人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，预防是最经济最有效的健康策略。党中央、国务院对人民健康高度重视，2016年发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务。2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，正式启动实施健康中国行动。根据国家规划纲要和意见要精神，自治区先后印发了《健康广西2030规划》和《健康广西行动实施方案》，同时要求各地研究制定实施方案，逐项抓好任务落实。按照国家和自治区的部署，市卫生健康委牵头组织开展了玉林市推进健康中国行动有关文件的起草工作。《玉林市推进健康中国行动实施方案》的制定和实施，是由政府、社会、个人协同推进，促进建立健全健康教育体系，引导我市人民建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境的有效策略，为全方位全周期保障人民健康奠定坚实基础。

起草过程

玉林市委、市政府全面落实自治区党委、政府的决策部署，贯彻新时代卫生与健康工作方针，统筹指导全市推进健康中国行动各项工作。为推动落实重点任务，市卫生健康委积极开展政策研究，组织起草了《玉林市推进健康中国行动实施方案》，明确了任务分工、组织机构、考核办法和考核指标框架体系，广泛征求了相关部门意见并修改完善，2012年12月经市五届人民政府第75次常务会审议通过后按会议精神修改完善印发。

二、主要内容

（一）总体目标。制定我市2022年和2030年的阶段性发展目标，主要为建立全民健康促进政策体系，提升全民健康素养水平，普及健康生活方式，有效控制居民主要健康影响因素，防控重大疾病，改善重点人群健康状况，提高人均健康预期寿命，提升居民主要健康指标水平，基本实现健康公平。

（二）主要任务。从三个方面入手，组织实施15项专项行动。一是全方位干预健康影响因素。针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动。二是维护全生命周期健康。针对妇幼、中小学生、职业人群、老年人等重点人群，实施4项健康促进行动。三是防控重大疾病。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制，实施5项疾病防治（防控）行动。四是将中医药融入

（三）组织实施。包括加强组织领导、广泛动员参与、健全支撑体系、强化宣传引导。明确成立玉林市推进健康中国行动委员会，凝聚全社会力量参与我市推进健康中国的建设，并做好监测和考核等相关工作。

三、明确的其他事项

（一）明确玉林市推进健康中国行动主要任务分工。将15项主要任务按职责分工明确牵头部门与配合部门。

（二）制定《玉林市推进健康中国行动考核办法》。由三部分内容组成：一是建立健全监测和考核工作机制。明确玉林市推进健康中国行动委员会办公室、专家咨询委员会和各有关部门在监测和考核工作中的职责。二是加强监测评估。明确健康中国行动的监测主体和内容，提出监测结果的运用范围。三是做好考核工作。提出建立年度考核指标框架，完善推进健康中国行动考核机制，加强考核结果运用。

    （三）制定《玉林市推进健康中国行动考核指标框架》。根据健康广西行动的26个指标框架体系，结合实际确定玉林市推进健康中国行动考核指标框架，提出2022年及2030年的目标值。