玉林市人民政府办公室关于印发玉林市创建全国主要农作物(水稻) 生产全程机械化示范市实施方案的通知

各县（市、区）人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

　　《玉林市创建全国主要农作物(水稻)生产全程机械化示范市实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                            玉林市人民政府办公室        

                              2022年12月16日          

　　　　（此件公开发布）

玉林市创建全国主要农作物（水稻）生产

全程机械化示范市实施方案

　　为提升我市主要农作物（水稻）生产全程机械化水平,加快推进农业现代化,根据《自治区农业农村厅关于印发广西农业机械化高质量发展“十四五”规划的通知》（桂农厅发〔2022〕93号）和《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市农业机械化改革发展工作方案（2022—2025年）的通知》（玉政办发〔2022〕23号）精神，决定于2022年推进我市创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市（以下简称“水稻生产全程机械化示范市”）工作,结合我市实际,制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广西工作的重要指示精神，立足新发展阶段，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持“乡村振兴 农业优先 农机先行”总体思路，聚焦我市农业产业体系“1+10+4”发展思路，优化水稻生产装备结构，强化水稻生产设施保障和技术支撑，提升水稻种植带生产机械化水平，以水稻生产全程机械化推进行动为着力点,积极开展水稻生产全程机械化示范市创建工作，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

　　二、总体目标

　　到2025年，全市水稻耕种收综合机械化率达到85%以上，高效植保机械化能力达到65%以上，谷物产地烘干机械化能力达到42%以上，秸秆处理机械化水平达到85%以上，形成可推广、可复制的农作物生产全程机械化技术路线。在各县（市、区）获得全国主要农作物生产全程机械化示范县称号的基础上，2025年成功创建水稻生产全程机械化示范市。

　　三、主要措施

　　（一）加强区域性水稻产业中心建设。各县（市、区）优先安排项目支持新型农业经营主体建设具有水稻育插秧、烘干、仓储、大米加工等功能于一体的区域性水稻产业中心，加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的水稻生产服务体系，运用先进节能环保的机械设备，开展水稻生产全程机械化作业，示范带动全市水稻生产机械化水平的提高。

　　（二）补齐农业机械化装备短板弱项。积极争取中央、自治区安排相关资金扶持建设水稻生产全程机械化示范基地。发挥惠农政策的导向作用，使涉农资金向农业生产全程机械化重点和薄弱环节倾斜，补齐农机装备短板。统筹市、县两级安排相关资金扶持建设水稻生产全程机械化示范基地，重点扶持工厂化育秧中心和烘干中心建设，提高农机装备水平。对水稻生产机械化薄弱环节机械、农机大户给予重点倾斜，加大补贴力度，拉动社会资金加大购机投入，保障配套农机装备满足生产需求。扶持农机企业提高农机装备自主研制能力，支持丘陵山区农机装备研发制造。

　　（三）加强农业机械化基础设施建设。将满足主要农作物（水稻）生产全程机械化作业要求作为高标准农田建设的重要内容, 加大农村机耕道路建设力度,积极推进农田宜机化改造,促进农村土地承包经营权有序流转,为规模化农机作业服务创造条件。支持农机合作社、农机大户兴建农机库(棚),加强农机维修网点等配套设施建设。加强农机社会化服务、农作物秸秆综合利用、区域性水稻产业中心等项目紧密结合,协同相关“三农”项目，推动水稻生产全程机械化工作顺利实施。

　　（四）健全农业机械化技术支撑体系。巩固提升全市水稻生产全程机械化优势环节,围绕工厂化育插秧、高效植保、粮食烘干、秸秆处理等薄弱环节,通过引进、推广农机新机具和新技术,找准适合我市水稻生产全程机械化的生产模式和技术路线,通过示范引领,以点带面发挥辐射带动作用,提升薄弱环节机械化水平,为水稻生产全程机械化发展补齐短板。加强农机生产企业、农机合作社、农机大户和职业技术学校对农机操作、维修等实用型人才的培养，支持乡村农机人员参与高素质农民培育计划，培育一批农机带头人，为突破水稻生产全程机械化薄弱环节提供智力支持。

　　（五）发展壮大农业机械化服务主体。加速农机服务主体的转型升级,对运行规范、设施齐全、服务高效的农机服务主体给予政策引导和重点扶持，落实农机服务主体的设施用地和建设用地政策。培育建设一批水稻生产全程机械化示范基地，发挥农机合作社、农机大户和家庭农场等新型服务主体在水稻全程机械化生产中的作用,促进生产性服务业发展。多渠道争取各类扶持资金，发展壮大我市农业农机服务主体。

　　四、工作步骤

　　（一）启动阶段（2022年5月）。制定印发《玉林市创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市工作方案》，成立玉林市创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市工作领导小组，加强创建工作的领导，进一步明确目标任务，细化工作措施，责任到人，有计划有步骤开展创建工作。

　　（二）实施阶段（2022年6月—2024年12月）。在博白县获得全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范县称号的基础上，2022年北流市、陆川县实施创建；2023年容县、兴业县实施创建；2024年玉州区、福绵区实施创建。

　　（三）申报阶段（2024年6月—2025年9月）。收集归纳整理创建全国主要农作物生产全程机械化示范市各项指标资料，完善台账资料，填报自评表，撰写自评分析报告，报请自治区农机中心审核。

　　五、工作保障

　　（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市政府协管副秘书长，市农业农村局主要负责人、市农机中心主要负责人任副组长，市直有关部门负责人为成员的玉林市创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室，办公室设在市农机中心，加强对创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市工作的领导。建立考核督查机制，把推进全程机械化纳入本地本部门推进农业现代化发展的重要考核内容。

　　（二）明确职责分工。市农机中心负责指导各县(市、区)创建示范县工作，积极与各相关单位的沟通衔接，密切协调配合，落实工作责任，强化工作措施，确保创建工作有序开展。市农业农村局负责结合高标准农田建设,积极推进基本农田“宜机化”工作。市委宣传部负责示范市创建工作的宣传报道。市发展改革委在社会发展规划内支持农机化基础设施建设。市科技局负责对符合条件的农机科研项目给予优先支持及推荐申报上级项目经费,助推农机技术提升。市工业和信息化局负责为农机装备作业智能化、信息化等提供政策和技术支撑。市财政局负责指导各县（市、区）财政部门统筹整合相关资金，扶持创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范县。市自然资源局负责落实农机库(棚)、维修场所和烘干配套设施等用地政策。市生态环境局负责农业生态保护。市统计局负责农业农机统计数据。市乡村振兴局负责监管衔接资金投资建设的相关项目。市大数据发展和政务服务局负责信息化平台建设的技术支持和数据共享。各县(市、区)政府要落实主体责任,成立工作协调机构,制定工作方案,排出时间表、路线图,形成高效的工作推进机制。

　　（三）加大扶持力度。市、县两级安排专项财政资金支出，加大农作物生产全程机械化的投入力度。北流市、容县、陆川县、兴业县、玉州区和福绵区要认真学习借鉴博白县创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范县的工作经验,统筹使用好涉农资金,落实工作经费，引导民间资本积极参与，整合各类社会资源，调动各方力量，补齐全程机械化短板弱项。

　　（四）强化宣传引导。充分发动社会各界支持全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市创建工作，构建政府、社会、市场协同推进的工作格局。及时总结推广全程机械化的好经验、好做法，发挥典型引领作用。通过举办培训班、利用新闻媒体宣传等形式，多渠道加大对创建工作、农业机械化宣传的广度和深度，营造全社会关注支持的浓厚氛围。

附件：玉林市创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范市工作领导小组人员组成及工作职能

附件

玉林市创建全国主要农作物（水稻）生产

全程机械化示范市工作领导小组

人员组成及工作职能

　　　　一、领导小组人员

　　　　组　长: 马少华　　副市长

　　　　副组长: 罗  昶    市政府协管副秘书长

　　　　　　　　倪惠宽    市农业农村局局长

　　　　　　　　官志旺　　市农机中心主任

成  员: 张立娇   市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼）

李卫东　  市发展改革委总经济师

　　　　　　　　覃  洁    市科技局副局长

　　　　　　　　梁  前　　市工业和信息化局副局长

　　　　　　　　李  剑　  市财政局副局长

　　　　　　　　陈  波　  市自然资源局总工程师

　　　　　　　　黄访德    市生态环境局总工程师

　　　　　　　　吴洪强    市农业农村局副局长

　　　　　　　　梁  霜    市统计局副局长

　　　　　　　　梁兴文    市乡村振兴局副局长

　　　　　　　　吴祖强　  市大数据发展和政务服务局副局长

　　　　　　　　赵海军　  市农机中心副主任

　　领导小组下设办公室（设在市农机中心）、技术指导组和宣传组。

二、各工作组人员构成及职责

（一）办公室

主  任：官志旺　 市农机中心主任

副主任：吴洪强   市农业农村局副局长

赵海军   市农机中心副主任

办公室人员由市农业农村局、市农机中心相关业务科室负责人，各县（市、区）农机中心负责人组成，其他人员根据工作需要从领导小组成员单位抽调。

主要职责：负责领导小组日常工作，统筹协调技术指导组、宣传组开展工作，定期召开会议,督促领导小组各项决定事项和工作部署要求的执行和落实，承担领导小组交办的其他事项。

（二）技术指导组

组  长：官志旺　 市农机中心主任

副组长：吴洪强   市农业农村局副局长

赵海军   市农机中心副主任

工作人员由市农业农村局种植科负责人、农机中心技术推广科负责人，各县（市、区）农机中心技术骨干组成，其他人员根据工作需要从领导小组成员单位抽调。

主要职责：水稻生产新机具和新技术的示范推广，开展技术咨询、服务、指导工作，负责编印有关技术资料和编写关键环节技术报告，总结归纳水稻生产机械化作业技术规范、机具操作规程和技术路线管理模式总结等。

（三）宣传组

　　组  长：张立娇   市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼）

　　副组长：许道钊   市农机中心副主任

　　工作人员由各县（市、区）农机中心办公室主任、市农机中心标准与信息化科负责人组成，其他人员根据工作需要从领导小组成员单位抽调。

　　主要职责：具体负责示范市创建工作的宣传报道，宣传资料编制和视频制作，利用各种形式营造创建活动的氛围。

    文件下载：玉林市人民政府办公室关于印发玉林市创建全国主要农作物(水稻)生产全程机械化示范市实施方案的通知.doc