玉林市营商环境建设办公室

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，玉林市营商环境建设办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，持续优化营商环境，推动各项工作取得显著成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想

1. 强化理论学习

市营商环境建设办公室高度重视习近平法治思想的学习贯彻工作，将其作为法治政府建设的核心任务。精心制定学习计划，组织理论学习中心组专题学习4次，2次专题学习习近平法治思想。通过学习强国、法宣在线等平台，组织干部职工开展线上学习，同时发放学习书籍、印发学习资料，营造浓厚的学习氛围，确保习近平法治思想深入人心。

2. 推动法治建设与业务工作深度融合

在营商环境建设工作中，坚持以法治思维为引领，推动各项改革措施在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保所有重大行政决策经过合法性审查，切实维护企业和群众的合法权益。同时，有序推进地方性法规的立法工作，配合市人大常委会完成《玉林市优化营商环境规定》的立法工作，为营商环境建设提供坚实的法治保障。

（二）健全政府机构职能体系，持续优化法治化营商环境

1. 推动政府机构职能优化协同高效

2024年，玉林市营商环境建设办公室在机构改革中单独设立为政府组成部门，进一步优化了机构设置，明确了职能分工，提升了工作效能。通过建立常态化政企沟通机制，快速受理经营主体诉求，推动政府职能高效运行。

2. 持续优化政务服务

一是常态化开展实体经济调研服务，组织召开政企沟通工作会3次，开展营商环境走访调研和服务企业活动多次，精准服务民营企业31家。二是落实自治区惠企金融政策，截至2024年12月末，“桂惠贷”投放167.47亿元，排名全区第5，惠及8881户市场主体，有效降低市场主体融资成本2.1亿元。

3. 持续优化法治化营商环境

玉林市营商环境建设办公室以法治化营商环境建设为引领，推动重点工作规范发展。一是夯实公平竞争市场环境基础，配合开展涉及不平等对待企业地方性法规规章政策清理工作，印发实施《玉林市优化营商环境三年行动方案》，提出41项改革举措和76项具体任务，全方位推动营商环境优化。二是强化区域联动合作，统筹推进玉湛茂区域经济协同发展，推动一批重点项目和事项列入粤桂两省区合作框架协议，形成“1+N”区域经济协同发展合作体系。

（三）加强法治保障，推进重点工作落实

1. 夯实法治基础

严格执行行政规范性文件制定程序，加强备案审查工作。2024年，配合市政府做好《玉林市进一步鼓励支持企业上市（挂牌）若干措施（修订）》向市人大常委会报备工作。通过完善法治保障机制，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。

2. 提升企业获得感及满意度

通过精准服务和政策支持，帮助企业渡过难关，推动高质量发展。2024年，玉林市在广西营商环境企业满意度综合评价中连续4个季度排名全区第一，要素环境、政务环境、市场环境、法治环境、创新环境等五大环境满意度均排在全区首位。

（四）加大法治宣传力度

1.树立典型案

例我市“打造公共法律服务云超市，精准赋能便民司法”典型案例被评为广西优化营商环境“十大先进典型案例”，同时在《自治区优化营商环境简报》上刊登。

2.利用新闻媒体宣传法治化营商环境成效

一是牵头组织召开玉林市实施优化营商环境三年行动打造一流营商环境新闻发布会，向社会大众展示玉林市优化营商环境的新举措、新成果，邀请司法部门就如何精准对接企业的法律需求，提供高效便捷、均等普惠的公共法律服务回答记者提问。二是在玉商玉工回归项目投资突破千亿新闻发布会上，我办回答记者提问，介绍我市在营造良好营商环境、服务项目企业上推出的创新举措。三是接受《桂在改革》视频节目专访，宣传推广我市在引导玉商回归、优化营商环境的创新举措，持续深入打造“玉事好办”营商环境品牌。四是通过玉林广播电视台宣传报道我市深入开展优化营商环境三年行动，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的创新举措。

二、存在的不足和原因

（一）学习深度有待进一步提高

虽然组织开展了多次习近平法治思想专题学习活动，但部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够深刻，学习的深度和广度还需进一步拓展。这主要是因为学习方式较为单一，缺乏系统性和针对性，导致部分干部职工对法治思想的理解停留在表面。

（二）法治队伍建设有待加强

随着营商环境建设工作的不断推进，对法治工作的要求越来越高，但目前市营商环境建设办公室的法律相关专业人才不足，一定程度上影响了法治政府建设工作的深入开展。这主要是由于本单位是新成立的部门，法律专业人员紧缺，现有工作人员的业务培训不足，导致整体法治工作水平有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设政府第一责任人职责情况

市营商环境建设办公室党组书记、主任邱仁强同志高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化法治学习，精心制定学习计划，组织理论学习中心组专题学习，推动干部职工深入学习贯彻习近平法治思想及国家和自治区关于优化营商环境的法律法规。二是善用法治思维，推动各项改革措施在法治轨道上运行，确保重大行政决策经过合法性审查。三是加强法治保障，推动重点工作落实，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。四是加大法治宣传力度，推广典型法治案例，积极宣传国务院《优化营商环境条例》、《广西优化营商环境条例》等政策法规。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化学习培训

进一步创新学习方式方法，通过举办专题研讨班、邀请专家授课、开展实地调研等方式，不断深化干部职工对习近平法治思想的理解和把握，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）加强法治队伍建设

积极引进法律专业人才，充实法治工作力量。加强对现有法治工作人员的培训和培养，通过组织参加业务培训、岗位交流等方式，提升法治工作人员的业务水平和综合素质。

（三）持续优化营商环境

持续深入推动优化营商环境三年行动，出台2025年任务清单，构建“玉事好办”营商环境品牌体系。强化优化营商环境宣传，推动企业上市，用好用足“桂惠贷”惠企政策，为市场主体提供更加优质的服务。

（四）助企纾困解难

推动开展“营商环境特约监督员”活动，深化自治区在玉林建立的100个广西营商环境民营企业监测点建设。定期召开政企对接会，建立完善与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，确保做到“有求必应”。