近年来，我区在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持发展经济与保护环境两手抓、两手硬，高度重视南流江福绵段水环境治理和保护工作，取得了较好的成效。根据《玉林市人大常委会关于办理〈关于整治圭江、南流江等江河环境，确保人民群众饮水安全的议案〉专题调研的工作方案》要求，现将有关情况汇报如下：
一、南流江福绵段水环境
（一）南流江福绵段基本情况。南流江福绵段处于玉林城区下流。干流在福绵镇新江村叉江流入福绵区，流经福绵镇、新桥镇、成均镇、樟木镇、石和镇、沙田镇，于沙田镇陶村流出福绵区流向博白县，境内全长37公里；境内主要一级支流有8条，分别是车陂江、丽江、太平江、旺老江、社垌江、苏立江、六司江、沙田江。主要干支流总长度197公里。
（二）南流江福绵段现状。南流江福绵段地势平坦，水流不急，两岸江堤比较矮小，由于长期的江水冲刷、崩塌，有的河段江堤不存在，侵蚀农田非常严重。由于江堤矮小、甚至没有江堤，每当洪水暴发，洪水很容易漫上两岸，影响两岸群众的生产生活。经常受洪水危害的有福绵镇洋桥村、沙浪新江村等，几乎每年都被洪水淹1-2次。
（三）南流江福绵段人饮取水情况。福绵区人饮工程没有从南流江取水。
（四）南流江福绵段水污染情况。当前影响南流江水质、造成南流江水污染的主要因素有：一是福绵城区没有污水处理厂，生活污水处理率为零，污水设施建设滞后，多年来，城市污水都是直接排入南流江；二是近年来，区内以服装加工、服装水洗为龙头的私营企业迅猛发展，工业用水量迅速上升，污水排放量也承随之增加，有些企业污水不经处理就直接排入江中，导致污染江水；三是有些群众、工厂直接把垃圾倒入江中，导致江水污染。
（二）南流江福绵段治理情况
近年来，福绵区工委、管委高度不断加大对南流江福绵段水环境治理和保护工作力度，并取得一定的成效。到目前为止，区内的29家重污染企业全部上马建设生化处理设施，并已全部完成土建主体工程建设，其中建成运行的有12家，余下的正在安装设备及管网铺设，有10多家已安装好在线监控。我们的主要做法是：
1、加强领导，落实任务。区里专门成立治污工作小组，由管委分管领导担任组长，从环保、发改、经贸、建设、卫生、司法、监察等部门抽调人员，组成三个工作小组，深入企业进行监管，特别将南流江旁的水洗厂作为重点监控对象，对重点排污企业、重点排污时段加强监控，切实加强对企业的监督管理，杜绝了直排、偷排现象发生。年初，梁区长亲自组织成员单位主要负责人召开专门会议研究、部署，建立了责任制考评机制，层层分解和落实责任。区管委与有关镇政府及区直有关部门签订了责任书，同时，区管委与各个排污企业签订了减排责任状，明确各自的职责，对各镇、区直有关部门和有关企业完成年度减排指标情况进行考评，实行“一票否决制”。
2、制订方案，强化治污。针对我区污染企业主要集中在水洗、造纸行业的特点，我区集中力量对水洗、造纸业进行了彻底整治。我区制订了《福绵区整治违法排污企业保障健康环保专项行动实施方案》、《福绵区主要污染物总量减排计划实施方案》和《福绵区服装水洗厂企业治污工作方案》，严格执行污染物排放申报登记排污许可证制度，依法实施排污许可证制度，确保污染物排放总量控制在环境可容纳的范围内。同时督促各企业结合实际情况认真制订好企业治污和环保工作方案，引导和鼓励企业加大治污投入，全面开展治污整治工作。
3、强化宣传，提高环保意识。我区把环保宣传作为减排工作的一项重要内容来抓，以开展全国第一次污染源普查工作为契机，通过出动宣传车、张帖标语、发放环保宣传资料等各种有效形式广泛开展环保宣传工作。一是充分利用各种会议向广大领导干部宣传环保工作的重大意义，宣传上级有关减排工作的政策、措施和工作要求，努力提高广大领导干部特别是有关部门领导干部的意识，进一步提高其抓好减排工作的紧迫感和责任感，动员大家齐心合力，全力以赴抓好减排工作。二是积极向企业宣传国家有关环保的法律、法规和政策，特别是向企业表明党委、政府治污的决心，让企业明白“企业不保护环境，环境就会消灭企业”，提高他们的环保法制意识，增强企业治污的责任意识和自觉性。同时，及时向企业宣传自治区、玉林市安排奖励资金的政策，组织动员水洗企业主进行治污知识培训，建设废水生化处理设施并一律安装在线监控设施，实行全天候的科学监测，以杜绝企业偷排或超标排放，确保减排各项措施落到实处。三是面向群众开展广泛的宣传教育活动，提高群众环保意识，动员广泛群众参与到环境监督中来，自觉揭发各种污染环境的行为。
4、狠抓重污染企业的生化处理设施建设工作。从去年下半年开始，在市环保局的大力支持下，对我区辖内的29家重污染企业全部要求上马建设生化处理设施。我们主要是做好宣传发动工作，打消企业主的等待观望思想，让他们舍得掏钱投入搞治污设施。通过打减排“突围战”，29家重污染企业都上马建设生化处理设施，基本上达到了预期目的。
5、规范审批，杜绝新污染源产生。在加强对现有企业有效监管的同时，进一步加强审批工作，凡是向南流江排污的新、改、扩建项目一律不批，严格执行“三同时”制度，加强对新建项目的全程管理，做到项目审批一个，跟踪管理一个，项目竣工一个，污染控制设施建成一个，有效控制了新的污染源产生。
二、存在问题
一是由于福绵区是新区、弱区、穷区，财政运转极度困难，保民生、保工资、保运转压力很大，无法拿出资金进行河堤治理，南流江防洪能力非常薄弱。二是少部分污染企业的生化处理设施建设进程还不够理想，建设进度慢，一些业主存在观望思想。二是建成生化处理设施的厂由于运行成本高，企业为减轻成本，导致治污设施运转不够正常。四是有些群众、工厂直接把垃圾倒入江中，导致江水污染，影响江水的排泄，危害堤岸安全。
三、建议
1、建议市政府加大对南流江综合治理投入力度，特别是防洪工程要尽快上马。
2、建议市政府对建设生化处理设施较好的企业加大扶持力度，以奖代补，促进和提高企业建设生化处理设施的积极性。
3、建议市政府对建成生化处理设施的企业，在实行污水处理过程中所用电的电价实施减免，能够参照农村灌溉用水的电价执行，减轻企业治污成本支出。