一、制定背景

2023年3月，国务院办公厅发布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》（国办发〔2023〕5号）。9月，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《广西行政许可事项清单（2023年版）》（桂政办发〔2023〕57号）。我市根据自治区工作安排，在《玉林市行政许可事项清单（2022年版）》基础上，组织市相关部门开展全市行政许可事项调整工作，并公布我市行政许可事项清单（2023年版）。

二、重要意义

全面实行行政许可事项清单管理，进一步明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，推进行政许可标准化、规范化、便利化，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，更大激发市场活力和社会创造力。

一是推进清单全面管理，避免变相实施许可。在行政许可清单中，包含了主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素，通过进一步强化实施情况的动态评估和全程监督，防止部门和个人以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义变相实施许可，做到“清单之外无审批”。

二是推进依法依规实施许可，避免增设隐性门槛。按照政务服务标准化、规范化、便利化的要求，各级各部门进一步编制完善行政许可实施规范和办事指南，并向社会公布。做到除法律法规有明确规定的外，部门不得违规设置前置确认、初审转报、现场核查等环节，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、数量限制等门槛，推动各部门依法履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

三是推进完善衔接工作机制，进一步厘清审管边界。通过构建形成分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，各行业主管部门能够建立健全本行业、本领域、本系统审管衔接机制，厘清审管职责边界，明确具体职责，推进审管信息互通共享，强化行政审批与行业监管的有效衔接。

三、主要内容

本次公布的行政许可事项清单，涉及市档案局、新闻出版局、发展改革委、公安局、教育局、自然资源局等市直单位26个，市税务局、国家金融监督管理总局玉林监管分局、玉林海关等中直、区直驻玉单位9个。

通知正文要求各县（市、区）、各部门认真落实最新公布的行政许可事项清单，及时调整本地本部门行政许可事项清单，编制完善行政许可实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督。

《玉林市行政许可事项清单（2023年版）》涵盖了我市实施的368项行政许可事项。其中，市直清单事项实施数为329项，中直、区直驻玉单位清单事项实施数为39项。在清单中，包含了主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素，便于公众了解和监督。