各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：

《玉林市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室

2016年12月16日

玉林市全民科学素质行动计划纲要实施方案

（2016—2020年）

为深入实施好新一轮的全民科学素质行动，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020 年）的通知》（桂政办发〔2016〕121 号）要求，落实“十三五”期间全市全民科学素质工作阶段目标、重点任务和保障措施，推动全市公民科学素质工作深入发展，实现我市全民科学素质工作2020年的目标，结合实际，制定本实施方案。

一、背景和意义

 “十二五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门围绕党委、政府发展大局，联合协作，务实进取，未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动扎实推进，带动了我市全民科学素质的整体提高；科技教育、传播与普及活动广泛深入开展，科普基础设施不断发展，科普资源逐步丰富，大众传媒科技传播能力显著增强，公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升；公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合大协作的局面进一步形成，为全民科学素质工作顺利开展提供了保障。第九次中国公民科学素质调查显示，我市公民具备科学素质的比例有了显著提升，完成了“十二五”公民科学素质水平目标，为“十三五”全民科学素质工作奠定了坚实基础。

 但是，也应清醒地看到，我市公民科学素质水平与全区水平相比存在较大差距，全民科学素质工作发展还不平衡。不能满足全面建成小康社会和建设创新型玉林的需要。主要表现在：科学基础教育与大众传媒科技传播能力需要进一步加强，科普资源整合力度不够，科普基础设施服务能力有待提升；科普技术手段相对落后，均衡化、精准化服务能力亟待提升；科普人才队伍基础薄弱，科普事业投入不足，社会各方力量参与公民科学素质工作的积极性还需进一步调动。特别是“十三五”期间，我市要主动对接国家“一带一路”发展战略，积极融入自治区“双核驱动、三区统筹”发展格局和“四维支撑、四沿联动”开放布局，深入实施“东靠南下、通江达海”战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，加快转型升级步伐，加快提升发展质量，加快提高人民生活水平，全面实现“两个建成”宏伟目标的重要时期，这些发展战略、发展目标的实现都离不开具有较高科学素养的人力资源基础，进一步加强公民科学素质建设的各项事业，对我市增强自主创新能力，转变经济发展方式，促进社会和谐发展，具有重要的现实意义。

二、方针和目标

指导方针：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，紧扣“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，围绕全面实现“两个建成”宏伟目标，面向基层，推动科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作，为推进创新型广西建设，加快我市转型升级做出新的更大贡献。

目标：到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型玉林建设需求的现代公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，努力实现广西公民具备科学素质的比例达到7.16%。

——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更效率、更加公平、更可持续的发展。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年对科学的兴趣以及创新能力明显提高是，领导干部和公务员科学决策的意识和水平不断增强，农民、城镇劳动者的科学生产和科学生活能力快速提升，农村、贫困地区和少数民族聚居地区公民科学素质显著提升。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科技教育与培训体系基本完善，社区科普产业逐步形成，科普人才队伍不断发展壮大，公民提高科学素质的机会与途径增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断完善。公民科学素质建设的共建机制、科研与科普相结合的机制、监测评估机制、社会动员机制进一步完善，社会各方面参加公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局逐步完善，全民科学素质工作力度不断增强。

三、重点任务

根据指导方针和目标，结合我市实际，“十三五”时期重点开展以下工作：

（一）实施青少年科学素质行动

全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，培养青少年对科学的兴趣，增强创新意识，锻炼实践能力，促使其科学不断提高。

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培养青少年科学思想和科学精神。

——完善基础教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。

——完善高等教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育大幅提升。

——完善高等教育阶段的教育，引导大学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发大学生创新创造创业热情，提高大学生开展科学研究和就业创业的能力。

——充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

——巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。

措施：

——推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展的核心素养体系，完善中小学科学课程体系，研究提出中小学科学学科素养，更新中小学科技教育内容，加强对探究性学习的指导。修订小学科学课程标准实验教材。增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。

——推进高中阶段的科技教育。落实普通高中科学与技术领域课程标准，明确学科素养和学业质量的要求。落实普通高中数学、物理、化学、生物、信息技术、能用技术课程标准实验教材，鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习和科学实践、社区服务和社会实践活动，提高学生的探究能力。深入实施“中学生英才计划”，促进中学教育和大学教育的互动衔接，鼓励各地积极探索科技创新和应用人才的培养方式，加强普通高中拔尖创新人才培养基地建设。加强中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂进教材，并列入教学计划，系统提高学生科学意识和综合素养。

——推进高等教育阶段科技教育和科普工作。按照教育部统一部署，推进大学数学、物理、化学、生物学、计算机等课程改革，推进高校科学基础课建设。加强科学史等科学素质类视频公开课建设。深入实施大学生创新创业训练计划，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，深化高校创新创业教育改革。深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划，完善拔尖创新人才培养机制。

——完善校外科技活动与学校科技教育的衔接机制。开展青少年高校科学营活动，充分利用和合理开放高校丰富的科技教育资源，促进高校和高中合用。开展科技场馆、图书馆、科普大篷车进校园工作，鼓励中小学校利用博物馆、规划馆、青少年宫、科学工作室、图书馆等各类科技场馆及基地的资源，开展科技学习和实践活动，探索科技教育校内外有效衔接的模式。

——推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。丰富优质科技教育信息资源，提高科技教育信息化水平。加强数字技能学习教育，培养青少年正确合理使用互联网信息资源。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。

——广泛开展校内外科技教育、传播和普及活动。加强部门间的协同配合，组织动员科技和教育工作者广泛开展各类科普活动。大力开展学校科技节、科技周、科普日等活动，组织开展防灾避险应急演练，加强生态文明教育，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、公共卫生和食品安全、健全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

——推动青少年开展科技创新创造创业。加强高校与科技创新单位、部门之间的联系与合作，为青年提供将科技创意转化为实体成果的渠道、平台和资助。大力开展青少年科技大赛、青少年科技创意大赛、挑战杯、青少年科技创新评选表彰等活动，为青少年科技创新成果提供交流和推广的机会，在青少年人群中营造创新创业创造的良好氛围。

——推动义务教育均衡发展，均衡配置科技教育资源。面向农村学生，特别是农村留守青少年开展科技辅导、心理辅导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学、丰富生活阅历、增长见识。

——加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展各类科技类亲子体验活动，引导家长和孩子互动参观，寓教于乐。通过各类新媒体手段及家长会等形式，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长的科学素质。

分工：由市教育局、团市委牵头，市委宣传部，市科技局、发改委、人社局、环保局、文新广局、林业局、卫生计生委、地震局、气象局、妇联、科协、社科联，玉林师院等单位参加。

（二）实施农民科学素质行动

全面落实《农民科学素质教育大纲》，围绕新农村建设、“美丽广西”乡村建设要求。大力培养新型农民，引导农民转变生产方式，树立科学发展观念，增强文明健康意识，提高科技致富能力。

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全等，贯彻党和国家强农惠农富农政策，普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。

——加强农村科普信息化建设，推动“互联网+农业”的发展，促进农业服务现代化。

——树立现代农业的意识，普及现代农业知识、农产品安全生产知识，掌握良种栽培技术、节地、节水、节种、节肥、节药、节电等技术，合理利用当地资源条件，发展新产业，提高农业综合效益。

——进一步加大对少数民族聚居地区、边远地区、贫困地区和农村妇女、农村留守人群科普工作的支持力度，大力促进“老少边穷”地区农民科学素质不断提高。

措施：

——大力开展农业科技教育培训。全方位、多层次培养各类新型职业农发和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站所、基层综合性文化服务中心等在农村科技培训中的作用，面向农民开展科技教育。

——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、十月科普大行动等各类科普活动，切实发挥农村各类实用人才作用，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，传播科学的生活理念，反对封建迷信，帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。

——加强农村科普公共服务建设。进一步发挥“科普惠农兴村计划”的示范作用，支持基层农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人的培养与建设，为培养农村科普骨干发挥重要作用。开展科普（市、区）等示范创建活动，推广农民科学素质行动的先进经验。深入开展农村安居工程及安居宣传，提高农民防灾减灾意识。针对农民编辑出版科普读物。

——加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣与熟练程度，加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广，指导农民及时了解掌握所需技术和信息。大力开展“三农”网络书屋建设、农民科学素质网络竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。发挥玉林宣传、玉林科普等微信公众号及基层农技推广期刊、农村科技网络书屋等平台的作用，帮助农民提高科学素质，培养智慧农民。

——加强农村重点地区和重点人群科普工作。着力加强少数民族聚居地区、边远地区和贫困地区基层科普服务能力建设。加强少数民族聚居地区的科普工作，落实《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》，通过现代传媒手段开展面向少数民族群众的科技教育、传播与普及。配合相关政策和投入，面向农村留守儿童、留守妇女和留守老人，开展科普重点矿物质。大力开展巾帼科技特派员、巾帼科技示范基地建设等工作，深入实施提升农村妇女的科学素质行动计划，努力提高农村妇女科学素质。

——加强对贫困地区的精准扶持。针对我市确定的贫困村，因地制宜，找准路子，帮助发展致富特色产业，积极开展产业扶贫服务，组织引导各类科技专家深入贫困地区开展矿帮扶，支持贫困村开展新品种、新技术引进试验和科技示范、培训、推广。积极培育发展基层农技协，指导农技协就地开展农技社会化服务，带动贫困地区村民就地发展生产增收致富。大力实施科技（普）教育扶贫，加强对贫困地区农村中小学学生科学素质教育力度；开展“科技进村入户助力精准扶贫活动”，加强贫困地区农村农民职业技能、实用技能培训，扩大“五个一农村适用技术培训工程”培训覆盖面，提高贫困地区农民的就业创业能力。在贫困村的村级公共服务中心配套建设具有科普宣传功能的文化墙（栏）、农家书屋。

分工：由市农委、科协牵头，市委组织部、宣传部，市教育局、科技局、卫生计生委、文新广局、林业局、地震局、气象局、总工会，团市委，市妇联、社科联等单位参加。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

着力提高城镇劳动者的就业再就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，努力提高城镇劳动者的科学素质。

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

——以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员技术培训为重点，为科技兴玉奠定人才基础。到2020年基本实现有培训的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。

——推动绿色发展、安全生产、信息技术、职业发展等相关的知识和观念在城镇劳动者中广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平跨越提升。

措施：

——加强专业技术人员继续教育工作。以创新创业能力建设为核心，充分利用现代信息技术新成果，完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养培训、岗位培训、国家级专业技术人员继续教育基地建设。继续开展少数民族专业技术人才特殊培养工作，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，不断提高专业技术人员的能力水平和科学素质。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

——大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业，力争使每个有培训的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。组织实施技能就业培训工程塈高校毕业生技能就业专项活动，深入实施高技能人才振兴项目。开展职工技能大赛、青年岗位能手评选和青年职业技能大赛，评选一批青年岗位能手和青年岗位能手标兵。

——广泛开展进城务工人员科学素质工作。大力开展“农民工求学圆梦行动”和城乡妇女岗位建功评选活动，深入推进农民工职业技能提升计划——“春潮行动”，组织开展进城务工人员专题培训，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为培训的主要内容。

——广泛开展科技宣传、教育与普及活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”、“最美青工”活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。突出企业主阵地作用，发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，组织开展面向职工的专题讲座和科学培训，尊重城镇劳者的首创精神，推动形成创新创造的社会氛围。组织开展健康讨论、心理培训等宣传教育活动，引导各类城镇劳动者形成健康科学的生产生活方式。深入开展巾帼建功劳动竞赛活动，提高城镇妇女的就业技能。针对城镇劳动者编辑出版科普读物。

分工：市人社局、总工会、安监局牵头，市委宣传部，市教育局、科技局、民政局、卫生计生委、文新广局、地震局、气象局，团市委，市妇联、科协、社科联，玉林师院参加。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

着力提高领导干部和公务员的科学决策和科学管理能力，现代科学和现代管理知识水平，整体提高科学素质。

任务：

——着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育，充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略，推进国家治理体系和治理能力现代化。

措施：

——加强规划，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实《2013－2017年广西干部教育培训规划》有关部署要求。严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时，突出领导干部党性修养和理想信念教育，加强科学理论和科学方法、科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强市直党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等人员的教育培训。

——创新学习渠道和载体，加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本理论、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划，合理安排课程和班次，引导和帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。在干部培训和在职自学中，强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段，扩大 优质科学信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中，加强科普方面新知识新技能等内容。

  ——在领导干部考核和公务员录用中，体现科学素质的要求。认真落实《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，注意落实科学素质的有关要求。在公务员录用和公务员遴选中，注重科学素质有关内容。加强领导干部和公务员科学素质监测、评估。

——广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。配合办好科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。继续办好领导干部“周末论坛”。继续在党校、行政学院开设科学思维与决策系列课程，做好心理咨询、心理健康培训等工作。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习。积极参与八桂学者、特聘专家科技咨询服务活动，着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。各级党政领导干部和公务员要在每年的科技活动周、全国科普日、广西“十月科普大行动”和有关科学纪念日期间带头参与科普活动。

——加大宣传力度，为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。认真落实中央科技宣传有关精神，充分发挥新闻媒体优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，大力传播科学理论、科学方法、科技知识和科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，推出一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型。

分工：由市委组织部、市人社局牵头，市委宣传部，市科技局、环保局、文化局、林业局、卫生计生委、文新广局、地震局、气象局，团市委，市妇联、科协、社科联，玉林师院等单位参加。

（五）实施科学教育与培训基础工程

优化整合社会科技教育资源，加强科学教育资源和基础条件建设，促进科学素质教育培训工作。

任务：

——构建科学老师培训体系，加大培训力度，不断提高科学教师教学素质和科技教育水平，建成一支优秀科技教师队伍。

——完善科技教育课程教材，特别是加强职业教育、成人教育、民族聚居地区教育教材建设，满足不同对象的科技教育和培训需求。

——充分利用现代信息技术，优化教学方法，不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率，保障科技教育与培训有效实施。

措施：

——加强科技教育师资培训和研修，大力提高科技教师的科学素质。探索师范院校开设科技教育专业或相关课程，培养更多科技教育师资。加强科学老师教师科学素质能力培训，培养“种子”教师，推动各地加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度，教师科技教育的教学能力和水平。实施科学教师和科技辅导员专项培训，建立培训基地，在2020年实现对全市一线科学教师和骨干科技辅导员培训全覆盖。

——加强各类人群科技教育培训教材。结合不同人群特点和需求，不断更新丰富科技教育培训的教材内容，开设专业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合，注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容，纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育、民族聚居地区教育和各类培训中科技教育的教材建设。

——进一步改进科技教育教学方法。加强中小学科技教育研究，注重学思结合，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好。发挥基础教育国家级教学成果奖的示范辐射作用，加大科技教育优秀教学成果的推广力度。注重知行合一，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。

——加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求，因地制宜建设新的科技教育培训基础设施。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所，不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。鼓励高校、科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。

——充分发掘高校科技教育资源，健全科教结合、共同推动科技教育的有效模式。推动高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。加强高校科学道德和学风建设，推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。

分工：由市教育局、科协牵头，市委宣传部，市人社局、科技局、发改委、农委、林业局、地震局、气象局、总工会，团市委，市妇联、科协、社科联，玉林师院等单位参加。

（六）实施社区科普益民计划

积极搭建社会化的社区科普工作格局，提升社区科普能力，提高社区居民科学素质，建设和谐美丽社区。

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力，提高居民健康素养，促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式，促进和谐宜民、富有活力、各具特色现代化城市建设。

——大力提升社区科普公共服务能力，促进基层社区科普服务设施融合发展，推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化，全面提升居民科学素质，助力以人为核心的新型城镇化发展。

措施：

——广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，深入开展科普日、科技周、世界环境日、世界地球日、世界标准日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动，帮助新居民融入城市生产生活。

——大力改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展，在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。建设科普中国社区站，依托社区综合服务设施，深入推进社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设，进一步加强社区科普组织和人员建设。充分发挥科普基础设施作用，面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动。

——促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作，深入实施基层科普行动计划，推动全国科普示社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性，面向社区提供多样化的科普产品和服务，动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等场所开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，发挥党员先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用，加强社区科学文化建设。助力和谐社区、美丽社区建设。

分工：市民政局、妇联、科协牵头，市委宣传部，市教育局、科技局、民委、环保局、卫生计生委、文新广局、安监局、地震局、气象局、总工会，团市委，市社科联等单位参加。

（七）实施科普信息化工程

充分发挥现代信息技术特别是互联网的作用，实现科普现代化，提高科普能力和水平，不断扩大科普的社会影响力。

任务：

——以科普信息化为核心，推动实现科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等服务模式的全面创新。

——提升优质科普内容资源供给能力，运用群众喜闻乐见的形式，实现科普与艺术、人文有机结合，推出更多有知有趣有用的科普精品，让科学知识在网上和生活中流行。

——提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体尝试融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。

——推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用，提升科技传播精准服务水平，满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求，定向、精准推送科普信息。

措施：

——实施“互联网+科普”行动。实施科普信息化建设工程，广泛动员全社会力量开展科普信息化建设。充分利用现有基础设施条件，以科普的内容信息、服务云、传播网络、应用端为核心，配合中国科协建设科普中国服务云。推动科普信息资源的集成和共享服务。组建科普传播专家库，逐步建立科普信息审核机制，强化科普内容的科学性和权威性，打造科普玉林品牌。实施好新媒体终端科学传播工程，提倡和鼓励利用电子科普视频、社区电子屏、大型广告屏、乡村社区e站等多媒体终端传播科学知识。加强科普信息化的现代建设，不断推陈出新，运用各种新的技术手段，实现科普服务现代发展。

——拓宽科普信息传播渠道。创新科普传播形式，推动电视台、广播电台、报刊杂志等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面的尝试融合，实现包括纸质出版、网站传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。充分利用和借助现有传播渠道，拓宽传统传播渠道特别是移动互联网的科学传播渠道。推动开办科普电视频道，推动县级以上电视台、广播电视普遍开设科教栏目，推动各类报刊杂志普遍开设科普专栏或增加科普专栏版面。推动传统科普渠道与新媒体尝试整合，大力推广科普内容一次创作、多次开发，全媒体呈现的融合模式，实现科普的跨媒体、跨终端传播。

——强化科普信息的落地应用。依托大数据、云计算等技术手段，洞察和感知公众科普需求，创新科普的精准化服务模式，定向、精准地将科普信息送达目标人群。通过各种信息化方式 ，推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用。强化移动端科普融合创作，鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号，强化科普头条新闻推送，促进科普活动线上线下结合。加大对少数民族聚居区、边远地区、贫困地区的科普信息定制化推送力度。

——开发具有玉林特色的科普信息产品。挖掘和开发具有玉林特色的科普资源，开发出一批具有玉林特色的科普信息产品。要把玉林特色科普资源转化为科普信息产品，把科普信息产品的开发与玉林重点产业的发展结合起来，服务于玉林重点产业的发展，扩大科普信息的受众面。

分工：由市科协、市科技局、市委宣传部、市文新广局牵头，市教育局、民委、民政局、社科联，玉林师院等单位参加。

（八）实施科普基础设施工程

加大科普活动室、科普活动站、科普画廊（宣传栏）等基础科普设施建设，促进科普资源优化配置，科普基础设施总量明显增加，合理布局，长效发展。

任务

——增加科普基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施能力。

——拓展和完善现有科普基础设施的科普教育功能，充分发挥科普基础设施的服务能力。

——加强基层科普基础设施建设力度，推动城乡科普事业全面发展。

——优化科普资源配置，推进优质科普资源开发开放，拓宽公众参与科普的途径和机会。

——加强玉博会、药博会、陶博会科普资源开发与共享合作。

措施：

——统筹协调科普基础设施建设。积极落实《科普基础设施发展规划（2016－2020年）》，将科普基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划及基本建设计划。加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。加快对现有科普设施进行更新改造，满足公众参与科普活动的需求。

——拓展完善现有基础设施功能。拓展和提升现有科普基础设施资源的服务能力，缩小科普基础设施与公众接受科普教育需求之间的距离。统筹利用现有科普基础设施资源，挖掘潜力，形成各类科普基础设施优势互补、协同发展的良好格局。

——推进现代科技馆体系建设。积极推动玉林市科技馆的建设，发挥玉林市博物馆、图书馆、天文馆、青少年活动中心的龙头引领作用，辐射带动青少年科普示范基地、流动科技馆、农村中学科技馆、青少年科学工作室发展，初步建成具有玉林特点的现代科技馆体系。鼓励和支持综合类博物馆和专题类博物馆展示、讲解藏品所蕴含的科学内容。推动有条件的地方及企事业单位等，因地制宜建设和发展一批专业或产业科技博物馆。

——加强基层科普设施建设。新建一批具备科技教育、培训、展示等多功能的基层综合性科普活动场所和科普设施。在充分利用和整合现有资源的基础上，加大街道（乡镇）、社区（行政村）的“科普活动站（室）”、“科普画廊（宣传栏）”等科普设施的建设力度，大力推进电子科普画廊、科普信息屏新型基层科普设施的建设，不断拓展基层科普服务能力。增加科普大篷车展品展示内容，争取大篷车更多地到各县（市、区）、乡镇中小学开展进校园活动，不断提升服务能力和社会影响力。有条件的中小学利用现有的教育培训场地建立青少年科学工作室。加大面向农村青少年的科普设施的扶持，建设一批农村学科技馆、乡村学校科学工作室等农村青少年科技活动场所。加强科技场馆基地等和少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施对接，广泛开展科普资源和技术辐射服务。

——加强科普教育基地建设。积极创建自治区科普教育基地，定期向社会免费开放，依托现有资源，建设环境保护、安全生产、食品药品、林业、地震、气象等行业类、科研类科普教育基地，不断完善运行机制。大力加强科普基地的考核和动态管理，提升科普教育服务能力。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地、各类文化场所等增加科技教育内容。引导森林公园、湿地公园、地质公园、动植物园、旅游景区、地震台站等公共设施增强科技教育功能。按国家有关规定，继续贯彻执行有关科普税收优惠政策。

——推动优质科普资源开发开放。推动有条件的高校、科研机构、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，探索建立科普合作交流、科普设施共建、科普资源共享的有效机制。积极组织动员高校师生、科技社团及科研院所有关机构开展科普活动，切实发挥高校、科研院所的科技人才优势。组织实施高端科研资源科普化计划，充分发挥天文台、野外台站、大科学装置、重点实验室等高端科研设施的科普功能。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专门科普场所，探索企业科普资源开发开放有效模式。

——加强玉博会、药博会、陶博会科普资源开发与共享合作。加强与外界的联系，推动省市之间、市县之间的科普合作与交流。积极探索与外界开展科普资源开发与共享的合作机制，加强科技场馆的交流，积极吸取外地的科普工作先进经验，促进科普合作。

分工：由市科协、发改委、科技局牵头，市委宣传部，市教育局、财政局、民委、民政局、人社局、环保局、农委、文新广局、卫生计生委、林业局、地震局、气象局、总工会，团市委，市妇联、社科联，玉林师院参加。

（九）实施科普产业助力工程

促进社会科普产品的研发和创新，打造科普产品交易平台，推动科普产业的繁荣和发展。

任务：

——促进科普产业创新发展，建设从创空间，激发科普创客创业热情，推动科技创新成果向科普资源的转化。

——创新科普创作激励机制，大力推动科普创作繁荣发展，推动形成“开源、众创、分享”的科普创作格局，极大丰富有知有趣有用的科普作品。

——加大政府购买力度，培育科普产业市场，助力形成一批科普产业龙头企业和科普产业园区。

措施：

——推动科普产品研发与创新。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀科普产品的扶持、奖励力度，鼓励社会各界参与科普产品研发与创新。依托专业研发中心、大型科普场馆、产学研中心等建立完善科普产品研发中心，引领科普产业的研发工作，增强产业创新能力。

——加强科普产品研发的交流与合作。加强与外地的合作的交流，积极引进国内外优秀科普产品，借鉴国际先进科普产品研发理念和方法，加强科普创作的理论研究；为科普资源开发营造有利环境，促进我区科普产品整体水平的提高。

——推动科技创新成果向科普产品的转化。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用，选择适宜向公众传播的科技创新成果，推动我市重大科技创新成果向科普产品的转化，形成一系列优秀科普服务器和成果。充分挖掘大学生的科普设计创意资源，推动科技类赛事成果集成和转化。开展科普创作和产品研发示范团队建设，推动科普产业源头创新。

——推动社会科普服务业的发展。推动旅游景区、农业园、绿色生态园等结合自身优势，开展特色科普旅游活动。推动各地结合地方特色，挖掘具有鲜明特色的科普旅游资源，形成全社会力量参与科普旅游业开发的良好局面。

——推动原创性科普融合创作。围绕公众关切的社会焦点热点问题，大力开展科普文章、科普视频、科普微电影、科普动漫等形式多样的科普作品创作。建立完善科普融合创作的社会动员激励机制，以评奖、作品征集、虚拟动员等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。鼓励社会各界参与科普作品创作。促进科学与文艺跨界合作，推动形成专家和公众共同参与的信息化科普内容产出机制，生产适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。开展全区优秀科普作品评奖和推介。

——加强科普产业市场的培育。利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件，发挥集成效应，通过竞赛、线上线下相结合等方式，搭建科普创客空间，支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。搭建科普产品和服务交易平台，加大政府购买科普产品和服务的力度。

分工：由市科技局、文新广局、科协牵头，市发改委、教育局、财政局、民委、人社局、环保局、农委、卫生计生委、安监局、林业局、地震局、气象局、总工会，团市委，市妇联、社科联，玉林师院参加。

（十）实施科普人才建设工程

深入推进科普专业队伍建设，加强科普人员继续教育，加强科普志愿队伍建设，为开展社会化科普工作提供最广泛的科普人才资源。

任务：

——提升科普人才队伍的整体素质，培养和造就规模适度、结构合理、素质优良的科普人才队伍。加强科普创作与设计、科普传媒、基层科普活动策划与组织等方面的人才队伍建设。

——优化科普人才队伍结构和素质。稳定专职科普人才队伍，不断壮大兼职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍。

——推进科普人才的规范化培养和知识更新，建立健全有利于科普人才队伍建设和发展的机制，推动科普人才健康有序发展。

措施：

——完善人才培养和动员机制。落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要，建设好专职和兼职科普工作队伍。制定各种激励措施，充分调动社会各界参与科普工作。

——加强科普人才培养和继续教育。培养科普展览设计开发、科技教育活动组织策划、科学实验等方面的科普场馆专门人才。加大科普创作的支持力度，培养高水平科普创作与设计团队。推动科技界与大众传媒的合作与交流，形成一批科技新闻、出版、影视、动漫等方面的高端科普传媒人才，特别是新媒体科普传媒人才。发挥市场机制的作用，集聚、造就一批科普活动组织策划实施、科普项目策划实施等方面的科普管理人才队伍。加大对科普管理人才的培训和知识更新力度。支持鼓励高等院校、科研院所、组织、企业与相关机构建设科普人才培训、实践基地，加强对各类科普人才的培训。

——加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科学传播专家团队，深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村干部、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。

——大力加强科普志愿者队伍建设。大力建设各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织，建设科普志愿者管理平台，为各类科普志愿者成长和服务提供交流平台。充分发挥学会等科技社团的科普人才资源优势，大力推动老科协科普专家团队建设，组织带领科技工作者开展科普创作和宣传。大力发展以科普作协和科普摄影协会为主体的科普创作志愿者队伍、以离退休专家为主体的社区志愿者队伍、以青年学生为主体的科普场馆解说员志愿者队伍、以院士专家为主体的高层辅导讲座和决策咨询的科普报告志愿者队伍，建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。

——加强科普信息化人才队伍建设。实施科普人才信息化技术培训工程，对有一定计算机基础的科普人才，根据市场和科普信息化的实际需求定制培训。提高农村实用科普骨干人才的信息化应用水平，加强对基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科普示范户、农村科普示范户、农村科技带着以及基层科技工作者的信息化技术培训，提升他们的信息化科普服务能力。提高城镇社区和企业科普人才的信息化应用水平，依托高校、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体、社区科普学校等，充分发挥社区科普人才培养培训基地、企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，开展信息化职业技能培训，培养和造就一批社区、企业实用科普人才。提高青少年科技辅导员队伍的信息化应用水平，加强对中小学科技教师、大学生志愿者、老科技工作者等专兼职青少年科技辅导员的信息化技术培训，培训他们针对青少年学生开展信息化科普服务的能力。

分工：由市科协、科技局、人社局牵头，市委组织部、宣传部，市教育局、发改委、民政局、环保局、农委、卫生计生委、文新广局、安监局、林业局、地震局、气象局、总工会，团市委，市妇联、社科联，玉林师院参加。

四、实施与保障

（一）组织领导

——在市人民政府的领导下，由市全民科学素质工作领导小组具体组织实施，领导小组各成员单位和有关单位按照本方案的工作分工要求，将相关工作任务纳入本单位工作计划，认真履行职责，发挥各自优势，配合，形成合力。市科协要充分发挥市全民科学素质工作领导小组办公室的综合协调作用，会同有关单位共同推进公民科学素质建设。

——地方各级政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作，把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入本地区经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核，支持本级全民科学素质工作领导小组办公室发挥作用、开展工作。要因地制宜，制定本地区“十三五”全民科学素质工作的实施方案。继续完善公民科学素质建设的工作机制和制度，制定具体政策措施，加大投入，为实施《科学素质纲要》提供保障。

——各级政府加强《科学素质纲要》实施的督促检查，推动工作任务的落实。加强对全民科学素质工作的研究，宣传推广先进经验。

（二）工作机制

——市全民科学素质工作领导小组定期向市委、市政府汇报《科学素质纲要》实施工作进度，研究制定实施《科学素质纲要》的重大政策措施，协调解决实施工作中有关重大问题。

——市全民科学素质工作领导小组定期召开《科学素质纲要》实施工作会议，研究相关政策措施，研究解决实施工作中出现的有关重大问题，协调解决各部门落实《科学素质纲要》有关问题，推动实施工作开展。

——发挥市全民科学素质工作领导小组办公室的综合协调作用。领导小组办公室不定期召开联络员会议，推动各有关单位落实相关任务，加强信息沟通和工作协调，加强与各级全民科学素质工作领导小组的联系。

（三）保障条件

——政策法规。在各级的国民经济发展规划以及科学技术教育、传播与普及的法律法规及专项规划中，体现公民科学素质建设的目标、要求和任务。研究制定促进全市公民科学素质建设的政策和地方法规，落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，为全民科学素质提供政策保障。

——经费支持。市财政每年安排经费用于公民科学素质工作。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，安排一定的经费用于公民科学素质建设，逐步提高教育，经费的投入水平，将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。各有关单位根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照市预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。

——督促检查。市全民科学素质工作领导小组办公室对各级各有关单位落实《科学素质纲要》情况定期进行督促检查，推动工作任务的落实。做好工作总结，加强各地全民科学素质工作的研究和经验交流。对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。

（四）进度安排

——启动实施。2016年，推动和指导全市各级制定“十三五”全民科学素质工作实施工启动实施方案。做好“十三五”《科学素质行动纲要》的实施动员和宣传工作。

——深入实施。2017—2020年，继续完善工作机制，加强监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。

——总结评估。2020年，组织开展督查，对“十三五”期间全民科学素质工作进行总结和评估，继续推进组织实施工作。