏具备现代物流观念、熟悉物流运作，同时又通晓相关领域的复合型专业人才。在玉林市物流业蓬勃发展的大背景下，专业性较强的物流管理人才的缺乏尤为明显。
（二）“十四五”时期物流业发展面临形势
国内外发展形势不断变化，对物流提出新的要求。进入新发展阶段，世界百年未有之大变局深度演化和我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，经济社会发展的内在支撑条件和外部需求环境发生深刻变化，玉林物流业发展面临新的机遇和挑战。玉林市物流业发展需要准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，与先进的物流理念接轨，大力发展电子物流、绿色物流、第三方物流和国际物流等新兴物流业态，积极融入新发展格局。
双循环格局逐步形成，流通体系亟需完善。习近平总书记在2020年两会提出：“面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。新发展格局既需要加强国内循环，也需要加强开放的国内国际双循环。2021年8月，国家发展改革委发布《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，指导西部陆海新通道沿线省区市以物流带经贸、促产业，加快融入“双循环”发展格局。随着东盟国家成为我国第一大贸易伙伴以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，玉林在中国—东盟国际合作中的作用更加凸显，玉林制造业正处于大发展时期，为物流业带来巨大需求，需聚焦现代物流与工业生产融合发展需求,提升现代物流对制造业的基础支撑与价值创造能力，优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。
多项战略叠加，玉林面临发展跃升新机遇。玉林身处多个国家战略〔“一带一路”、西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易区、粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自由贸易港〕叠加覆盖区域，获得广西首个国家骨干冷链物流基地建设机会，多项政策的利好带来了巨大的发展机遇，作为广西“东融”、北部湾经济区和粤港澳大湾区融合发展的重要通道和区域枢纽及西部陆海新通道重要节点，目前玉林通往粤港澳大湾区的交通条件日趋完善，有利于进一步加深玉林与东部发达地区及其他区域之间的经贸合作，促进玉林市先进装备制造、先进新材料、医药食品、轻工纺织等优势产业优化升级，培育发展新优势产业和现代服务业，激发物流需求，推动玉林物流业快速发展壮大。
二、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，按照“建设壮美广西·共圆复兴梦想”的总目标总要求，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧抓RCEP协定签署、交通强国战略实施、中国（广西）自由贸易试验区建设、粤港澳大湾区发展建设和建设西部陆海新通道的重大机遇，充分把握玉林国家骨干冷链物流基地建设契机，构建玉林市“一核引领，两翼联动，三极拓展，多点支撑”的物流业空间布局，促进物流业高质量发展，实现玉林市物流业的跃升发展。推动物流业延伸产业链，稳定供应链，提升价值链，为实体经济高质量发展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。
（二）基本原则
坚持创新性，突出落地性。以创新突破点燃发展动力，以绿色发展协调人与自然，以开放发展统筹内外联动，增强规划的整体性、协调性、落地性、可实施性。充分考虑项目落地、政策保障，以及规划与地方物流业发展的结合度，强调质量第一、落地可行，全面提高经济的整体竞争力，通过规划的创新性和落地性，确保实现物流业发展的合理增长和稳步提升。
依托市场主导，发挥政府引领。充分发挥市场配置的决定性作用，进一步强化企业市场主体地位，形成投资主体多元化、运作方式市场化、物流服务专业化的发展格局。积极发挥政府在规划调控、政策调节、市场培育等方面的重要作用，借助部门协调机制，强化规范管理，加强政策扶持，营造公平竞争的发展环境。
推动技术创新，促进联动发展。发挥信息技术在资源整合和供应链物流中的积极作用，按照现代物流理念，以信息化为手段，大力发展技术、知识、资金密集型的高端物流服务。积极推进公共物流信息平台、智慧物流平台的建设，加快推动物流服务模式创新。推进物流业与制造业、商贸流通业等联动发展，提升物流服务能力和服务水平。
围绕集约优化，强调协同统筹。依据地方产业特色、交通区位优势，依托重点产业集聚区、服务业集聚区，合理布局物流节点，加快物流公共服务平台建设，打造具有玉林特色的现代物流服务体系。立足经济社会发展全局，完善区域物流网络，实现区域物流协同发展，带动全市物流业发展能级和服务水平的整体提升，促进物流业跨越发展。
（三）战略定位
“两湾”融合区域物流中心城市。依托“两湾融合”“湾企入桂”的机会，同步打造与产业发展相配套的物流生态，大力推进“物流企业大湾区总部+玉林基地”“大湾区研发+产业物流+玉林生产”以及“飞地间物流通道串联”等融合发展模式，共建跨区域物流园区。协同培育战略性新兴产业，协同发展特色优势产业，建设围绕产业的物流基础设施与服务。发挥玉林作为北部湾城市群重要节点城市的突出优势，推动广西北部湾经济区和粤港澳大湾区两大国家级城市群战略联动，打造融合两区域的物流中心城市。
国家骨干冷链物流基地承载城市和西部陆海新通道重要物流节点城市。发挥玉林区位优势，构建和完善铁路、公路、航空、内河航运、海港和运输管道为一体的海陆空协同枢纽体系，加快建设国家骨干冷链物流基地，推动骨干基地联盟、平台、指数建设，将玉林打造成为我国重要骨干冷链节点城市。借力西部陆海新通道建设，以海带陆，向海发展，积极对接北部湾港、海南洋浦港及湛江物流枢纽，大力发展大宗货物及冷链运输，建设西部陆海新通道重要物流节点，进一步强化要素汇聚、产业功能融合，建设首位度高、辐射带动力强的区域枢纽城市。
广西商贸流通城。把握全球产业分工合作调整新趋势，充分利用玉林作为广西商贸之都的优势，率先构建中国—东盟商贸合作模式，持续开展商贸流通业三年攻坚大会战，做大做强商贸流通业，进一步提高商贸流通业对全市经济增长的贡献率；依托西部陆海新通道不断完善商贸流通网络，打通中国—东盟国际商贸物流“大动脉”，把玉林建成为辐射全国、联通东盟的广西商贸流通城。
优势产业与现代物流深度融合发展试验区。依托玉林市四大产业，围绕“十四五”时期社会及产业发展新方向，结合我国《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》，进一步强化产业与现代物流业的深度融合，打造定制化物流、线边物流、一体化物流服务、智慧化产业物流，通过创新推动，打造产业与现代物流的深度融合发展试验区，统筹推动物流业降本提质增效和制造业转型升级，促进物流业制造业协同联动和跨界融合，在区域范围内起到示范带动作用，在承接产业转移的过程中实现物流业与制造业的深度融合。
（四）发展目标
到2025年，基本建成布局合理、便捷高效、技术先进、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系基本形成，构建“一核引领，两翼联动，三极拓展，多点支撑”的现代物流业空间布局。玉林市成功打造成“两湾”融合区域物流中心城市、国家骨干冷链物流基地承载城市和西部陆海新通道重要物流节点城市、广西商贸流通城和优势产业与现代物流深度融合发展试验区。
到2025年，实现物流园区升级改造，争创1个以上国家级示范物流园区，创建一批自治区级示范物流园区；加强冷链物流设施设备改造，不断提高冷链物流服务能力和效率，加快建设国家骨干冷链物流基地；加快物流基础设施建设，构建更加完善的物流体系，争创商贸服务型物流枢纽城市。
到2025年，全市社会物流总额达到5500亿元以上，社会物流总费用约350亿元，社会物流总费用占生产总值的比重为14%左右，物流运行效率显著提升；公路和水路货运量合计达28000万吨；快递物流量达到13000万件。全市A级以上物流企业达到30家，国内外知名物流企业区域性总部达到1-2家。
表2-1 玉林市物流业发展目标汇总表
到2035年，实现玉林市物流业优势塑造、地位提升、影响扩大。玉林市物流枢纽全面建成，物流业服务广西北部湾经济区和粤港澳大湾区的能力显著提升；国际国内物流通道全面畅通，物流业国际竞争优势显著增强；物流营商环境不断优化，物流业结构、整体运行质量和效益达到国内同等城市先进水平；物流信息化、数字化水平显著提高，现代物流业实现高端发展。
三、空间布局
在玉林市构建以现代物流发展核心区、物流园区、物流中心和配送中心四个层次节点设施建设为重点的“一核引领，两翼联动，三极拓展，多点支撑”物流业空间布局，打造“多向联通”国内物流主通道和“一纵一横”Y字型国际物流大通道，构建物流与产业联动发展空间格局，形成“1-2-3-N”物流节点体系。其中，“1”即“一核引领”，是指玉州区和玉东新区——现代物流发展核心区；“2”即“两翼联动”，其中“北翼”以北流市和容县为主体，“南翼”以博白县和龙潭新区为主体；“3”即“三级拓展”，是指三个现代物流发展重要增长极——兴业县、陆川县和福绵区；“N”即为玉林市重要物流节点。
图3-1 玉林市物流节点空间布局图
（一）一核引领，两翼联动
“一核引领”，即突出玉州区和玉东新区的商贸物流核心地位，加快构建起“大商贸、大物流、大通道”格局，以国际陆港、玉林中医药健康产业园、玉柴工业园和综合保税区建设为重点，支持物流企业提供一体化服务，构建完善的供应链体系，打造以医药、机电为主的玉林现代商贸物流中心。
“两翼联动”：南翼以博白县和龙潭新区为主体，依托工业集中区和龙潭产业园区，形成沿海融合发展板块。完善铁山港东岸码头交通体系，打造特色材料专业港，形成以铜基新材料、不锈钢、新能源材料为主的全国重点金属新材料和新能源材料产业基地和仓储配送中心。积极参与区域分工，构建集航运、仓储、流通加工、配送等功能为一体的物流体系，发展大宗商品仓储物流。加快发展向海经济，融入“两湾”沿海经济带，打造面向东盟的重要出海通道和临港工业示范区。北翼以容县和北流市为主体，其中容县聚焦发展电商快递物流园和农特产品交易中心。一方面服务本地对生鲜产品的需求，另一方面巩固和提升作为农产品集散地的功能。完善与建材等本地重要产业配套的物流设施建设，推动产业与物流融合发展。北流市依托交通区位优势，以及工业和现代农业发展基础，统筹重大商贸物流项目，重点发展轻工业物流和商贸物流。
（二）三极拓展，多点支撑
“三级拓展”分别为陆川县增长极、福绵区增长极、兴业县增长极。陆川县增长极：充分利用自身农产品资源优势，大力发展以猪肉为主的冷链物流。加强冷链物流基础设施建设，逐步构建产销有效对接的冷链物流基础设施网络，并协助当地政府做好应急物资储备。建设标准化流通型冷库、低温加工处理中心、冷链配送设施和冷鲜肉配送点，建立健全冷鲜肉品流通和配送体系。福绵区增长极：依托优越交通条件，围绕纺织服装、机械制造、“PCB”产业、汽车销售城、现代农业、绿色建材等重点产业，着力打造全产业链体系，谋划布局一批现代物流项目，建设集加工、交易、配送、电子商务、金融结算为一体的现代物流与产业融合发展中心，构建现代物流体系，实现货畅其流。兴业县增长极：立足农产品资源优势，建设集肉类、蔬果、农副食品等批发交易、分拣加工、包装、仓储、配送为一体的大型物流集散中心，完善物流基础设施建设，提高现代物流发展水平。
“多点支撑”是指在玉林市规划建设包括综合物流园区、专业化物流中心和直达配送中心等多级物流节点在内的物流基础设施，形成布局合理的物流节点网络体系。依托玉林市交通路网、水运码头、机场等，整合现有仓储、运输、商贸及其他产业相关有效资源，规划建设一批综合物流园区和专业化物流中心，突出抓好建设粮食、蔬菜、水果、肉类、医药、机电产品等专业化物流中心，提供多功能的物流业综合服务平台；建设形式多样、布局合理的配送中心，与物流园区和物流中心紧密相联，直接为各类物流需求主体生产和生活提供配送服务。
图3-2 重要物流节点分布图
（三）一纵一横，多向联通
玉林市以公路、铁路、水运、航空四种运输方式为抓手，完善公路、铁路网络的基础作用，强化福绵机场快捷高效的优势，拓展水运交通方式，从区域、国际两个层次，打造对接广西的“多向联通”国内物流主通道和“一纵一横”Y字型国际物流大通道，向内构建畅通国内大市场的通道，向外打通玉林参与国际大循环的通道。国内物流大通道以构建贯通玉林至粤港澳大湾区向海西经济区延伸的通道为主，规划玉林辐射京津冀协同发展经济区、关中—天水经济区、成渝地区双城经济圈、长三角、海西经济区的物流通道网络；国际物流通道规划以构建贯通玉林至北部湾港口向东南亚地区延伸的通道为主，规划玉林辐射日韩、中亚、欧洲、东南亚地区的物流通道网络。
1.“一纵一横”Y字型国际物流大通道
积极落实并推动检验检疫通关一体化，完善玉林市口岸功能，促进国际贸易便利化，通过公路、铁路、水运、航空等多种运输方式，加强与“一带一路”沿线、东盟、日本、韩国、香港、澳门、台湾等国家和地区之间的贸易联系，加快构建区域性综合交通枢纽。
图3-3 玉林市国际物流通道示意图
（1）东向国际物流通道
东向国际物流通道面向粤港澳大湾区，主动融入粤港澳大湾区建设，打造通往长三角地区和日韩、港澳台等地的物流通道。铁路方面，加快建设南宁经玉林至深圳高速铁路，玉林至珠三角机场枢纽已纳入《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》。公路方面，玉林至湛江（广西段）、浦北至北流（清湾）高速公路已建成通车；南宁经玉林至珠海、南宁—湛江等2条高速公路建设进度加快。东向铁路、公路的建设开通，将成为玉林经东南、华南区域沿海地区至日韩的便捷通道。
（2）西北向国际物流通道
西北向国际物流通道主要通过南宁与贵阳、重庆、成都、西安等地对接，联通成渝、西北地区经中亚至欧洲。玉林加强与南宁枢纽的联系，重点建设南宁至贵阳、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等国内城市，联结丝绸之路经济带的北上通道。加快建设玉林至南宁的高速铁路和城际铁路，更好的与“一带一路”相衔接。
（3）南向国际物流通道
南向国际物流通道由玉林经钦北防，连接东盟各国，打通面向北部湾、广东湛江和海南周边港口及中国—东盟经济走廊的通道，对接西部陆海新通道和海上丝绸之路。加快推动玉林至北海城际铁路规划建设；建成松旺至铁山港东岸高速公路，增强玉林与东盟地区的物流往来。
2.“多向联通”国内物流主通道
（1）公路物流通道
玉林市现已基本形成以市区为中心，高速公路、国道、省道等干线公路为主骨架、县乡公路为支线的放射性公路网络体系。公路物流通道是玉林市物流通道的主体和基础，玉林市骨架公路网已初步形成。通过加快构建以南宁经玉林至珠海、南宁至湛江等高等级公路为主的“一环六横六纵”高速公路网，打造国家级面向大湾区的高速公路枢纽。
依托G324玉林绕城公路、G241北流塘岸至福绵新桥、S511兴业大平山经福绵至新桥公路，形成玉北同城化干线公路环线。加快推进G241石和至博白段、S206马坡至陆川段扩建工程，及S205北流至宝圩一级公路等一批国省道提级改造项目，实现与周边相邻地市一级公路直通；加快实施G324容县段南绕城公路、G359博白段外绕城公路及G324兴业县外绕城公路等3个项目，打造“一环四横六纵”的普通国省干线路网结构布局。进一步完善玉林市的公路系统，畅通玉林市东西向和南北向通道，强化玉林市与周边地区的沟通协作，促进玉林依托广西内部重要节点城市（南宁、柳州、梧州等）向外延伸，强化与关中—天水经济区、成渝地区双城经济圈、长三角经济区、海西经济区等重大区域战略衔接。
图3-4 玉林市高速公路交通示意图
（2）铁路物流通道
玉林市境内通过的铁路有黎湛铁路、洛湛铁路和玉铁铁路，在地区呈“十”字形布局。黎湛铁路连接湘桂铁路和湛江港，全长316公里，在玉林市境内长168公里，是中国南方出海通道之一。洛湛铁路北起河南省洛阳市，南至广东省湛江市，在玉林市境内长76公里，是我国“八纵八横”铁路干线之一，是中西部地区至华南地区及沿海地区深水港口的重要出海通道，依托洛湛铁路向北延伸强化玉林与京津冀地区的连接。玉铁铁路北起黎湛铁路玉林站，终与地方铁路铁山港支线相连，在玉林市境内总长96公里。依托玉林市现有铁路网，加快南深高铁南宁至玉林段（南宁至玉林城际铁路）、南深高铁玉林至省界段、沙河至铁山港东岸铁路支线以及进港铁路专用线建成通车；加快推动贺州经梧州、玉林至北海城际铁路规划建设；推动益湛铁路永州至玉林段扩能改造，强化玉林与粤港澳大湾区、广西北部湾的连接，全方位构建对外大运能高速铁路运输通道。
图3-5玉林市铁路物流通道示意图
（3）航空物流通道
图3-6 玉林市航空航线示意图
依托玉林福绵机场，以城际铁路、公路等交通为主要方式，积极对接南宁临空经济示范区，推进与广西内其他机场互通互联，开拓并形成支线网络。加快容县、博白县通用机场项目规划建设，形成“一体两翼”航空枢纽布局，承担广西东南部地区和广东西部地区基本航空服务功能。构筑玉林市现代综合交通运输体系，进一步改善玉林市发展环境，扩大对外开放，推动经济社会发展，加快将玉林建设成为泛北部湾城市群商贸中心。
（4）水运物流通道
积极融入大湾区和北部湾世界级港口群，充分研究平陆运河建设带来的发展契机，加快建设铁山港东岸2个10万吨级码头、铁山港东港区沙尾作业区2个20万吨级泊位及配套进港航道和疏港公路等重大工程，打造玉林—铁山港东岸出海新通道和玉林—湛江港出海新通道。积极推进与贵港市合作建设桂平港区大湾作业区，推进南流江复航工程等项目前期工作，拓展玉林市水运通道，实现玉林市与粤港澳大湾区的水上交通互联互通。
四、开创物流基础设施建设新局面
（一）紧抓区域物流发展新机遇
推动玉林市物流业跨区域交流与合作，积极融入“一带一路”建设，主动对接西部陆海新通道建设，加强与粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自由贸易港的联动发展，力争在基础设施互通、产业分工协作等领域取得重大突破，推动区域物流一体化发展。
主动融入共建“一带一路”、西部陆海新通道。积极融入“一带一路”建设，主动对接西部陆海新通道建设，推进玉林市重点外贸企业开拓“一带一路”沿线国家出口市场，以建设“两湾”融合区域物流中心城市为抓手，围绕发动机、中药材、香料等产品出口需求，积极发展铁海联运，提高物流国际化水平。加快国际贸易“单一窗口”建设，加密玉林至铁山港“五定”班列频次，深化海关通关一体化改革，持续压缩通关时间。
加强与粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自贸港的联动发展。积极对接粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自贸港，重点加强与南宁、北海、钦州、湛江、广州、深圳、海南等城市的物流合作，加快跨省物流战略大通道建设。以玉湛铁路、铁山港码头为依托，推动南宁至玉林城际铁路建设、梧州至玉林至北海城际铁路项目，加快玉林市与粤港澳大湾区间区域合作，促进两湾融合发展。主动将发展方向融入粤港澳、北部湾、海南自贸港产业链条，发挥比较优势，对接优质产业资源和物流资源，促进物流业集聚发展。
积极融入中国—东盟经济圈。借助区域全面经济伙伴关系协定的签订契机，充分发挥广西沿海、沿江、沿边的优势，加快构建玉林—东盟物流大通道，推动与东盟在物流金融、保税通关等领域深度合作，探索玉林与东盟产业聚集协同发展的新模式，构建玉林—东盟物流合作平台，提升玉林在中国—东盟经济圈的服务能力，推动玉林跨境物流发展。
（二）打造枢纽经济发展新模式
依托玉林市物流资源，围绕物流枢纽建设要求，强化玉林市物流枢纽建设，推动玉林申报商贸服务型物流枢纽承载城市，主动融入“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系建设，促进区域内和跨区域物流组织化、规模化运行，打造枢纽经济发展新模式。
打造国际物流枢纽。推进玉林国际陆港建设，提升玉林国际贸易服务能力。优化国际陆港布局，合理规划国际陆港功能，大力推进陆港口岸基础设施建设，全面提升口岸管养服务标准。依托陆港内的铁路口岸发展国际贸易，探索陆港通关模式，有效推动人流、物流、资金流等各类要素的便捷流通，积极助力国际国内“双循环”。
布局建设国家物流枢纽。推动玉林高铁新城仓储物流中心、博白县综合物流产业园、陆川商贸物流城等建设，推进园区基础设施和集疏运体系建设，完善周边公路、铁路及生活配套设施，有效辐射其他产业聚集带，促进区域经济发展，打造国家级商贸服务型物流枢纽城市。
培育物流枢纽企业联盟。支持玉林市重点园区及物流企业形成玉林市物流枢纽企业联盟，通过资本合作、设施联通、功能联合、平台对接、资源共享等市场化方式打造优势互补、业务协同、利益一致的枢纽企业合作共同体，推进桂东南物流枢纽设施建设和统筹运营管理，推动干线运输、区域分拨、多式联运、仓储服务、跨境物流、城乡配送等物流服务资源集聚，引导物流服务企业集群发展，提升物流一体化组织效率。
（三）推动交通物流深度融合发展
遵循交通与物流发展规律，以提高物流效率、降低物流成本为核心，推动玉林交通物流融合发展，不断优化综合交通物流节点空间布局，推动完善内外交通网络，重点加强玉林对接粤港澳大湾区的通道建设，着力构建区域间高效畅通、城际间快速通达、城市内高效转换、多种运输方式衔接顺畅的综合交通物流体系。
优化综合交通物流节点空间布局。在玉林主城区、各县（市）区、重点镇建设一批综合交通场站，实现火车站、汽车客运站、公交汽车站、机场的无缝对接；加快完善海运交通体系，实现海铁联运；打造民用航空重要节点，加快融入长三角、珠三角航空网络体系；统筹推进一批货运站场和配套设施项目建设，构建公铁水航联动，打造布局合理全面的综合交通物流枢纽。
加密东向物流通道。加快建设广西铁路枢纽和面向大湾区的国家级高速公路枢纽。推动南深高铁南宁至玉林段、南深高铁玉林至岑溪（桂粤省界）段、沙河至铁山港东岸铁路支线等铁路线网建成，推进岑溪至大新（粤桂界至玉林段）等高速公路项目建设，进一步优化柳州—黎塘—玉林—湛江货运大通道，提升玉林通往粤港澳大湾区的对外通道能力。
提升物流集疏运设施水平。做好铁路支线和铁山港东岸码头规划建设衔接，实现海铁联运无缝对接和自动化作业，缩短货物转运距离。进一步畅通出海高速公路，加快建设完善连接港口、重要园区的公路通道。加快自动化集装箱泊位和散装自动化中心堆场建设，推动港口自动化智能化，提升港口综合竞争力。
（四）补齐城乡高效配送短板
不断推动玉林市城乡物流配送网络建设，不断完善农村物流及城乡物流网络节点，提高物流配送效率，不断提升城市物流管理水平，建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的县乡村三级高效物流配送体系。
完善城乡配送网络。加快构建以物流园区、公共配送（分拨）中心、末端配送网点为支撑的城市配送网络。重点推进北流市医药物流中心等项目的建设和改造提升；结合超市、便利店、邮政快递站等配送终端，逐步健全末端配送网络，形成上下衔接、合理高效的城市配送网络体系。实施“快递进村”工程，推广快邮合作、快快合作、快交合作、快商合作等多种模式，重点覆盖特色产业和生活需求密集的村落，提升建制村寄递通达率和时效性，实现建制村电商快递服务全覆盖。
优化创新城乡配送模式。一是在农村快递、电商领域，推广复制“城乡公交+物流电商+共同配送”的生态圈服务模式。二是发展“共同配送”模式。在家电、农资等大件商贸产品配送领域，引导第三方物流企业整合各方资源，发展服务于门店的专业化、网络化、全流程的共同配送服务。三是发展生鲜农产品“集采统配”模式。依托农产品供应链骨干企业，联合规模化的种养基地、农批市场，构建面向党政机关、部队、工厂、学校、医院、商场、超市、酒店、餐饮企业的生鲜农产品集采统配系统，通过批量采购与集中配送降低采购和物流成本，打造桂东南地区最具影响力的一站式生鲜农产品供应链平台。
提升物流管理水平。改进物流配送车辆交通管理，建立分路段、分时段、分车型的货车通行证制度，着力解决配送车辆进城难、停靠难和装卸难等问题。快递协会对从事快递业务车辆的快递专用标志实行统一管理，经公安机关交通管理部门同意，喷涂统一快递专用标志的车辆在确保安全的前提下可以通行禁行路段或者临时停靠禁止停车的地点。制定城市配送电动车规范，适当放宽交通管制，允许符合标准的快递专用电动三轮车用于城市收投服务，解决“最后一公里”通行难问题。
五、提升物流全程供应链服务新能力
（一）做强制造业供应链物流体系
依托本土龙头企业及主导产业，充分结合不同产业的物流需求，实现制造业供应链的新升级。以本土龙头企业培育和国内外知名企业引进为重点，加快培育壮大物流市场主体，形成一批资源整合能力强、运营模式先进的物流企业，促进物流活动组织化、规模化运行，带动物流集约化发展。
培育本土企业供应链板块做大做强。鼓励物流龙头企业完善功能，逐步强化物流基础服务功能，不断强化自身社会化、市场化运作能力及管理强度，为社会提供更多物流公共服务。鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强。提升区域物流网络及服务的纵深度，优化市场组织结构，培育细分市场领军物流企业。
推动制造业企业物流提质升级。围绕先进新材料产业、医药食品产业、先进装备制造产业、轻工纺织产业、节能环保产业建设配套物流工程。支持大型制造业企业不断提升供应链服务水平，提升线边物流、原材料及产品物流组织和管理能力，强化物流企业社会服务能力。支持物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式，建立互利共赢的长期战略合作关系，增强响应市场需求变化、应对外部冲击的能力，提高核心竞争力。引导制造企业结合实际系统整合其内部分散在采购、制造、销售等环节的物流业务，加强物流业制造业有机衔接。
推动第三方供应链服务企业发展。鼓励传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务，衍生出第三方供应链服务企业，为制造业企业提供专业的供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务。支持具有供应链设计、咨询管理能力的物流企业发展，提升面向制造业企业供应链管理服务水平。优先选择新能源、新材料、光电信息、装备制造、医药食品等产业，鼓励物流供应链企业开发面向加工制造企业的物流大数据产品，提高数据服务能力，协助制造企业及时感知市场变化，增强制造企业对市场需求捕捉能力、响应能力和敏捷调整能力。
（二）着力建设现代商贸物流体系
围绕把玉林打造成广西商贸流通城、争创商贸服务型国家物流枢纽承载城市的目标，打造商贸融合消费新场景，促进居民消费升级；提升完善农村商贸流通体系，坚定实施扩大内需战略；优化商贸物流空间布局，系统推进商贸物流体系建设，推动玉林融入全国统一大市场建设。
打造商贸融合消费新场景。鼓励批发、零售、电商、餐饮、进出口等商贸服务企业与物流企业深化合作，重点引入孵化陆港型、商贸服务型现代物流服务企业，优化业务流程和渠道管理，促进自营物流与第三方物流协调发展。推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式，完善前置仓配送、门店配送、即时配送、网订店取、自助提货等末端配送模式。支持家电、医药、汽车、大宗商品、再生资源回收等专业化物流发展。
提升完善农村新型商贸流通体系。根据各乡镇农业、旅游、文化和商贸特色，大力发展具有乡镇特色、连接城乡的流通服务体系，重点推进乡镇商贸中心、农产品交易市场、物流配送中心、电子商务服务中心等建设。加快培育现代农业产业链和农产品供应链，推动大型连锁超市、农产品批发市场等城乡物流配送网络建设，推动网络零售持续向农村延伸，着力补齐农村消费短板弱项，改善农村消费环境条件。优化农村商贸流通网络，鼓励在县级分拨中心建设和运营中开展邮快合作和快快合作，实现分时共享，提升县域寄递网络运行效率。支持优化资源配置，统筹优化县乡村三级服务网络，建设公共分拨中心、公共仓储、公共收投网点等寄递基础设施，推进县域共同揽收、共同分拣、共同运输和共同投递。
优化商贸节点空间布局。依托玉林市现有商业空间布局基础，形成主城区核心商圈、县域重点商圈、乡镇商圈和社区便民商圈等“四级商圈”齐头并进格局。以中药材、香料、服装、陶瓷、农副产品、粮油、木材等产业为支撑，规划建设玉林国际香料交易市场、义乌小商品数字新商业产业园、再生资源市场、矿石市场、建材市场、粮油饲料市场、木材市场、农资专业市场、水暖五金市场、低压电器市场等十大专业市场，并配套建设相应物流设施及物流园区，促进物流要素进一步聚集，物流运行效率进一步提升，带动和引领全市商贸业发展，为创建广西商贸流通城提供空间支撑。
（三）加强国际化物流服务体系
深入开展国际化创新合作，加强保税物流建设，大力发展口岸物流，打造桂东南重要的开放门户；积极融入西部陆海新通道建设，打造国际物流通道，构建高效的农产品、香料等进出口通道；提高国际物流服务能力，完善商品市场对外贸易能力。
加强保税物流建设。统筹推进国际陆港、保税仓、保税物流中心（B型）、综合保税区建设，推动铁路、航空开放口岸。从缩短整体通关时间、降低集装箱通关成本、减免口岸收费等方面提升通关服务。依托口岸、综合保税区建设发展，扩大玉林市对外开放水平，打造成桂东南重要的开放门户。
完善国际物流通道。响应“一带一路”和西部陆海新通道的建设，依托福绵机场、玉铁铁路、荔玉高速、南玉珠高速、玉铁高速、机场大道等路网设施，重点加快G241石和至博白段改扩建等路网项目建设。推动完善机场接驳系统和铁山港集疏运系统，强化福绵机场和铁山港与玉林城区、各县（市、区）、周边区域城市的快速联系，提升玉林福绵机场枢纽地位，构建对外快速通达的集疏枢纽。打通“大湾区—玉林保税物流中心（B型）—龙港新区—北部湾港”双向货运大动脉。
提高国际物流服务能力。鼓励本土企业通过跨境投融资合作、融入国际认证体系等方式发展壮大，支持本土优质企业在境外设立分销服务网点等全球供应链体系节点机构，发展壮大国际道路货物运输企业，开行至越南等东盟国家的国际道路货运线路。推动知名供应链企业、金融机构、国有投融资平台加入物流金融联盟，重点支持培育公共型、综合型、国际型供应链服务平台，引导头部企业实行主辅分离、区域总部入驻和中小企业联盟化发展。
六、构建物流专业化发展新协同
（一）推动冷链物流提质升级
围绕“6+1”重点品类（肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以及疫苗等医药产品），加快构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系，带动玉林市农业等冷链物流相关产业提质升级，推动玉林市冷链物流业健康有序发展。
推进国家骨干冷链物流基地建设。发挥玉林市作为广西畜禽、粮食、水果生产基地的优势，以生猪产业为基底，打造玉林市“畜禽产业+冷链物流”产业链条新模式。依托综合智慧物流产业园、农产品冷链物流园，加强冷链基础设施建设，建立骨干冷链物流基地平台，推动国家骨干冷链物流基地指数的建立与运营，促进供应链上下游企业共建冷链基础设施，打造辐射“两湾”的国家骨干冷链物流基地。
加强冷链物流基础设施建设。支持农产品冷链物流园、容县特色农产品冷链仓储基地、玉林市农产品冷链物流中心等大型冷链物流项目建设，推进冷链储藏配送中心和冷链周转库建设。围绕国家骨干冷链物流基地，加强产销冷链集配中心和两端冷链物流设施的建设，打造三级冷链物流节点设施网络，提高冷链物流设施规模化、集约化、网络化、基地化水平。推进玉林国际冷链设备产业园项目建设，夯实冷链物流业发展基础，推广标准化车载冷藏箱、保温周转箱、冷藏快递储存箱等设施设备，发展城市“最后一公里”低温配送。
推动冷链物流信息化平台建设。以信息化为支撑，推广应用无线射频识别、二维码、电子标签、卫星定位系统、电子化运单、温湿度记录系统、物联网等信息技术，搭建冷链流通的全过程质量安全管理体系和信息追溯平台，打造全程信息共享、可视化运营、全程追溯、不断链的冷链体系，推动食品安全闭环管理，保障冷链食品安全。出台政策鼓励批发市场、大型超市、社区超市、农村合作社等共同进行平台建设，大幅提升信息共享程度。
（二）促进多式联运融合发展
大力推进玉林市多式联运建设，通过建设空港物流园、提升铁路运能、加强公路货运场站建设、完善港口建设等工作，不断完善综合运输网络，增加铁路和水运货运量，加快调整运输结构体系。
提升铁路运能。组织实施货运“公转铁”增量攻坚行动，优化铁路运输组织方式，承接公路转移运量，实现铁路货运量逐年增长。支持物流园区、工矿企业运输向公铁联运发展；加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，加快龙潭产业园、玉林国际陆港、综合保税区等铁路专用线路建设。推动铁路运输企业与钢铁、化工、新能源、新材料等大客户签订年运量运能互保协议，实现互惠共赢。
大力发展多式联运。在玉林国际陆港、玉林站、仁东站、龙潭产业园、铁山港码头、福绵机场等重要物流节点，建设多式联运转运、装卸场站等物流设施。推动大型水泥企业加强与铁路运输企业合作，促进多式联运信息互联互通，推动铁路与北部湾港、贵港港及周边地区实现不同运输方式间信息互联互通。支持具备条件的物流企业做大做强多式联运集装箱运输业务。开发“一站式”多式联运服务产品，加快实现集装箱多式联运“一单制”。发展玉林至铁山港海铁联运班列。支持具有跨运输方式货运组织能力的企业开展多式联运经营，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式。
（三）拓展电子商务新领域
通过推动电子商务及快递物流的发展，带动玉林市农产品上行，助力中小企业发展。推动跨境电商贸易，探索和东盟等地区跨境贸易新模式，提升经济整体效率。
深入实施“互联网+商贸流通”行动。加快建立线上服务、线下体验与现代商贸物流紧密结合新模式；推广“网订店取”“网订店送”新模式。完善“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，拓宽容县沙田柚、陆川猪、三黄鸡等地方特色农副产品营销渠道，提高产品线上销售比重。推动电商企业开展“电商+合作社+帮扶户”“电商+种植能手+帮扶户+合作社”“电商扶贫+会展”等农村电商新型模式，推进农村电商服务站点建设。
大力发展农村电商。探索县域农村电子商务建设模式，完善“交邮+快递”城乡高效配送新模式，打通县乡村三级物流配送体系，降低企业物流成本和运行成本，提高农村电商物流的效率，推进电子商务与快递协同发展。推进广西（北流）轻工产业园—综合智慧物流园建设，利用大数据、云计算机等新技术，改进运营方式，提高产品品质，提升品牌价值。
推动跨境电商贸易发展。推动玉林跨境电商贸易体系建设，探索和东盟等地区共建共享的新模式；推动海关完善信息互换、监管互认、执法互助等管理政策；夯实基础设施，健全风险防控，推动跨境电商在发展中规范、在规范中发展。
（四）稳步发展粮食物流
充分利用重要的物流枢纽和农产品集散地，不断完善相关粮食仓储设施，支持有条件的县（市、区）规划建设粮食物流产业园区。以粮食物流系统化、一体化运作为方向，以提升物流节点和园区设施现代化水平为手段，以先进技术应用为支撑，以完善粮食物流通道为重点，着力提高粮食物流效率，降低粮食物流成本，更好地保障国家粮食安全。
打造中国—东盟粮食现代物流体系。发挥东盟重要粮食生产基地作用，着力打造中国—东盟有机衔接、产业链深度融合、政策衔接配套、节点合理布局、物流相对集中、经济高效运行的粮食现代物流体系，粮食物流系统化水平显著增强，专业化水平明显提升，标准化水平逐步提高，信息化水平跨越发展。
提高管理现代化水平。加强现代信息技术和智能化、绿色化装备应用，对标现代储粮需求和现代技术标准，实现粮食储存绿色化、精细化，作业智能化、高效化。建议市、县级粮库建设智能化、细化仓储物流管理目标，加强收购储存、运输中转、销售配送等各环节管理，进一步提升仓储作业自动化、物流设施标准化和智能化水平，实现管理规范、数据共享、监督有效。
淘汰“小散仓”新建“标准仓”。逐步淘汰“小散旧”仓储设施，有序整合收纳库点，提升骨干库、中心库建设力度，打造高标准示范库，支持建设规模仓容优化县域“中心库+骨干库+收纳库”仓储物流设施布局。
（五）加强应急物流联动协同
建立市级应急物流机制，确保在严重自然灾害和突发公共卫生事件、公共安全事件等情况下能够起到紧急响应和保障作用；进行应急仓储、中转、配送设施建设，建设现代化的应急物流设施设备，搭建全市应急配送网络。支持玉林(北流)智慧物流园项目一期中应急物资储备库建设，加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。建立应急救灾物资储备管理信息系统，优化信息流程、业务流程和管理流程，提高应急物资储备管理水平。
七、塑造物流业营商新环境
（一）激发物流市场主体新活力
持续深化玉林市物流“放管服”改革，聚焦物流企业发展痛点难点问题，主动下沉服务，精准落实政策，激活物流业发展新动力。
深化物流“放管服”改革。不断健全市场准入制度和标准，加快审批制度改革，优化审批流程，简化企业开办和税务登记等流程，压缩物流企业开办时间，推行经营许可全流程网上办理，推行非法定形式要件承诺制。简化货运车辆登记、检测和年审等手续。清理规范物流领域收费，禁止指定经营、强制服务、强行收费。开展物流业不正当竞争执法检查，营造公平市场环境。
实施物流企业创新主体培育计划。突出供应链物流企业科技创新主体地位，在体制机制、研发经费分配、技术推广等方面出台政策措施，形成高效的企业创新机制和良好的外部环境。推进重点工业企业研发活动全覆盖，在机械、健康食品、新材料、服装皮革等领域，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业培育计划。引导帮助企业申请自治区技术创新示范企业认定，培育打造一批具有持续创新能力、自主知识产权、引领行业发展的技术创新示范企业。
（二）创新发展物流业态模式
推动物流服务与互联网的深度融合，利用互联网等先进信息技术手段，重塑企业物流业务流程，创新企业资源组织方式；通过推动新技术新装备应用、特色枢纽经济创新建设，整体推进玉林市物流创新业态发展体系。
推动物流业态模式创新。加强5G、精准定位、人工智能、物联网等技术与物流融合，重点探索无人机在城市物流、应急医疗配送和应急保障等城市场景的应用。大力发展航空货运、高铁快运，试点开行冷链生鲜、生物医药、高端制造、电商零售等一批特色产品专列。以推动制造业产品包装模数标准化为基础，加快推广云仓、共享集装箱、共享托盘等共享物流新模式，推进一批试点示范项目。聚焦消费升级，大力发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等农产品直供冷链物流新模式。
创新物流供应链组织模式。发挥物流供应链系统化组织、专业化分工、协同化合作和敏捷化调整的优势，发展符合玉林特色的供应链组织模式。提高生产、流通资源的配置效率，提升企业综合运行效率效益。支持智能仓库建设。加强自动化系统及设备的应用，依靠自动化降低运营成本，实现供应链全程可视化，实现24小时监控及预警，保障安全生产。充分发挥区域内企业高效协同竞争优势。
创新发展特色鲜明的枢纽经济。优化调整空间布局，在相关区域规划建设直接服务于制造业企业的物流作业区，将物流节点网络载体嵌入产业集聚区，推行物流载体基地化运行，实现物流作业向载体集中，把物流载体建设成为精准服务产业基地生产和流通的供应链物流基地，产业集聚区保留生产设备设施，为推进新旧动能转换腾出空间，发展总部经济等生产性服务业。
（三）深化绿色物流发展示范
以减少环境污染、降低资源消耗为目的，从生产制造、支撑体系、运作组织三个方面入手，加快节能环保技术推广应用，建设节能型物流设施，应用先进技术使物流全程绿色高效，实现物流可持续发展。
以生态优先倒逼物流产业转型升级。采用现代生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术等，改造提升传统物流产业。实施生产过程清洁化改造，开展高耗能设备系统节能改造。积极使用新能源，建设物流园区新能源、分布式能源和智能微电网。落实能效标识制度和节能低碳产品认证制度，打造绿色低碳产品知名品牌。推行企业循环式生产物流园区循环式发展、产业循环式组合，提高资源产出率，创建一批绿色物流发展示范基地。
构建绿色制造体系。以绿色产品、绿色工厂、绿色物流园区为重点，推进节能减排、清洁生产、产品绿色化、企业绿色化、制造过程绿色化和循环经济发展，全面建设绿色低碳循环发展经济体系。在重点行业和重点领域推行产品生态设计，培育一批生态设计示范工厂和生态设计（绿色）产品。推动物流产业园区生态化改造，发展主导产业链型生态产业园区，建设绿色循环型工业物流园区。严格按照自治区绿色产品、绿色工厂、绿色园区评价机制及分行业、分领域绿色评价指标和评估方法的要求，持续开展绿色制造体系建设工作。
完善绿色支撑体系。依照国家及自治区工业绿色发展标准体系及绿色制造第三方评价的要求，开展绿色制造物流体系建设工作。探索开展用能权、用水权、排污权等交易试点。鼓励金融机构建立支持工业绿色发展的信贷机制，加大财税扶持力度。支持企业开展绿色发展水平与企业信用等级评定联动。加强舆论宣传引导，强化企业绿色发展理念。强化企业节能环保执法监管，严厉打击污染环境行为。
（四）提升物流标准化发展水平
对标西部陆海新通道沿线城市（成都、重庆、南宁等）、粤港澳大湾区核心城市（深圳、广州等）城市物流标准化建设，加快智能装备、作业流程、服务流程、管理制度等标准的推广应用，开展物流标准化示范建设，培育物流标准化示范企业。
推广应用标准化物流器具。围绕国家标准委办公室对物流标准化的要求，在全市制造业、商贸业、物流业领域广泛推广应用1200mm×1000mm标准托盘、600mm×400mm系列包装模数周转箱（筐）、笼车等单元化载器具，建设“玉林市物流标准化器具信息化平台”，引入第三方标准化物流设备制造及运营企业，建立共享模式的“托盘池”“周转箱池”，搭建托盘循环共用服务运营网络。
支持企业物流标准化建设。在全市范围内支持企业物流标准化建设，在干线运输、支线运输、仓储、城市配送企业中选取具有一定基础及意愿的企业进行物流标准化建设，优先扶持企业间共享物流标准化设施及标准。规范城市配送货运车辆，根据配送类别，统一推广厢式、封闭式货运车辆。
八、打造物流智慧化改造新进程
（一）大力发展物流新基建
加快先进物流技术和产业装备在园区企业运营中的应用，推动传统物流企业老旧装备的改进升级，增强物流与互联网的深度融合，开创物流新基建发展新时代。
加快数字化物流基础设施建设。推动国际陆港、货运场站、物流园区、物流中心等智慧化改造，打造智慧陆港、智慧园区、数字仓库等设施网络。开展智慧物流园区建设试点，推进园区基础设施全方位信息化感知。加快智慧物流信息系统建设，推动跨区域和平台间物流信息共享。
推动智能化物流新装备应用。支持物流枢纽、物流园区（中心）等应用智能化物流装备，进行智慧（5G）园区建设。发展智能化立体仓库，加快应用智能搬运、智能分拣、自动传输等仓库基本技术配置。鼓励货运车辆加装GPS、温度湿度传感器、智能环境分析设备等智能设备，加快数字化终端设备的普及应用，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。
推动物流新技术应用。鼓励有条件的企业物流及物流企业率先推广如大数据、人工智能、物流机器人等物流新技术；打造玉林市物流信息平台，实现政府与企业间、行业与行业间、区域间和行业内的物流信息共享；通过大数据分析挖掘和算法技术，打通城市物流信息通道，提升物流产业服务效率及管理能力，实现全市供应链整体最优化配置和全市物流网络运营降本增效。
（二）加快物流信息化建设
借助玉林市建设智慧城市的良机，加速推动玉林市智慧物流建设工作，加快建设玉林市物流大数据平台，助推玉林市物流智能化改造进程，形成具有较强核心竞争力的智慧物流生态体系，助推玉林物流业高质量发展。
建设玉林市物流大数据平台。借力国内顶尖物流研究机构及专业公司，进行玉林市物流大数据平台的规划及搭建。推动玉林市大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术在物流业的应用创新，加速大数据在政府决策、市场预测、业务运营等多方面的应用。通过物流大数据中心获取并汇集物流行业数据资讯，进行更加专业的业务和数据分析，制定玉林物流发展指数，全面掌握玉林市物流行业变化趋势。
创新“互联网+物流”的业态模式。推动物流服务与互联网的深度融合，利用互联网等先进信息技术手段，重塑企业物流业务流程，创新企业资源组织方式，促进线上线下融合发展，提高仓储、配送等环节运行效率及安全水平；依托互联网等先进信息技术，创新物流企业经营和服务模式，将各种运输、仓储等物流资源在更大的平台上进行整合和优化，扩大资源配置范围，提高资源配置有效性，全面提升社会物流效率；加快调整不适应“互联网+”高效物流发展的管理规定，利用先进信息技术提高物流行业的监测、预警和管理水平。
（三）推动物流平台经济发展
聚焦物流产业经济、物流信息服务和物流创新载体发展，构筑完善的“十四五”玉林物流平台体系。一是着力打造物流产业经济平台。围绕国家物流枢纽建设，积极打造国家物流枢纽经济示范区。二是提升发展物流信息服务平台。依托国家物流公共信息平台，加快多式联运公共信息平台建设。加强城市智慧物流体系建设，依托“城市大脑”通用平台体系，建设“智慧物流小脑”服务平台。三是培育强化物流创新型技术平台。支持建设一批智慧物流和供应链创新发展平台。
九、保障措施
（一）加强组织协调保障
成立玉林市现代物流业发展工作领导小组，积极筹建现代物流业发展联席会议制度；在玉林市本级成立口岸与物流办公室，同时在各县（市、区）统一成立口岸与物流办公室，完善物流业重大推进事项会商协调机制，加强对物流业相关规划、重大政策、企业发展、物流园区和重大项目建设、物流资金整合等的指导协调。各县（市、区）也要建立相应工作机制。各有关部门要明确任务，强化责任，加强协作配合，抓好各项政策措施落实。谋划成立玉林市物流行业协会，充分发挥物流行业协会桥梁纽带作用，引导行业组织制定行业规范和服务要求，加强行业自律和信用评价，调动社会力量，形成发展合力。
（二）拓宽企业融资渠道
鼓励企业通过银行贷款、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金，银行业金融机构要积极给予信贷支持；积极吸引民间资本参与玉林市重大物流基础设施等项目建设；建立投融资平台，多渠道筹集建设资金；鼓励金融机构在政策允许的情况下支持企业参与土地前期开发以及基础设施和公共服务体系建设；积极引进创业投融资资金，支持技术研发、成果转化和企业发展。
（三）健全市场监督评估
适当放宽政策条件，营造有利环境，降低门槛，引导企业开展专业化经营，按照国家制定的物流企业标准类型科学引导发展。面向境内外引进一批知名物流企业，支持重点物流企业培育品牌，加快信息化和标准化建设。促进物流企业通过参股、控股、合资等多种形式进行资产重组，提高企业自身竞争力和国际化水平。加强培育重点物流企业，将其优先列入省级服务业重点企业，享受相关政策支持。持续开展A级物流企业评估等工作，挖掘龙头骨干企业潜力，带动行业发展。鼓励现有物流企业进行功能整合和服务延伸，积极发展多式联运、厢式货车运输、重型车辆、甩挂运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，支持企业向产业链一体化方向发展。
（四）大力扶持物流项目
通过促进玉林市重点物流项目的建设，确保有限的土地资源和优惠政策发挥最大效用，并有效引导物流行业的发展方向。参考高新技术项目的认证模式和国内其它省市的重点物流项目认证制度，制订《玉林市重点物流项目认定办法》，并按照“公平、公正、公开”的原则，邀请来自专业研究机构、物流园区、物流中心、政府相关职能部门的专家和学者组建专业咨询委员会，对重点物流项目和重点物流企业的认定工作提出专家意见，开展规范、科学的认定工作。
（五）抓好宣传引导工作
宣传部门和新闻媒体要大力宣传积极发展物流业的重大意义，提高各级对发展物流业促进产业升级转型重要性的认识。及时报道试点工作重大工程和项目进展。积极总结新技术、新业态、电子商务等与物流融合发展的成功经验和典型案例，加大试点示范宣传推广，使现代物流理念深入人心，引导生产企业、经销商、物流企业、电子商务平台等多方积极探索合作发展新模式，营造现代物流业创新发展的良好环境，带动现代物流业蓬勃发展。
（六）强化物流人才培养
加速引进和培养优秀的现代物流人才。建立市级人才引进机制和绩效考核制度，引进一批高水平、高层次的国内外现代物流规划和管理人才；做好物流人才培训工作，鼓励现有物流企业对员工进行定期的在岗培训，提高岗位技能和职业素养，广泛开展物流培训与教育；在国内不同企业之间进行物流专业人才的相互学习和交流，采取边学习边实践的方法，提高物流人员整体素质；大力引进国际先进的物流培训体系，在物流产业中推行物流从业人员的资格管理制度；鼓励玉林市有条件的大专院校和培训机构开办设置与现代物流业相关的专业课程，引导企业、行业组织及民办教育机构参与物流急需人才的培训教育，为玉林市现代物流业发展提供人才支撑。
附件：1.玉林市重点物流项目布局
2.玉林市物流业发展“十四五”规划重点项目汇总表
附件1
玉林市重点物流项目布局
一、物流园区
（一）玉林市国际陆港
选址：项目位于玉林市玉州区广西先进装备制造城（玉林）及南部地块，选址于黎湛铁路以西、大南路以东、智造大道以北、二环南路以南地块，规划占地面积为667.5公顷（合10013亩）。
图1 玉林市国际陆港项目选址
功能定位：国际型物流园区
发展引导：依托铁路与公路交汇的交通条件，整合物流资源，以信息技术和现代供应链为支撑，以铁路港和公路港联动运营开展多式联运为特色，建成立足玉林、服务广西、辐射全国、连通国际的综合服务型国际陆港，打造国家级物流枢纽。按照“一心﹒两轴﹒四园﹒五区”空间结构布局建设十个功能区。利用玉林市作为广西北部湾经济区重要节点城市的区位优势，深度融入“两湾”产业融合先行试验区、西部陆海新通道的建设，聚焦健全核心要素，以口岸通关、综合保税、供应链服务、多式联运为重点，创新“陆港+产业”物流服务新模式，推进港产城融合发展，发展枢纽经济、门户经济和数字经济，带动区域物流高质量发展，打造国家物流枢纽和内陆开放高地，为玉林市建设区域性国际物流中心城市提供有力支撑。依托产业基础，建设产业供应链云平台和金融服务平台，推进产业结构优化升级，更好地推动玉林市物流业发展，助力经济腾飞。
（二）玉林临空物流园
选址：项目选址在空港新城产业片区内，位于福绵机场收费站东侧，紧邻玉林绕城高速，规划占地面积为300亩。
图2 玉林临空物流园选址
功能定位：区域航空物流枢纽节点、快捷运输物流中心
发展基础：玉林福绵机场为4C级中国国内支线机场、中国首个EPC工程机场，设计可满足年旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量5000吨的使用需求。
发展引导：在空港新城产业片区范围内，规划布局机场核心工程区、临空物流产业区、空港保税区、临空制造产业区、临空经济商务区、综合配套区等产业功能组团。依托航空优势重点发展第三方物流、快件转运、半导体、电子及器械零配件、生物医药、“PCB”产业、新能源汽车配件和临空产业供应链管理等;规划建设国际贸易与商务区、福绵汽车城，面向丝绸之路经济带，致力于打造国际贸易金融中心、文化旅游交流中心、现代电子商务示范中心、国际产业服务中心，推动整个玉林市产业朝着更加高端的方向发展。主要服务广西玉林(福绵)节能环保生态产业园、玉柴工业园，支持发展节能环保产业、纺织业、印染产业、机械制造、“PCB”产业。
（三）广西（北流）轻工产业园—综合智慧物流园
选址：项目选址于北流市玉铁高速塘岸收费站旁，规划占地面积约为1000亩。
图3 广西（北流）轻工产业园—综合智慧物流园选址
功能定位：生产服务类冷链物流园区
发展基础：北流市具有良好的农业发展基础，农产品产量大，规模化种植和养殖基地已发展成型。北流市具备良好的电商产业发展基础，已形成了“龙头企业连基地带农户”的发展格局。
发展引导：围绕着玉林市保税物流中心（B型）的建设契机，充分发挥北流市农产品资源优势，构建涵盖生产、加工、流通到消费全产业链的运营模式，建设交易市场、仓储中心、配送中心、农产品深加工基地、电商中心为一体的线上线下融合的物流产业园，打开本地农产品“走出去”的物流通道，助力当地经济发展。
（四）龙潭多式联运综合物流园
选址：项目选址于博白县南部的玉林龙潭产业园区附近，龙腾路以南，G241以西，规划占地面积约为300亩。
图4 龙潭多式联运综合物流园
功能定位：综合型物流园区
发展引导：以铁山港东岸码头建设和沙河至铁山港东岸铁路支线项目建设为契机，打通铁路进港“最后一公里”，建设临港物流园，布局钢材交易市场、铝土矿产交易中心、进口木材交易中心等，推动交通、产业、物流互动发展，实现陆海经济联动，打造功能齐全的多式联运物流枢纽，助力玉林向海经济发展。
（五）玉林高铁新城仓储物流中心
选址：项目选址于新圩镇玉林高铁北站以东，玉林绕城高速以西，规划占地面积为600亩。
图5 玉林高铁新城仓储物流中心
功能定位：综合型物流园区
发展引导：依托高铁大容量、快速、准时、绿色、安全的干线运输服务优势，促进高铁沿线区域电商、快递、现代农业、医药、电子装备制造等关联紧密型产业转型升级。同时，结合玉林市、北流市各地区特色农产品、新型工业、电商物流等相关产业链条，吸引电商、快递、仓储、商贸、流通加工等类型企业入驻，发展快递集散、商务办公、仓储配送、流通加工、信息金融等业务，实现多元化经营，打造高铁产业生态圈。
（六）博白县综合物流产业园
选址：项目选址于博白县火车站北，规划占地面积为600亩。
图6 博白县综合物流产业园选址
功能定位：生产服务型物流园区
发展基础：博白县本地特色农产品丰富，空心菜、桂圆、牛奶、笋等“名特优”农产品知名度高，部分农产品已发展成为重要的产业集群。
发展引导：发挥博白县农特产品优势，以特色农产品加工企业、贸易企业、电商企业为服务重点，融入玉林市发展战略，拓展县内农产品输出、龙港新区上游产业链服务和过程物流中转三大功能，围绕农产品冷链、智能仓储、大数据动态调配管理及互联网农业经济等进行基础设施建设，建成以农产品为重点的区域物流集散中心。
（七）玉林福达农产品冷链物流园
选址：项目选址于陆川县北部工业集中区，规划占地面积为200亩。
图7 玉林福达农产品冷链物流园选址
功能定位：生产服务类冷链物流园区
发展基础：玉林市积极发展水稻、荔枝、龙眼、中药材、沙田柚、休闲观光农业、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等十大现代优势特色农业产业，发达的农业为全市农产品加工业提供了品种齐全、数量充足的原材料。玉林市被誉为“中国南方药都”，中药材种植面积广、产量大、种类丰富，已形成特色中药材种植养殖业、特色中药材加工制造业、中药材贸易与物流业及信息服务业等产业集群。玉林市对冷链物流的需求快速提升，亟需建设与产业融合发展冷链物流基地。
发展引导：依托玉林市丰富的农特产品资源，积极响应西部陆海新通道广西发展规划，建设集农产品体验、展示、交易、仓储、物流、加工、贸易为一体的综合民生工程项目。在园区内建设果蔬展示交易区、农副产品物流区、冻品交易厅、活禽交易厅、冷储中心及高层综合楼等功能区，建成玉林市现代农产品冷链物流产业示范基地，助力提升城市农产品交易环境，促进玉林市整体生鲜消费观念升级。
（八）陆川商贸物流城
选址：项目选址于陆川县玉东环路世客城小学北面，规划占地面积为159.9亩。
图8 陆川商贸物流城选址
功能定位：综合型物流园区
发展基础：项目建设主体具备商贸城建设及管理运营的成熟经验，选址处临近陆川县电商服务中心，拥有与陆川县电商服务中心联动发展的良好机遇，预测将为项目后续运营带来较大的物流量。
发展引导：建设家居建材、五金机电、汽配汽摩、仓储物流、电子商务和酒店公寓等“六大业态”的市场基础设施，填补陆川县大型建材家具市场的空白，吸引小、散商户入驻，对其进行集中化、规范化管理。与第三方物流企业深度合作，借势陆川县电商服务中心，对家居建材等的流通与终端销售进行升级改造，重塑业态结构，使“线上+线下”与现代物流深度融合。
（九）广西交投玉林(北流)智慧物流园项目一期
选址：项目选址于北流市塘岸收费站东侧，规划占地面积约为400亩。
图9 广西交投玉林(北流)智慧物流园项目一期选址
功能定位：综合型物流园区
发展基础：北流市有玉林市级以上合作社66家、家庭农场32家；有国家地理标志产品2个、有机食品3个、无公害产品20个、富硒农产品1个。各个特色产业示范区或新型经营主体积极践行绿色生态循环发展理念和“电商+农户”的销售模式，形成了龙头连基地带农户的格局，产业融合发展进一步加快。
发展引导：园区规划建设生产资料交易和加工区、建材贸易加工区、城市配送中心、快递分拨中心、零担快运中心、物流总部基地（含应急物流中心）、智能车源中心、管理服务中心以及生活服务等配套设施，形成集仓储、分拨、配送、电子商务、信息及供应链管理、商务基地、物流金融、物流企业集中驻地以及配套服务于一体，面向东盟、对接粤港澳大湾区、连通西南和中南地区国家物流枢纽体系的现代化大型智慧物流园区。同时，充分利用北流市粮油、蔬果、肉类等农产品资源优势，建立应急物资储备库，完善北流市应急物资保障体系，建成区域综合型物流园区。
（十）桂东南快递物流园
选址：项目选址于玉州区大南路玉林市消防救援训练基地对面，规划用地208.9893亩（已有用地指标），用地范围内规划安置区17亩。
图10 桂东南快递物流园选址
功能定位：区域性电商快递分拣中心
发展基础：总建筑面积约70000平方米，总投资约3亿元，建设内容包括：8栋钢结构厂房、食堂、淘宝、抖音直播带货平台办公室，计划建设起止年限2022年至2024年。目前项目已签订项目投资合作协议，已开展征拆工作。
发展引导：该项目为玉林市商贸流通业发展三年攻坚大会战“十大第三方物流品牌”的主要承载项目，共有顺丰、京东、申通、圆通、韵达、极兔、德邦、百世汇通等8家全国知名物流企业计划进驻，并在项目建成后作为省级分拨中心运营，从而解决玉林快递物流时效慢、成本高等痛点难点问题。
（十一）容县胶合板产业园健康家居智能制造与电商物流园
选址：项目选址于广西容县生态板材特色产业园内，规划占地面积约为232亩。
图11 容县胶合板产业园健康家居智能制造与电商物流园选址
功能定位：生产服务型物流园区
发展基础：总建筑面积约23.32万平方米，拟分三区建设，一期建设标准厂房、内部道路等，二期建设家具交易中心、综合业务中心、仓库、物流配送中心以及基础配套设施，三期建设园区保障中心等。目前项目可行性研究报告已获批复，一期已经获得银行贷款支持。
发展引导：带动容县胶合板产业加快发展，积极推动产业转型，承接东部产业转移，加快胶合板产业集聚，促进当地企业集中集约发展，以工促农，以林业带动产业发展引领全县乡村振兴全局。
二、物流中心
（一）玉柴工业物流供应链项目
选址：项目选址于玉州区玉柴工业园区，规划占地面积为210亩。
图12 玉柴工业物流供应链项目选址
功能定位：制造业物流中心
发展基础：作为玉柴集团的配套物流服务项目，本身具备来自集团的物流需求。目前，针对玉柴集团制造业产品的整车运输为2400-2500辆/年，约40万台发动机（不包含零配件的运输）。
发展引导：依托玉柴工业园，推动发动机等制造业与物流业联动发展，加强配套物流基础设施建设，加快周边交通设施建设，强化物流服务支撑。项目建设主体培育专业物流服务职能，提供社会化物流服务，搭建制造业物流信息平台，为生产制造行业提供高效供应链解决方案，建设以汽车零部件行业和钢铁等大宗商品为主的大型工业物流供应链一体化基地。
（二）玉州区农产品加工及冷链项目
选址：项目选址于玉州区国道324线玉石公路旁，仁厚镇上罗村与兴业县大平山镇上阳村交界处印刷园内，规划占地面积约为45.3亩。
图13 玉州区农产品加工及冷链项目选址
功能定位：农产品冷链物流中心
发展基础：玉林市素有“中国南方药都”之称，是全国四大中药材产区之一。此外，玉林市还是桂东南粮仓，2020年玉林市粮食产量为162.71万吨，其中大米种植面积广。目前，物流中心内大米加工厂和中药材加工厂已开展建设。项目与玉州区贫困村合作，入股共建，共享发展成果。
发展引导：立足本地特色优势，聚焦中药材和大米，采取“公司+合作社+农户”的模式，打造从生产加工到终端销售的完整产业链。与玉州区的中药种植基地和种植户、水稻种植农户合作，建设中药材冲洗、烘干、切片等加工生产线和大米的去皮、筛选、包装等加工生产线，通过加工大大提高农产品附加值，助力当地贫困村、贫困户脱贫致富。同时构建基于农产品供应链的追踪溯源系统，搭建农产品溯源信息管理平台，保证农产品安全，将项目打造为玉林市示范性的农产品加工物流中心。
（三）中农联·玉林国际现代农业冷链科技产业园
选址：项目选址于兴业县荔玉高速与玉石公路交汇旁，规划占地面积约为500亩。
图14 中农联·玉林国际现代农业冷链科技产业园选址
功能定位：农产品物流中心
发展基础：兴业县推动创建现代特色农业示范区，全县创建并获认定的示范区包括蔬菜产业示范区、水果产业示范区、养猪产业示范区、香米产业示范区、富硒茶农业示范区等。兴业县区位优势突出，面向粤港澳，背靠大西南，与贵港市、钦州市及玉林市玉州区、福绵管理区、北流市接壤，城乡交通网络完善，交通十分便利，黎湛铁路和324线国道贯穿全境，为建设区域综合物流中心创造了良好条件。
发展引导：依托兴业县农产品资源优势和区位交通优势，建设农副产品批发交易中心、检验检测中心、农产品深加工中心、东盟国家农产品展示中心、电商交易中心、金融服务中心、仓储冷链物流中心及相关市场配套，形成集农副产品批发零售及展销、电商线上线下交易、冷链仓储、加工配送、物流运输、质量检测、休闲旅游农业及特色餐饮、涉农创业孵化、金融服务、商务办公等配套功能为一体的现代大型综合服务平台，建成服务玉林、辐射桂东南，对接“一带一路”倡议的区域农副产品集散中心、信息中心、价格指导中心，促进兴业县乃至周边地市的农业产业化发展。
（四）容县特色农产品冷链仓储基地
选址：项目选址于容县容州镇周口村绕城公路南侧（容县吉祥新城东侧），规划占地面积约366亩。
图15 容县特色农产品冷链仓储基地选址
功能定位：冷链物流中心
发展基础：容县特色农产品冷链仓储基地项目分两期：一期建设5万立方米大型多层温度冷藏库，屠宰加工生产线、屠宰产品深加工车间、污水处理中心、农产品商品交易区、农产品分拣中心。二期建设果蔬气调冷藏库、中央厨房加工厂、香料油加工厂、科技研究及信息发布中心、检测中心、电商交易平台、冷链配送中心、专业现代物流中心及办公区、生活区、停车场等。
发展引导：项目实施后将会提高容县乃至广西农产品储藏流通能力，有效降低了生鲜产品的损耗，延长农产品销售周期，提高农产品附加值，显著提高农业经营效益。项目投入正常运营后，每年综合创税3000万元。将带动75%的市场交易量辐射广东、港澳、海南、福建及周边市县；带动周边就业3000余人；通过大力推进规模化、标准化、市场化和品牌化建设，在容县区域内形成一批具有区域特色的优势农产品产区和产业带，以民企助力乡村振兴方式，探索依靠打造名牌提升“一村一品”的乡村振兴路子。
（五）玉林市农产品冷链物流中心
选址：项目选址于福绵区S216西侧，新桥镇阳岗工业园内，规划占地面积约为300亩。
图16 玉林市农产品冷链物流中心选址
功能定位：冷链物流中心
发展引导：以区域性冻品水产冷链流通中心和区域性农产品交易集散中心为发展目标，一方面建设冷库、批发交易市场、物流配送中心、结算信息中心及配套设施等硬件；另一方面，拓展农产品上行和下行通道，将农产品上行渠道扩展平台与外部市场对接，建立一级农产品批发市场与二级农产品贸易市场联动机制，打造资源特色化、民生产业化和流通信息化的现代化农产品冷链物流产业平台。
（六）玉林市润明农产品冷链物流项目
选址：项目选址于玉州区玉公公路西侧、二环南路北面，规划占地面积约为87亩。
图17 玉林市润明农产品冷链物流项目选址
功能定位：冷链物流中心
发展基础：项目紧邻陆川县，陆川县是国家唯一生猪地理标志县，是国家生猪调出大县和国家级农业大县，“陆川猪”更是全国农产品地理标志。项目所在地三面环路，具备交通优势，便于货物集散、运输与配送。
发展引导：响应国家“运猪”向“运肉”转变的冷链运输配送政策与趋势，立足陆川县生猪大县优势，发挥项目区位优势，建立辐射玉林全市及周边地区的以猪肉为主的冷链物流中心，提供冷链供应链一体化服务。与本地种养基地、合作社等合作，依托项目交通优势，拓展对外物流通道，实现标准化管理。建设冷库、管理中心、信息化平台等基础设施，打造一流的冷链物流仓储交易中心。
（七）中集物流装备项目
选址：项目选址于玉州区南江街道，规划占地面积约为90亩。
图18 中集物流装备项目选址
功能定位：制造业物流中心
发展引导：利用玉林市制造业集群效应，建设制造业配套物流中心，推动产业配套，提升产业层次。以仓储、分拣、配送为主要功能，建设厂房、管理用房、室外基础配套设施以及购置生产线设备，形成快递物流仓储中心、分拣中心和配送中心，以标准化管理切实降低企业物流成本，提高物流效率。
（八）玉林智能仓库项目
选址：项目选址于玉州区玉柴工业园，规划占地面积约为75亩。
图19 玉林智能仓库项目选址
功能定位：制造业物流中心
发展基础：项目建设主体已落实资金，引进了窄巷道高位货架立体库，为后续智能仓建设积累经验，并培养相关管理人员。
发展引导：依托玉柴工业园，建设玉柴发动机产业配套的智能仓库。一方面引入自动化系统及设备，大幅缩短出入仓时间，提高库位管理效率，降低运营成本；另一方面通过可视化设备实现24小时监控及预警，保障安全生产。
三、配送中心
（一）广西柳州医药股份有限公司玉林健康产业项目
选址：项目选址于玉州区玉林中医药健康产业园，规划占地面积约为120亩。
图20 广西柳州医药股份有限公司玉林健康产业项目选址
功能定位：城乡物流配送中心
发展基础：玉林具备发展大健康产业的基础和独特优势，健康产业、医药及医疗器械制造产业、生态旅游产业、养生养老产业等有着良好的发展基础。目前本项目第一期工程中的产品研发中心楼、员工宿舍楼和仓库楼已竣工验收。
发展引导：依托玉州区大健康产业优势以及建设主体在药品加工方面的丰富经验和品牌影响力，建设现代化综合仓储物流中心、中药检验中心、中药材仓储及初加工等功能区，大幅提升药品供应保障能力，同时为玉林中药材交易提供专业的第三方质量检测、仓储和初加工服务，提升行业发展质量，并通过现代物流技术和信息系统建设，实现中药可追溯管理。同时，依托玉林市区位优势，探索粤港澳-玉林“飞地园区”的合作新模式，借助粤港澳合作中医药科技产业园国际窗口作用，瞄准与大湾区、国际物流贸易服务接轨的方向发展。
（二）北流市医药物流中心建设项目
选址：项目选址于北流市三环西路西面，规划占地面积约为94.6亩。
图21北流市医药物流中心建设项目选址
功能定位：城乡物流配送中心
发展基础：玉林是“中国南方药都”，是广西中医药产业改革发展试点城市。玉林自然条件得天独厚，中草药资源丰富，是鸡骨草、八角、肉桂、天冬、沙姜、石斛等岭南特色药材的主产地。
发展引导：发挥玉林市资源和产业基础优势，补足创新不足等短板，建设医药物流中心，助力玉林市医药走出去，扩大“玉林品牌”影响力。整合医药仓储、转运、集散、配送等功能于一体，与全国众多医药厂商、经销商和代理商展开深入合作，扩大销售网络，辐射桂东南、粤西地区各级医院和城乡药店，成为玉林市医药物流示范配送中心。
四、物流信息平台
（一）玉林市帮帮物流货运平台
选址：项目位于玉林市。
功能定位：物流信息平台
发展引导：通过对大宗货主与重型车主物流信息进行收集、传递、存储、处理、输出，形成决策依据，对整个物流活动起指挥、协调、支持和保障作用。同时以供应链金融为特色，为其提供物流全环节金融解决方案，并衍生出车辆、油品、保险、ETC、配件、维修、检测等增值服务，打造服务长江以南大部分省区市，为货主降低物流成本、为车主降低运营成本的“双降”式区域性物流信息平台。
（二）广西大象物流货运平台
选址：项目位于玉林市。
功能定位：物流信息平台
发展引导：依托大数据、区块链、云计算和5G等技术，通过“大象云TMS系统”使物流的全业务形成数字化，过程管控透明化。通过大数据形成物流要素的实时链接和执行环节的智慧协同，从而实现智能配载和智慧物流。同时，平台用数据改变物流，用大数据链接物流全要素，整合业务上下游的物流资源，实现线上业务与线下业务相结合，解决客户痛点、赋能物流行业模式创新、实现物流供应链金融智能化，从而推动物流行业的创新与发展。
附件2
文件下载：
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市物流业发展“十四五”规划的通知 (1).doc
解读
