玉林市人民政府关于落实2026年玉林市《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

为全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、自治区经济工作会议精神，贯彻落实市委六届九次全会、全市经济工作会议精神和市六届人大八次会议通过的玉林市《政府工作报告》工作部署，做好今年政府工作，实现我市经济社会发展目标任务，参照《广西壮族自治区人民政府关于2026年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》（桂政发〔2026〕7号）做法，现就2026年玉林市《政府工作报告》确定的重点工作，提出部门分工意见如下。

一、2026年主要工作

（一）主要预期目标

1.今年经济社会发展主要预期目标是：经济增长5%以上、力争5.5%，城镇调查失业率控制在自治区下达目标内，居民消费价格指数涨幅2%以内，居民人均可支配收入增长和经济增长同步，粮食产量只增不减，减排降碳控制在上级下达目标内。（市发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、林业局、国资委，人民银行玉林市分行，玉林金融监管分局，市税务局，市邮政管理局，市通管办等按职责分工负责，12月底前完成）

（二）加力推进人工智能发展

2.深入实施“人工智能+”行动，坚持“小、快、灵、美”定位，加快“玉林智谷”建设，因地制宜发展新质生产力，发展壮大智能经济。[市大数据发展和政务服务局牵头，市发展改革委、科技局、工业和信息化局、农业农村局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

3.夯实人工智能基础。强化数据资源归集开发利用，建设特色农业、装备制造、纺织服装等一批重点行业高质量数据集，探索开展公共数据授权运营交易，推动数据要素合规高效流通。推进“玉林智谷”数据要素创新中心、玉林市跨境水果数字化平台、福绵牛仔产业平台及牛仔服装高质量数据集等人工智能项目建设，谋划建设龙潭数据中心、数据标注产业园、人工智能产业园，引导算力和数据产业、数据标注产业等有序发展。[市科技局、工业和信息化局、商务局、市场监管局、园区办、大数据发展和政务服务局，玉林海关，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

4.大力发展智能装备。聚焦打造广西智能制造创新高地，推进玉柴提质升级行动，做强动力系统主业，做大智能装备业，拓展无人机动力、AI算力配套动力、工业机器人等新领域新赛道，加快向世界一流动力系统供应商迈进。推进国家中小企业数字化转型试点城市建设，推动企业数字化改造170家以上，新增一批自治区级智能工厂和数字化车间。推进中国内燃机（玉林）产业数字生态平台建设。加快建设中国—东盟（玉林）低空经济产业园，重点发展低空动力研发、智能物流装备制造等领域，推动活塞型航空动力、智慧机床等项目建设，打造辐射东盟的低空装备制造基地。加快广西（玉林）应急装备制造产业园建设，争创安全应急装备产业特色园区。[市发展改革委、科技局、工业和信息化局、应急管理局、大数据发展和政务服务局、投资促进局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

5.深化拓展应用场景。举办2026年“智赋八桂 玉联东盟”中小企业数智化创新应用大赛，以赛促用、以赛促创，全面推动人工智能全方位赋能千行百业。促进人工智能与经济社会深度融合，推动一批垂直应用加速落地，打造一批规模化、商业化融合应用场景，赋能装备制造、纺织服装、香料中药材等产业转型升级。拓展人工智能在产业、农业、医疗、教育、水网、交通物流、政务服务、社会治理等多领域场景应用。推进“玉智OPC社区”和“玉A”中心建设。加强人工智能人才培养。依托中国—东盟国家人工智能应用中心平台，发挥侨乡资源和“玉商玉企玉品出海”渠道优势，推动智慧农机、林业智能机械、AI算力配套动力、低空动力、AI+医疗合作等人工智能产品和场景输出东盟，更好服务广西建设面向东盟的人工智能国际合作高地。[市委统战部，市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、公安局、农业农村局、商务局、卫生健康委、林业局、大数据发展和政务服务局、城市管理监督局、投资促进局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

（三）加力打好工业发展攻坚战

6.纵深推进新型工业化，坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，构建“6+8+3”产业体系，稳存量、找增量、提质量、扩总量，规上工业总产值增长10%以上，工业投资增长5%以上，新增规上工业企业90家以上，新建投产规上企业27家以上。[市工业和信息化局牵头，市发展改革委、自然资源局、生态环境局、园区办、大数据发展和政务服务局、投资促进局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成]

7.举全市之力发展临港工业。旗帜鲜明把临港工业这块牌子树起来、干出来，以临港工业大发展推动玉林工业大跨越，力争临港工业产值突破600亿元。推动华友“551”战略落地，支持柳钢中金、玉铜、银亿等企业做大做强，引进固态电池、关键金属、绿色循环以及延链补链项目，打造新材料研发智造基地，争创自治区关键金属产业的核心承载区和高质量发展示范区。完善临港工业配套，加快推进源网荷储一体化等项目建设，推动化工园区通过认定，深海排放工程建成使用，做优玉林海港码头服务生态。建立自贸试验区玉林协同发展区与玉林海港码头联动发展机制。加快玉林国际陆港、玉林保税物流中心（B型）建设，推动玉林海港码头沙尾作业区2个20万吨级泊位工程开工建设，构建以港口为重点的高效集疏运物流体系，提升临港产业发展支撑。[市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、商务局、应急管理局、园区办、投资促进局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

8.做大做强园区工业。大力推动中国—东盟产业合作区玉林片区整体提升，力争园区规上工业总产值突破1500亿元，龙潭临港经济技术开发区产值突破600亿元、玉林经济技术开发区产值超350亿元、北流工业园区产值超200亿元、玉林高新技术产业开发区产值超120亿元，其他县（区）园区向产值破百亿目标加快迈进。加快香料产业园建设，推动一批香料加工企业建成投产，提升广西香料中药材国际交易中心能级，做大做强世界香料之都。深入推进盘活倍增工程，实施灵活有效土地政策，盘活利用低效老旧园区，推动一批工业项目形成增量。深化实体经济调研服务，用好“四张清单”“三个常态化服务机制”，服务推动一批重点企业稳产达效，培育一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。[市工业和信息化局、园区办牵头，市发展改革委、自然资源局、生态环境局、市场监管局、投资促进局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

9.强化科技创新赋能。实施科技创新支撑支柱产业高质量发展行动，争取自治区科技计划项目120项以上，争创自治区级科技创新平台3家以上，市级科技创新平台10家以上。推进玉林市国际香料与大健康产业研究院建设，突破并落地一批新技术新产品。加快建好玉林实验室、“玉林智谷”科技创新港、国家香料（药食同源）质检中心等科创平台，推动重大科技成果转化应用10项以上。创新科技金融服务，推动玉林市科技成果转化基金高效运作，搭建金融数据平台，完善风险缓释体系，强化金融产品创新，满足多样化融资需求。深化科技交流合作，建设科创飞地3个以上。加大高新技术企业培育力度，科技型中小企业评价入库230家以上，新增自治区瞪羚企业2家以上。[市发展改革委、科技局、工业和信息化局、商务局、市场监管局、大数据发展和政务服务局，人民银行玉林市分行，玉林金融监管分局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

（四）加力打好项目建设攻坚战

10.狠抓项目建设。用好国家“两重”政策，抓好“三库”和“七个一批”，用好“协调推动项目建设三项机制”，大力推进“联运河、织水网、建枢纽”新三件大事，力争市层面重大项目完成投资360亿元以上。突出抓好产业项目建设，推动绿色海洋化工新材料、沿海林浆纸一体化等30个项目开工建设，加快桂铜资源综合利用等50个项目建设，推动珈玛特等30个项目竣工投产。加快推进交通基础设施项目建设，推动南珠高铁玉岑段建成通车，推动沙河至铁山港东岸铁路支线开工建设。加快玉浦、南玉珠荔玉共线段、北化（山围至平政段）等高速公路项目建设，推动苍容高速、平容高速等建成通车。加快推动容县至信宜、博白至高州等高速公路项目前期工作。深入推进国家市级水网先导区建设。持续推进环北部湾广西水资源配置工程、农村供水高质量发展等项目，力争建成龙云灌区、蕉林水库工程。开工建设陆透水库、分水水库扩容工程，加快玉林分洪工程等前期工作。全面加快红岭核电项目前期工作，力争早日开工建设。推进抽水蓄能电站等一批能源项目建设。统筹抓好民生项目建设，推进城区排水防涝提升改造、城中村改造、城市路网升级和教育、医疗等20个项目建设。[市发展改革委、教育局、工业和信息化局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康委、园区办、城市管理监督局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

11.持续优化投资结构。坚持投资于物和投资于人紧密结合，深化“学用政策谋发展”，谋划储备重大项目600个以上，总投资超4000亿元。提高民生类政府投资比重，支持民营企业参与重大项目建设，鼓励和引导民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，力争民间投资占比50%以上。加强政府投资全过程管理，发挥政府投资引导带动作用，加快推进国债、中央预算内投资、政府专项债、新型政策性金融工具等项目。[市发展改革委牵头，市教育局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、国资委、投资促进局，人民银行玉林市分行，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

（五）加力打好招商引资攻坚战

12.坚持“眼睛向外”招大项目、好项目，“俯身向内”服务企业增资扩产、新上项目，力争新签约项目投资总额700亿元以上，其中制造业项目占比70%以上；落地项目投资完成额330亿元以上，其中制造业落地项目投资完成额占比60%以上。[市投资促进局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局、文化广电体育和旅游局、园区办、大数据发展和政务服务局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成]

13.提升招商引资精准度。突出重点招商、全员招商，深化“一把手”招商和部门招商，提升招商的专业化和实效性。加强产业链招商，围绕“6+8+3”产业体系，持续深耕粤港澳大湾区、京津冀、长三角等重点地区，创新全要素招商、基金招商、场景招商、以商招商、链式招商，加强临港产业招商，引进一批上下游企业。加强科技招商，突出新质生产力招商，锚定新兴产业和未来产业，聚焦人工智能、低空经济等新领域新赛道，招引一批科创项目。加强服务业招商，聚焦服务业新技术、新业态、新模式，引进一批现代服务业项目。完善全周期要素服务机制，提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率。[市投资促进局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局、文化广电体育和旅游局、大数据发展和政务服务局、园区办，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

14.纵深推进玉商玉工回归。壮大“玉林人经济”，放大效应、做强品牌，做到“来了就是玉林人”。完善玉商玉工回归服务体系，建立“直通车热线通道”，深化玉商玉工困难问题集中解决解答行动、玉商回归项目落地联合审批行动，推动签约项目早落地、早建设、早投产。用好恳亲大会、海外联络中心等平台，加快建设回归产业园、侨商创新创业园，实施产业链整链式供地，创新“玉商贷”等特色金融产品，推广“金融监管仓”，提升项目建设和发展生产的综合效率。[市委组织部、统战部，市发展改革委、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局、文化广电体育和旅游局、园区办、大数据发展和政务服务局、投资促进局，市侨联，人民银行玉林市分行，玉林金融监管分局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

（六）加力建设农业强市

15.大力发展现代特色农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，分类分区高质量推进高标准农田建设，实施粮油单产提升行动，稳定粮食生产。推进4个立体农业先行试点项目建设。推进生猪家禽规模化、标准化、绿色化发展，培育入库畜禽大型规模养殖场60家以上，肉鸽出栏800万羽以上。大力发展现代设施农业，壮大设施果蔬产业，建设规模设施蔬菜基地200个以上。推进茶叶设施化发展，建设面积5000亩以上。扩大设施渔业规模，建设陆基圆形池700个以上。实施现代种业工程，推进国家级水稻制种大县、香料香精树种国家林木种质资源库等项目，建设中国（玉林）—东盟优质稻育种合作先导区。推进“人工智能+农业”，加快三黄鸡智能养殖基地、陆川猪数字化牧场、沙田柚智慧果园等项目建设，打造广西智慧农业发展示范区。创建国家级优势特色产业集群1个，建成国家级农业产业强镇2个以上。规范发展香料、中药材趁鲜切制加工。深化农产品加工业发展三年行动，加快陆川猪产业园等建设，做强做大农产品精深加工，推动农业发展接二产连三产。深化“一月一主题、一县一特色”活动，提升农业生产“三品一标”，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展，做强“鬱字号”农产品品牌，延伸产业链，提升价值链。发展林下经济产业综合体。加强农业防灾减灾能力建设。抓好第四次全国农业普查。发挥香料、中药材、农产品等专业市场作用，提升农产品贸易和生产协调联动能力。壮大香料、中药材生产加工贸易，推动一二三产融合发展，打造千亿香料产业。推进农产品进口多元化。[市农业农村局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、商务局、市场监管局、统计局、林业局、大数据发展和政务服务局、农机中心，玉林海关，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

16.推进宜居宜业和美乡村建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守住不发生规模性返贫致贫底线。深化“千万工程”玉林实践，深入实施千村万屯“燕”归来行动，以产业振兴带动人才、文化、生态、组织全面振兴。规范发展集体经济组织。提高强农惠农富农政策效能，推进农工商文旅体三产融合发展。统筹优化乡村国土空间布局，加强村镇基础设施一体化建设管护，持续整治提升农村人居环境，新改建公路240公里以上，改造农村公路危桥20座，力争农村自来水普及率94%。深化乡村治理，实施优秀文化塑村屯行动，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。[市委组织部、宣传部，市发展改革委、教育局、民政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、林业局，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

（七）加力提振消费活力

17.深入实施提振消费专项行动。实施城乡居民增收计划，增强消费能力。用好“两新”政策，扩大汽车、家电、智能家居等消费。支持特色商品消费，促进潮品、优品、精品消费，打造“人工智能+消费”等新业态新模式新场景。市场化、专业化、国际化办好玉博会、药博会、香博会，提质升级“岭南都会”购物节，丰富十字街、万花楼等特色街区业态，打造标志性消费IP。加快新万达广场等项目建设，推动一批专业市场提档升级，打造业态鲜明的商业街区。发展首发首店经济。优化城乡商业网点布局，完善县域商业体系，办好“供销大集”，释放农村消费潜力。深化全国网络市场监管与服务示范区创建工作。力争新增限上企业100家以上。[市发展改革委、工业和信息化局、民政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、农业农村局、商务局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、市场监管局、大数据发展和政务服务局、供销社，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

18.大力发展现代服务业。纵深推进生产性生活性服务业发展，积极发展研发与设计服务，推动服务型制造创新发展，挖掘现代物流、金融服务、认证认可和检验检测等生产性服务业潜力，培育壮大信息服务、工业设计等服务业，加快发展社区养老、托育照护等生活性服务业，打造现代生产性生活性服务业集聚区。完善现代商贸流通体系，扩容提质国家骨干冷链物流基地，打造对接粤港澳大湾区、连接东盟的区域性物流节点。推动电子商务提质增效，支持香料、中药材、水果等产业数字化升级。发展宠物经济。实施“美味玉林”品牌提升行动，鼓励发展主题酒店、精品民宿。[市发展改革委、科技局、工业和信息化局、民政局、人力资源社会保障局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化广电体育和旅游局、市场监管局、大数据发展和政务服务局，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

19.推动文旅体康养深度融合。加快建设区域文化中心城市，释放文化消费活力。加快广西华侨博物馆等文化设施建设，推动博白双凤古茶文旅森林康养等16个自治区重大文旅产业项目建设，用好五彩田园等景区资源，推进1个4A级、2个3A级景区创建。办好“十字街”城事文化艺术季、龙舟赛、文旅嘉年华、“佼佼街”迎春花事、A类马拉松赛事等活动，推进“108艺术区”建设，加快建设国家文化和旅游消费示范城市。推进全国第四次文物普查、海丝申遗，持续开发铜鼓、陶瓷、芒竹编、容小柚等文创产品，推动“文创+潮玩+IP+非遗”发展，强化微短剧等新兴文化产业与旅游融合，强化文旅宣传推广。推进世界客属第35届恳亲大会筹备工作。发展赛事、演艺等票根经济。新改建和提升群众身边体育场地设施42个，举办“村BA”等全民健身赛事活动120场。推动“人工智能+文旅”，让文旅业态“活起来”、旅游体验“智起来”。[市文化广电体育和旅游局牵头，市委统战部，市发展改革委、农业农村局、商务局、大数据发展和政务服务局，市侨联，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

（八）加力推进县域经济发展和城市工作

20.纵深推进城市内涵式发展。深入实施促进城市高质量发展实施意见，大力创建全国文明城市，高质量推进城市更新。抓好危旧楼排险，改造老旧小区44个，老旧小区加装或更新电梯110台以上。优化城市运行管理，加快城区路网优化、污水管网、雨污分流系统改造，新建改造道路15条，新增机动停车位600个以上，新建改造老旧地下管线70公里、雨水泵站7个。一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。加快推动建筑业产业转型升级，加强总部经济建设。结合智慧小区建设探索“物业+生活服务”融合模式，建设一批“人工智能+物业服务”小区示范点。推动“人工智能+城市治理”，深化“玉林智建”品牌，推出一批智慧城市应用场景，提升城市治理现代化水平。深化文化塑城，利用城中村零星土地，打造便民文商旅特色集群，推动文脉传承与城市更新、产业发展深度融合。[市委宣传部，市发展改革委、民政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、文化广电体育和旅游局、大数据发展和政务服务局、城市管理监督局，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

21.打造县域经济高质量发展先导区。开展县域经济“创先争优”三年行动，实施“双百工程、整市推进、全域发展”，支持每个县（市、区）重点打造至少1个百亿元产业，培育壮大2—3个特色产业，推动县域经济提档升级、争先进位，冲击全国百强县、西部百强县。发挥玉林人人、村村、镇镇能搞经济的传统优势，建立完善镇村抓经济促发展机制，用活用好“飞地经济”政策，盘活闲置土地、闲置厂房，鼓励县级建专业园区、镇村屯建微工厂、卫星厂、小园区形成产业链配套，市县镇村联动起来，形成县域经济发展合力。[市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局，各县（市、区）人民政府等按职责分工负责，年内持续推进]

（九）加力深化改革开放

22.构建以玉林为枢纽的西部陆海新通道广西“东通道”。用好西部陆海新通道建设机遇，把玉林区域枢纽建起来，把开放发展这盘棋下活。向南打通连接北部湾港区和产业园区的高速公路、铁路，规划建设玉林至钦州铁路。向北推动张海高铁怀化经桂林、玉林至湛江段，贺州—梧州—玉林—北海城际铁路的规划建设，构建快进快出、大进大出、高效便捷、互联互通的江海陆联动通道网络。向东协调推动南珠高铁广东段，南深、南湛高速公路广东段等项目加快建设，打通连接粤港澳大湾区的大动脉。[市交通运输局牵头，市发展改革委、自然资源局，各县（市、区）人民政府等按职责分工负责，年内持续推进]

23.纵深推进对内对外开放。服务融入“一湾一河一江”开放新格局，推动南玉贵、玉湛茂两大城市群协同发展，推动玉北钦防沿海四市一体化发展，积极对接海南自贸港，加快形成“两三角四明珠”区域发展新格局。深化与东盟合作，开拓“一带一路”沿线等国际市场，持续推进海外仓建设，推动“玉品出海”提质增效。开展双循环便利地示范区和示范单位创建。推进“工贸强基”，稳定大宗商品进口，扩大香料、中药材、纺织服装、陶瓷、芒竹编、林产品木片等优势产品出口。发挥玉林海港码头效能，加快玉林福绵机场多元化经营，发展跨境电商，建设中国—东盟（玉林）水果交易中心。提高首用外资水平，推动合格境外有限合伙人试点工作。[市委统战部，市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、商务局、园区办、营商办，玉林海关，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

24.持续擦亮“玉事好办·玉事不求人”营商环境品牌。实施优化营商环境改进提升三年行动，推进“人工智能+政务服务”，深化“高效办成一件事”改革，健全经营主体反映问题响应处置、帮办代办服务机制，做到“有求必应、无事不扰”。规范涉企行政执法，推进“综合监管一件事”改革。完善拖欠企业账款清偿长效机制。深入治理招标投标和政府采购领域突出问题。推动企业上市挂牌，重点培育上市后备企业10家。[市发展改革委、工业和信息化局、司法局、财政局、市场监管局、园区办、大数据发展和政务服务局、营商办，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

25.持续深化重点领域改革。坚持“两个毫不动摇”，贯彻民营经济促进法，落实全国统一大市场要求，推进资源要素市场化配置改革。发挥本土民营企业家力量作用。稳步推进财政体制改革，加强财源建设，全面推行零基预算改革，深化成本预算绩效管理改革，深化国有“三资”盘活利用。巩固拓展国企改革深化提升行动成果。深化集体林权制度改革。深化农村土地制度改革，推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。推进农业设施担保抵押贷款试点改革。深化供销社综合改革。深化产业园区“一强化、两剥离”改革，完善“标准地+承诺制+全代办”项目服务模式。[市委统战部，市发展改革委、财政局、自然资源局、农业农村局、林业局、园区办、大数据发展和政务服务局、营商办、国资委、供销社，人民银行玉林市分行，玉林金融监管分局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

（十）加力推进绿色发展

26.深入推进污染防治攻坚战。持续抓好涉重金属污染、畜禽养殖污染、水污染、工业园区环境问题等专项整治。纵深推进矿业权整合和“小散乱”企业综合治理。强化大气污染防控。全流域推进南流江、九洲江、北流河、白沙河水环境综合治理。推进黑臭水体治理和生活污水集中收集处理，加快城区雨污分流改造建设。加强江河湖库“四乱”问题整治。加强土壤污染防治。强化固体废物和新污染物治理。加强历史遗留矿山生态修复。抓好中央和自治区环保督察反馈问题整改。[市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、林业局、园区办、城市管理监督局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

27.加快绿色转型发展。推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。系统推进碳达峰、碳中和能力建设。推进重点行业节能降碳改造，加强碳汇市场建设，支持绿色产品、低碳产品等涉碳类认证。大力发展风能、太阳能、生物质能，建设零碳工厂和园区。加强城市建筑垃圾规范化治理。深入开展生活垃圾分类，在230个小区设置智能回收站点。推进龙港新区玉林龙潭零碳产业园区建设。发展可循环经济、炉渣产业。推进节能型机关建设。[市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、商务局、城市管理监督局、机关事务局，各县（市、区）人民政府，各开发园区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

（十一）加力增进民生福祉

28.促进高质量充分就业。开展稳岗扩容提质行动，抓好高校毕业生、农民工、残疾人、就业困难人员等重点群体就业。强化退役军人就业安置。进一步健全基层就业公共服务体系，城镇新增就业3.4万人以上。加大欠薪整治力度。加强新就业形态劳动者权益保障。推进灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点。利用廉租房、保障性住房加强校企联动，推动建设大学生专业人才公寓。开展“技能照亮前程”专项行动、玉工职业技能提升行动，新增技能人才2万人以上。[市教育局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、退役军人事务局、住房公积金管理中心，团市委，市妇联，市残联，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

29.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化建设。优化教育资源布局，新建玉附二中、三中等7所学校，改扩建学校76所，建成后可新增学位2.3万个以上。加快学前教育优质普惠发展，推动容县、陆川县普及普惠工作通过自治区评估。推进县域优质均衡创建，推动兴业县通过国家认定。实施县域普通高中振兴行动计划，增加学位供给，提高办学水平。建设现代职业教育体系，整合职业教育资源，深化职普融通、产教融合。推进雁阵式集团化办学改革。加强科学教育，培养拔尖创新人才。弘扬教育家精神，实施“鬱城强师”计划。支持玉林师范学院建设高水平地方应用型大学。支持广西医科大学（玉林校区）内涵式发展。推进玉林职业技术学院（二期）建设。加强家庭教育，健全学校家庭社会协同育人机制。加强学生安全教育，关爱青少年身心健康。[市教育局牵头，市委宣传部、编办，市发展改革委、工业和信息化局、公安局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

30.增强卫生健康服务能力。推进“人工智能+医疗”改革。发挥城市医疗（中医医疗）集团、区域医疗中心作用，加快医养康复结合项目建设。推进强基工程，构建整合型医疗卫生服务体系。建立健全现代医院管理制度，推进公立医院高质量发展。加快玉林市精神福利医院建设。加快推进中央财政支持中医药传承创新发展示范项目。加强突发公共事件卫生应急处置、综合演训能力建设。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度。倡导积极婚育观，加快以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，降低家庭生育成本，稳定新出生人口规模。建成托育服务机构13个，新增托位2000个以上。[市卫生健康委牵头，市发展改革委、民政局、市场监管局、大数据发展和政务服务局、医保局，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

31.健全多层次社会保障体系。深入开展全民参保计划。开展新就业形态人员职业伤害保障试点。拓展社保卡居民服务“一卡通”应用场景。深化居家和社区基本养老服务专项提升行动，新增家庭养老床位1300张以上。加快健全县镇村三级养老服务网络，县级特困人员供养服务机构覆盖率100%，乡镇区域养老服务中心覆盖率65%以上。深化殡葬改革，加快推进“3馆6墓”建设。完善分层分类社会救助体系，保障和改善40万低保和特困对象基本生活。加强空巢老人、困境儿童、残疾人关爱保障。扩大保障性住房有效供给，筹集保障性租赁住房3000套以上，发放租赁补贴400户以上，帮助新市民、青年人等群体实现安居梦。[市民政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、医保局，团市委，市残联，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，12月底前完成当年任务]

32.提高社会事业发展水平。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等开展工作。推动慈善事业高质量发展。铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，大力创建全国民族团结进步示范市。做好港澳台侨和海外统战工作。深化双拥建设和全民国防教育。[市委宣传部、统战部，市发展改革委、民政局、退役军人事务局，市总工会，团市委，市妇联，市侨联，市残联，市红十字会，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

33.深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、高层建筑、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、自建房、燃气、重点工业产品、特种设备等生产安全和消防安全治理。全面提升企业本质安全水平。强化智慧应急建设，推广应急管理“一张图”。加强基层救援体系和能力建设，提高自然灾害监测预警和防灾减灾救灾水平。高效防范化解地方债务。兜牢基层“三保”底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范建设和法学会基层服务站点建设，深入推进信访工作法治化。强化基层调解组织建设和调解员专业能力培训。深化提质“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提升社会治安整体防控水平。依法严厉打击命案、个人极端、涉黑涉恶、多发性电信网络诈骗等违法犯罪，预防治理未成年人违法犯罪，保护未成年人权益。[市委政法委、社会工作部，市工业和信息化局、公安局、司法局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、应急管理局、市场监管局、信访局、大数据发展和政务服务局，市消防救援支队，各县（市、区）人民政府，玉林高新区管委等按职责分工负责，年内持续推进]

二、强化责任担当，狠抓工作落实

2026年是“十五五”规划开局之年，全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、自治区经济工作会议精神，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚持以“十虎竞玉林”为主抓手，打好工业发展、项目建设、招商引资“三大攻坚战”，重点实施“八个纵深推进”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，提高工作效能，运用好“543”体系，坚持又好又快抓落实，少说不、善说行，想方设法干成、干好，坚决完成玉林市《政府工作报告》提出的各项目标任务，为“十五五”开好局、起好步作出实绩。

（一）压实责任抓落实，提升统筹推进效能。全市各级各部门要主动担当作为，坚持早谋划、早部署、早行动，强化政策研究和形势研判，对标对表明确的目标任务，逐项梳理、系统谋划。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，抓紧制定本部门贯彻落实方案，对照分工意见进一步细化、实化、量化工作举措，明确时间表、责任人，确保各项任务有措施、可量化、能落实。

（二）健全协同机制，凝聚攻坚合力。对涉及跨领域、跨部门的重点任务，牵头部门要切实发挥牵头抓总、统筹协调作用，强化调度推进；配合部门要主动对接、密切协作，形成分工明确、衔接顺畅、协同高效的工作机制。各县（市、区）、各开发园区要加强与市直有关部门沟通衔接，结合实际及时制定配套落实措施，上下贯通、同向发力，汇聚推动高质量发展的强大合力，确保各项政策措施落地见效。

（三）强化督查考评，闭环跟踪问效。市督查和绩效办要会同有关部门研究制定2026年玉林市《政府工作报告》重点工作任务分解，建立任务总台账，实行清单化管理、项目化推进、闭环式销号。对重点任务开展全过程跟踪督导，强化节点调度和结果评估，加强督查考评结果运用，做到以督促干、以考促效，确保《政府工作报告》确定的各项目标任务落地落实、取得实效。

玉林市人民政府

2026年3月11日

（此件公开发布）