一、出台背景

近年来，玉林林业产业发展取得积极成效，全市林业产业总产值从2012年的157.82亿元增加到2022年的725.36亿元，增长359.61%，培育了木材加工、林下经济、林业生态旅游等三大百亿元产业。林业产业发展潜力巨大，增长速度趋于稳定，供给结构趋于优化，产业布局趋于合理，具备发展现代林业产业、迈上千亿产业规模、实现绿色低碳转型的现实条件。

为深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对广西重大方略要求，在推动绿色发展上实现更大进展，2023年5月5日，2023年玉林市林长会议提出：要更实举措做大做强林业产业，大力推动香料产业、林业特色产业和板材家具产业发展，推进林下经济、绿色富民产业、森林康养产业发展；要更强保障夯实林业发展支撑，加强机构队伍建设，加快“四个一”试点基础工程建设，强化经费保障。

2023年7月，自治区人民政府办公厅印发《广西万亿林业产业三年行动方案（2023—2025年）》，对打造全区万亿林业产业，助推广西经济社会高质量发展作出部署要求。我市按照“一年打基础、两年上台阶、三年大突破”的基本思路，做优一产、做精二产、做强三产，力争2023年全市林业总产值实现800亿元，2024年实现900亿元，2025年实现1050亿元，为实现玉林产业高质量发展贡献绿色能量。

二、出台过程

2023年7月5日，市林业局根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西万亿林业产业三年行动方案（2023—2025年）的通知》（桂政办发〔2023〕35号）文件精神，安排相关科室牵头制定方案，并组织相关科室站所负责人和专家召开会议商讨方案内容，2023年11月15日形成征求意见稿，初稿形成后，行文向各县（市、区）人民政府和市直有关单位征求意见，根据各部门反馈意见修改完善。2024年1月8日市政府副市长马少华召集相关部门负责人对《实施方案》进行了专题研究，根据会议提出的意见建议，充分吸收采纳，形成《实施方案（送审稿）》，报市人民政府审定。

三、总体目标

按照自治区“一年强基础、两年上台阶、三年大突破”的发展目标，坚持“强龙头”“补链条”“聚集群”“强创新”“育品牌”“拓市场”的产业发展思路，做优一产、做精二产、做强三产，形成产业布局合理、核心竞争力强、优势特色明显、品牌影响力大的林业产业发展新格局。到2025年，力争全市林业产业总产值达1050亿元。

四、主要内容

《实施方案》对推动玉林市千亿林业产业发展提出十六项重点任务。一是增强优质林木保障能力。二是推进特色林产品发展。三是推进绿色家具家居产业发展。四是推动竹加工产业转型升级。五是推进油茶产业延链增效。六是全面推进林下经济提质增效。七是推动林业生态旅游和森林康养全域发展。八是培育壮大花卉苗木产业。九是发展壮大林产化工产业（含香料香精产业）精深加工产业。十是推动林源生物医药产业创新发展。十一是提升林业产业园区建设水平。十二是加大本地品牌创建力度。十三是加强林草科技创新驱动。十四是提升开放合作水平。十五是加快数字产业数字基础设施建设。十六是开展林业碳汇开发试点。

五、保障措施

《实施方案》对推动玉林市千亿林业产业发展提出六点保障措施。一是强化组织领导。二是加大基础设施和机械化生产支持力度。三是发挥财政和金融政策资金引导作用。四是支持企业对接资本市场。五是重点保障林业产业项目和设施用地。六是加强林业统计体系建设。

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