玉林市人民政府办公室关于印发玉林市12345政务服务便民热线快速联动机制的通知

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

为提高玉林市12345政务服务便民热线工作水平，切实加大对群众关注的热点、难点问题的解决力度，按照《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西进一步推进政务服务便民热线归并工作方案的通知》（桂政办发〔2021〕46号）和《玉林市进一步推进政务服务便民热线归并实施方案的通知》（玉政办发〔2021〕12号）有关要求，经市人民政府同意，特建立玉林市12345政务服务便民热线快速联动机制，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为主要目标，落实措施，完善机制，形成部门协同、上下联动、有机衔接的快捷、畅通、高效的12345政务服务便民热线快速联动工作机制。通过对一些关系群众切身利益、社会影响大的重复投诉、交叉投诉、多头投诉以及历史遗留问题等投诉的联合协调处理，加大督办力度，促使相关问题得到及时有效解决，切实提高12345政务服务便民热线工单办理质效，进一步提升人民群众对政府社会治理能力水平和行政服务效能的满意度。

二、组织领导

加强组织领导，成立玉林市12345政务服务便民热线快速联动协调工作组（以下简称“工作组”），由市政府分管副市长任组长；市政府协管副秘书长、市大数据发展和政务服务局局长任副组长，12345政务服务便民热线成员单位分管领导为工作组成员。

工作组下设办公室，办公室设在市大数据发展和政务服务局，办公室主任由市大数据发展和政务服务局局长兼任。

工作组办公室主要职责：负责快速联动工作会议的组织、联络和协调工作，做好会议准备；通知相关单位参加会议；做好会议记录，形成会议纪要；协调、督促相关单位履行工作职责，落实会议决定；组织督查各相关单位工作，及时向各成员单位通报办理情况。

工作组会议根据实际工作需要，定期或不定期召开，及时协调解决有关事项问题。

三、工作内容

快速联动机制主要协调处理以下问题：

（一）重复投诉问题。主要指群众反映强烈、重复投诉3次以上的热点难点问题；

（二）交叉投诉问题。主要指因部门职能交叉、权力相互制约、单位之间存在相互推诿扯皮而引起的投诉问题；

（三）多头投诉问题。主要指投诉人多方投诉，特别是在12345政务服务便民热线电话和热线网站、微信、移动客户端等渠道中重复出现的投诉问题；

（四）历史遗留问题。主要指因项目停工、部门裁撤合并或职能变更导致出现相关措施不再实行而产生的投诉问题；

（五）其他需要协调处理的问题。市领导已作过批示但协调处理结果仍不满意的问题；政策性较强、部门已有解决方案，但由于各种原因不能在规定时限内办结或久拖不结的问题等。

四、工作机制

（一）由12345政务服务便民热线中心以及相关成员单位针对一定时期出现的重点、难点问题，定期进行梳理，提出需要协调处理的相关问题报工作组办公室。

（二）经工作组同意，按照12345政务服务便民热线快速联动协调事项工作流程，召集有关职能部门召开专题快速联动协调会议，研究协调处理方案。涉及各县（市、区）和各开发园区的诉求工单，由各县（市、区）和各开发园区组织本辖区承办单位人员参加协调会议。

1.对一些重复投诉、多头投诉的疑难投诉问题，相关责任单位在充分论证的基础上，落实牵头部门按照工作职责，在规定处理期限内限时办结。

2.对一些情况比较清楚，但因部门推诿扯皮、办理不力等原因导致重复投诉的问题，会同有关部门踏勘现场、了解情况，研究提出解决方案，并对办结情况进行“回头看”，促使投诉件能够得到圆满解决。

3.对一些历史遗留问题、群众反映强烈的热点难点问题、投诉较为集中的事件个案、目前政策规定和执法依据较为模糊的突出矛盾，及时整理成书面材料，以“专报”或“一事一报”的形式报请市有关领导，加大督办力度；对市领导批示件一次协调不满意或部门已有解决方案但迟迟未能办结的问题，督促其尽快处理。

（三）相关责任单位要认真落实工作组确定的工作任务，互通信息、相互配合、加强协作、形成合力，确保协调处理问题得到及时、有效解决。

（四）督促考核。加大对相关责任单位工作的督办、通报、考核力度。工作组办公室要跟踪责任单位对确定任务的落实情况，充分发挥绩效考评作用，定期或不定期通过专报、短信、QQ群等形式通报疑难工单办理情况，对办理落实较好的部门单位进行表扬；对因工作态度、工作作风、工作方法等主观原因导致疑难投诉问题得不到及时、有效解决，或造成重大信访、越级上访等问题的，予以通报批评。

五、工作要求

（一）进一步提高思想认识。各有关单位要进一步提高政治站位，树立以人民为中心的发展思想，以高度的责任感、使命感和紧迫感，认真开展快速联动协调工作。

（二）进一步压实工作责任。要压实快速联动的主体责任，对涉及本单位的问题线索，要认真组织研究部署，派出专项工作组开展实地核查。对核查属实的问题要立行立改，一时不能解决和整改到位的要制订整改措施，明确整改时限；对因客观因素或政策规定短期难以解决、整改的，要耐心向群众做好政策解释工作。

（三）进一步强化整改落实。各有关单位对诉求工单要采取有力措施认真整改，深挖问题产生根源，举一反三，推动全面整改。

（四）进一步改进工作方式方法。各有关单位在核查诉求工单时要坚持暗访先行、明暗结合，善于穿透表象，抓住实质，注重协调联动、督帮并举，坚持以点带面、一督到底。要注意工作态度和方式方法，不能重复、多头对接，过多打扰诉求人，切实提高群众满意度。

（五）进一步严格保密制度。对涉及个人信息、工作秘密、非密敏感问题、非公开问题的，各相关单位工作人员要严格保密。对于不宜公开的办理结果和公众不愿意公开的答复，不得向社会公开。

各县（市、区）可参照本机制制定本辖区的快速联动机制。

附件：

1.玉林市12345政务服务便民热线快速联动协调工作组成员名单

2.玉林市12345政务服务便民热线快速联动协调工作流程

3.玉林市12345政务服务便民热线工单处理情况跟踪督办单

                  玉林市人民政府办公室

                   2022年11月6日

    文件下载：玉林市人民政府办公室关于印发玉林市12345政务服务便民热线快速联动机制的通知.doc