玉林市生态环境局关于印发《〈玉林市九洲江流域水质保护条例〉等六部地方性法规涉及生态环境行政处罚裁量基准》的通知

局机关各科室、各直属单位、各派出机构：

    为规范我市地方性法规涉及生态环境领域行政处罚裁量权的实施，确保公平、公正执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律、法规和《广西壮族自治区环境行政处罚裁量规则（2023版）》的规定， 制定了《〈玉林市九洲江流域水质保护条例〉等六部地方性法规涉及生态环境行政处罚裁量基准》，主要涉及《玉林市九洲江流域水质保护条例》《玉林市传统村落保护条例》《玉林市南流江流域水环境保护条例》《玉林市苏烟水库饮用水水源保护条例》《玉林市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》《玉林市北流河流域生态环境保护条例》等六部地方性法规涉及生态环境行政处罚个性裁量基准部分，应结合《广西壮族自治区环境行政处罚裁量规则（2023版）》中的共性裁量基准、修正裁量基准和相关要求使用。本裁量基准自印发之日起施行,原《玉林市环境保护局〈关于印发玉林市九洲江流域水质保护条例〉环境行政处罚自由裁量权细化标准的通知》（玉市环〔2018〕26号）同时废止。

    现将《〈玉林市九洲江流域水质保护条例〉等六部地方性法规涉及生态环境行政处罚裁量基准》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《玉林市九洲江流域水质保护条例》等六部地方性法规涉及生态环境行政处罚裁量基准

                               玉林市生态环境局

                               2023年12月20日

《玉林市九洲江流域水质保护条例》等六部地方性法规涉及生态环境行政处罚裁量基准

一、玉林市地方性法规涉及生态环境违法行为种类

　　（一）玉林市九洲江流域水质保护条例

　　1.损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区地理界标、警示标志的

　　2.禁养区内原有的畜禽养殖场、养殖小区不关闭或者不搬迁的

　　3.在限养区内新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区的

　　4.未按照规定建设污染防治配套设施即投入生产、使用的

　　5.对畜禽粪便、废水和其他废弃物未进行无害化处理和综合利用的

　　6.排放污染物不符合国家和地方规定的排放标准的

　　7.重点排污单位未安装在线自动监测设备、未与环境保护主管部门联网或者设备未正常运行的

　　8.重点排污单位未如实向社会定期公开其排放主要污染物的种类、浓度、流量等环境信息的

　　9.不按照规定制定突发水污染事故应急预案的；水污染事故发生后，未及时启动突发水污染事故应急预案，采取有关应急措施的

　　10.向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物的；在九洲江干流、支流最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物的

　　11.在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器的

　　12.违反国家有关规定或者标准向水体排放含病原体的污水

　　13.九洲江沿岸餐饮单位将餐厨废弃物直接排入河流的

（二）玉林市传统村落保护条例

在传统村落保护范围建设畜禽养殖场、养殖小区的

　　（三）玉林市南流江流域水环境保护条例

　　1.南流江沿岸餐饮经营者将餐厨废弃物排入河流的

　　2.畜禽禁养区内畜禽养殖场、养殖小区不关闭或者不搬迁，继续养殖畜禽的

　　3.畜禽限养区内新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区的

　　4.向南流江流域水体排放、倾倒工业废渣或者其他废弃物，或者在水体最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮、掩埋工业废渣或者其他废弃物的

　　（四）玉林市苏烟水库饮用水水源保护条例

　　1.损毁、涂改或者擅自移动苏烟水库饮用水水源保护区地理界标、宣传牌、警示标志或者防护设施的

　　2.在苏烟水库饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或者设施的

　　3.在苏烟水库饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目或者设施的

　　4.在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的

　　（五）玉林市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例

　　在秸秆限时禁烧区禁止时段、全时禁烧区露天焚烧秸秆

　　（六）玉林市北流河流域生态环境保护条例

　　1.禁养区内畜禽养殖场、养殖小区、牛蛙养殖场不关闭或者不搬迁，继续养殖的

　　2.限养区内新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区、牛蛙养殖场拒不停止违法行为的

　　3.向北流河干流、支流、水库倾倒餐厨废弃物、排放污水的

二、玉林市地方性法规涉及生态环境违法行为依照《广西生态环境行政处罚裁量规则(2023版)》个性裁量基准分类 

 个性裁量基准

　  下列表格用数值表示裁量因子不同的裁量等级，1—5 由低到高代表违法行为从轻微到严重的不同程度。

　　(一）建设项目类

　　1.在苏烟水库饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或者设施的

　　2.在苏烟水库饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目或者设施的

　　（二）畜禽（水产）养殖管理类

　　1.（1）禁养区内畜禽养殖场、养殖小区、牛蛙养殖场不关闭或者不搬迁，继续养殖的

　　（2）在传统村落保护范围建设畜禽养殖场、养殖小区

　　2.限养区内新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区、牛蛙养殖场拒不停止违法行为的

　　3.未按照规定建设污染防治配套设施即投入生产、使用的

　　4.对畜禽粪便、废水和其他废弃物未进行无害化处理和综合利用的

　　5.排放污染物不符合国家和地方规定的排放标准的

　　（三）公开或披露环境信息类

　　重点排污单位未如实向社会定期公开其排放主要污染物的种类、浓度、流量等环境信息的

　　（四）自动监测设备管理类

　　重点排污单位未安装在线自动监测设备、未与环境保护主管部门联网或者设备未正常运行的

　　（五）违反环境污染事故或应急管理规定的行为类

　　1.不按照规定制定突发水污染事故应急预案的；

　　2.水污染事故发生后，未及时启动突发水污染事故应急预案，采取有关应急措施的

　　（六）水污染防治类

　　1.在饮用水水源一级保护区内组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动

　　2.（1）损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区地理界标、警示标志的

　　（2）损毁、涂改或者擅自移动苏烟水库饮用水水源保护区地理界标、宣传牌、警示标志或者防护设施的

　　3.（1）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物的；在九洲江干流、支流最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物的

　　（2）向南流江流域水体排放、倾倒工业废渣或者其他废弃物，或者在水体最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮、掩埋工业废渣或者其他废弃物的

　　4.在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器的

　　5.违反国家有关规定或者标准向水体排放含病原体的污水

　　6.（1）九洲江沿岸餐饮单位将餐厨废弃物直接排入河流的

　　（2）南流江沿岸餐饮经营者将餐厨废弃物排入河流

　　（3）向北流河干流、支流、水库倾倒餐厨废弃物、排放污水的

　　（七）大气污染防治类

在秸秆限时禁烧区禁止时段、全时禁烧区露天焚烧秸秆

附表.docx

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