陆川县积极推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动
今年以来,陆川县委提出了“公平正义促和谐、奋发图强兴陆川”的发展思路,以反腐倡廉建设为抓手,坚持治党从严、务实清廉的要求,不断优化党风政风,促进经济更好更快发展。
一、强化责任,狠抓全县党风廉政建设工作落实
一是稳步推进惩防腐败体系建设工作。县委、县政府高度重视构建惩防腐败体系工作,认真贯彻《实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》,多次召开四家班子会议,研究构建惩防体系工作的思路和方法,制定下发了《陆川县构建惩治和预防腐败体系实施意见》和《县直牵头单位承担构建惩防腐败体系任务一览表》,把构建防腐体系的102项任务分解落实到20个牵头单位、40多个配合单位,任务到单位、责任到人。
二是大力夯实反腐倡廉宣传教育基础。坚持党政“一把手”上廉政党课,在县委书记、县长带动下,各级党政“一把手”每年为党员干部上一次廉政党课。将廉政学习列入各单位中心组理论学习的一项内容,以领导带干部、党员促干部,加强党员干部学习教育。实行任前廉政谈话,对拟提拔任用的干部在任用前组织廉政学习和廉政教育,打好上岗“预防针”。强化岗位教育,针对重要部门、重点岗位党员干部开展权力观教育和廉政教育,不断提高党员干部的“免疫力”。
三是不断强化对权力运行的监督制约。推行“一把手”“四个不直接管”制度。即在腐败多发易发领域内的单位实行“一把手”不直接管财务、不直接管人事、不直接管工程招投标、不直接管物资采购制度,强化对领导干部行使权力的监督。逐步完善领导干部述职述廉、谈话和诫勉谈话及领导干部离任经济责任审计等机制制度,加强对重点环节和关键岗位领导干部的监督管理。今年以来,先后实行信访函谈和诫勉谈话共12人(次),廉政谈话25人(次),纠正了一些苗头性、倾向性的问题。四是始终保持查办案件工作高压态势。树立“有案不查是失职,不查有影响力的大案要案是不尽职,查办案件不促进经济发展是不称职”的思想,坚持查办案件工作不放松.对群众举报的重要线索和纪委请示查办的贪污腐败案件,县委主要领导都亲自批阅,敢于拍板,敢下决心,硬起手腕严肃查处。今年1—9月,全县纪检监察机关共立案15件,结案8件,给予党政纪处分10人。惩治了腐败,震慑了犯罪,收到了查处一个案件、教育一批干部,完善一套制度,促进一方经济发展的综合效果。
二、围绕中心,打造一流的经济社会发展软环境
一是努力营造良好的政务环境。县委、县政府围绕经济环境建设,相继研究出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《关于机关效能建设的若干意见》、《机关效能建设考核评议办法》、《关于严格控制对企业进行检查的通知》等规范性文件。特别是去年以来,全县各级各部门开展机关效能建设活动,向社会公开廉政承诺、办事时限,接受群众的监督,广大党员干部进一步树立了“人人是陆川形象,个个个是投资环境”的意识。
二是逐步加大服务企业力度。全县各职能部门设立政务公开栏、政务上墙、印发明白卡等,并给投资企业一定的特权:如投诉优先受理权、投诉优先办理权、求助优先解答权等。今年1月份,县政务服务中心启动,全县具有行政审批职能的31个部门单位首批进驻政务中心办公,办理361个行政许可审批项目,推行“一条龙”办公、“一站式”快捷服务。同时建立了视频监控系统和效能电子监察系统,对工作人员实行有效监督,机关办事效率整体提高60%以上。
三是着力保护企业合法权益。以全面解决“两为”(行政不作为、乱作为)“四乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查)“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题为目标,定期对重点园区、重点项目、重点企业进行回访。成立了效能监察室,认真受理企业、业户的投诉和反映,积极协调解决各类有碍经济发展环境的问题。
四是狠抓查处破坏经济发展环境行为。全县各有关部门都设立了举报投诉信箱,公布了举报投诉电话,加大了对破坏经济发展环境责任追究力度,对涉及经济环境的举报投诉基本上做到了件件有着落,事事有回声。
三、良性互动,全县经济社会发展呈现强劲势头
一是经济增速继续高位运行,财政收入增长明显加快。上半年,全县实现地区生产总值35.4亿元,同比增长12.5 %,增速排全市第3位,连续5年同期保持两位数增速。上半年,全县财政收入完成2.41亿元,同比增收5666万元,增长30.7%,完成年度任务的63.6%,增速排全市第1位。
二是项目落地力度加大,固定资产投资保持较快增长。上半年,全社会固定资产投资14.2亿元,同比增长30.1%。项目开工和资金到位良好,共引进项目33个,到位资金5.6亿元。较大项目有投资25亿元的温泉旅游渡假区项目、投资15亿元的华润水泥项目、投资1亿美元的中马洲永磁体项目、投资3.5亿元的开元微型收割机项目等。城镇固定资产投资10.4亿元,同比增长30.7%。
三是人民生活水平继续改善,社会各项事业全面发展。上半年,全县实现社会消费品零售总额9.3亿元,同比增长21.8%。城镇居民人均可支配收入6238元,同比增长19.9%;农民人均现金收入2488元,同比增长35%,增速排全市第1位。高中教育教学质量稳步提高,2008年高考上本科线2008人,本科上线率49.5%,同比增长9个百分点。全县人口自然增长率稳定在较低水平。上半年刑事立案462起,同比下降21.2%;治安案件受理444起,同比下降9.9%,显示出陆川县社会大局和谐稳定发展的新气象。