广西粮食发展“十一五”规划

发布时间：2007-10-27

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第一部分  “十五”粮食发展回顾

 

    “十五”时期，是粮食流通体制深化改革，粮食事业不断发展的五年。

    一、加强和改善粮食宏观调控，确保我区粮食安全

    “十五”期间，我区粮食综合生产能力得到有效保护，粮食生产持续平稳，产量保持在150亿公斤左右。随着经济发展，人口增加，粮食消费量不断增长，粮食供求关系趋紧。我区采取有力措施，充实和增加地方粮食储备规模，全区地方粮食储备规模由原来的7亿公斤(贸易粮)增加到10亿公斤(贸易粮)，建立区、市、县三级储备，增强了政府的调控能力；制定了粮食应急预案，初步建立粮食应急机制；与全国各粮食主产省建立长期稳定的粮食购销关系，和周边的越南等东盟国家建立稳定的粮食贸易关系，充分利用国内外两个市场、两种资源，通过区外采购、进口弥补产消缺口，保持我区粮食供求基本平衡，保证我区粮食安全。

    二、粮食流通体制改革取得重大突破

    我区积极推进以“一取消、两放开”为主要内容的粮食购销市场化改革，粮食购销市场全面放开，市场化新体制初步确立，在充分发挥国有粮食购销企业市场主渠道作用的同时，积极培育发展多种所有制市场主体，粮食流通有序，粮食市场、价格平稳，社会稳定。国有粮食企业改革稳步推进，多元化的经营机制逐步形成。

    三、积极推进粮食产业化经营，大力发展粮油精深加工

    通过“订单收购”、“公司加基地，基地连农户”、“科工农贸”相结合等形式，延长粮食产业链，培育壮大粮食产业化龙头企业，带动农民增收。“十五”期间，全区粮食企业参与种植优质稻面积共2500多万亩，收购优质谷约l50万吨，农民种植优质稻每亩增收l00元以上，促进粮食生产发展，带动全区农民增收超过数亿元。粮食行业涌现桂林力源粮油食品有限公司等2个国家级和8个自治区级重点农业产业化龙头企业。同时，优质山茶油等广西特色粮油开发也初显成效。全区粮油加工业不断发展，精深加工水平逐年提高；沿海粮油加工带初具规模，世界500强企业投资的大海粮油工业(防城港)有限公司，年产值超过50亿元，成为我区沿海粮油加工业的龙头。粮油产品开发和品牌建设进步明显，现有广西名牌产品l0个，广西优质产品l2个；有44个粮油产品获全国“放心粮油”称号，有65个粮油产品获“广西放心粮油”称号，有52个企业获“广西放心粮油销售店”称号。通过开展“放心粮油工程”，让人民群众吃上优质、健康、安全的粮油食品。

    四、加快粮食流通基础设施建设，努力提高粮食流通技术水平

    “十五”期间，除利用国债投资建设一批国家储备粮库外，自治区投资1亿多元新建南宁粮库、柳州粮库，配置先进的储粮设施，成为我区的示范粮库；投资6300多万元改造8个自治区骨干粮库；各地利用地方财政资金和多方筹措资金近亿元维修改造了70多万吨仓容仓库，建设了一批粮库等基础设施，初步缓解了我区粮食储存仓容紧缺的矛盾，储粮条件和粮食流通技术水平有所提高。

    五、抓好粮食科技，促进粮食经济发展

    我区“十五”粮食科技以粮油精深加工、粮食安全储藏、粮油检测以及信息技术应用等为重点，因地制宜积极推广机械通风、粮情测控、环流熏蒸等三项储粮新技术，引进和吸收一批粮油精深加工的先进设备和技术，促进我区科学储粮，推动粮油加工企业的技术改造，加快我区粮食经济的发展。

    “十五”期间，我区的粮食发展取得了明显成效，但随着市场经济的发展和粮食流通体制改革的深入推进，粮食发展中的一些问题也逐渐显现出来：一是确保国家粮食安全的长效机制还不够健全；二是粮食产业整体水平不高，缺少规模大、带动力强的骨干企业，粮油精深加工程度较低，粮油产品综合开发利用率不高；三是粮食现代物流建设滞后，粮食市场建设亟待加强；四是国有粮食企业改革任务艰巨，历史包袱还没有根本解除，产权制度改革进展缓慢；五是粮食科技投入不足，缺乏高层次、创新型人才，粮食科研成果少，成果转化率较低，创新能力薄弱，新技术推广力度不够，产品科技含量较低；六是粮食流通基础设施投入缺乏持续性和稳定性；七是粮食流通监督检查体系还不健全，粮情监测手段和设备较落后。这些问题需要在“十一五”期间认真加以解决。

第二部分  粮食发展的条件与环境

   

一、区位及交通优势为广西粮食事业发展提供了良好的契机

我区背靠大西南，面向东南亚，与东南亚陆地接壤、海洋相连，是中国通往东南亚的重要门户；东邻粤港澳，西接越南和云贵，位于我国中南地区与西南地区的交汇区，处于中国——东盟自由贸易区的中心地带，是我国唯一与东盟在铁路、公路、海路上同时相通的省区，地理位置得天独厚。既是西南最便捷的出海大通道，又是中国通向东盟各国的重要门户，中国东盟合作的经济走廊；同时也是泛珠三角经济圈、西南经济圈和中国——东盟自由贸易区的结合部。

广西具有沿海、沿边、沿江的三位一体地理区位优势，交通网络纵贯南北、横跨东西。独特的区位优势和便捷的交通网络，使我区成为联结粤港澳与西部地区的重要通道，成为沟通中国——东盟的纽带和桥梁，为广西粮食事业发展提供了良好的契机。

二、市场需求优势为广西粮食事业提供了发展的空间

    我区是一个粮食产消基本平衡、结构性缺粮的省区，以生产稻谷、食用大米为主，小麦产量极少，玉米产不抵销。2005年粮食产量为l516万吨，消费量为1891万吨，年末人口4925万人，耕地面积255.3万公顷，人均耕地0.0518公顷(0.78亩)，人均有粮308公斤，均低于全国平均水平，正常年景每年需要纯流入粮食约300多万吨。2005年，我区年粮食流量超过950万吨，其中跨省粮食流量约650万吨，区内产区、销区流量300多万吨。随着经济的快速发展、人口的增加，人民生活水平不断提高，全区养殖、饲料、食品等行业迅猛发展，粮食消费量和流通量不断增加，需要从区外、国外购入的粮食数量大幅度增加。预计到2010年，全区粮食物流量达到1500U吨，其中跨省粮食流量约115027吨，区内产区、销区粮食流通量350万吨。

    建立中国——东盟自由贸易区，对我国与东盟在资源构成、产品结构、农产品等方面各有好处、各具特色，双方的互补性强，开展经贸合作的潜力巨大。我区与东南亚通商有水、陆进出口岸，东盟经济贸易区的粮油及制品将大部分经我区进入大西南和内地，西南各省经我区海、陆口岸进出的粮油会越来越多，通过我区港口、口岸与国外进行粮油进出口贸易日趋频繁。

    粮食需求量和流通量不断增加，为广西粮食事业发展提供了提升的空间。

    三、政策优势及其效应为广西粮食事业发展提供了发展的保障

    粮食是关系国计民生的重要战略性商品，确保粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础。重视粮食生产，加快粮食市场体系建设，维持正常流通秩序，确保粮食安全是国家经济安全的重要内容，也是粮食省长负责制的题中之义。党和国家历来高度重视粮食生产和粮食安全，并制定一系列政策法规，为粮食事业发展提供了强有力的政策支撑。

    中央实施西部大开发战略，加强生态环境建设，退耕还林，农业结构调整，我区及西部各省粮食种植面积将有所减少，而随着人口增长和工业化、城镇化的推进，我区及西部各省的粮食消费量、需求量不断增加，需要从区外、国外购入的粮食数量逐年增加。

    广西享受西部大开发、加入WT0和参与建立“中国——东盟自由贸易区”等政策，同时享受少数民族区域自治政策，富集的开放、优惠政策为广西粮食事业发展提供了发展的保障。

第三部分  “十一五”粮食发展的指导思想和基本原则

 

一、粮食发展的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国家和自治区“十一五”规划纲要精神，以发展为主题，改革为主线；以确保全区粮食安全、构建和谐广西为目标；以增强政府宏观调控能力、推进粮食流通现代化、加快粮食行业发展为重点，构筑全区粮食安全体系，建立粮食经济发展的新格局，确保粮食安全、农民增收、经济发展，为全区经济社会协调可持续发展作出新的贡献。

    二、粮食发展的基本原则

    (一)坚持科学发展观。根据广西实际、发展需求及各地区域特色，抓住国家实施西部大开发战略和建立中国——东盟自由贸易区等重大机遇，围绕粮食安全、构建和谐广西的目标定位，努力开创全区粮食经济发展的新局面。

    (二)遵循市场化原则。以生产为基础，以市场引导生产，充分发挥市场机制对粮食资源配置的基础性作用，积极发挥国有粮食企业主渠道作用，鼓励多种经济成份共同发展，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，建立健全符合国情、区情的粮食经济发展体制，实现粮食经济快速协调发展。

(三)可持续发展原则。充分利用现有设施，讲求资源有效配置。着力整合全区现有粮食基础设施资源，降低成本，提高效率。重点发展粮食现代物流业、粮食精深加工业、现代仓储业，坚持节约发展、环保发展、安全发展，实现粮食经济可持续发展。

(四)自主创新原则。深入实施科技兴粮和人才强企的战略，增强自主创新、自求发展能力，实行对内搞活、对外开放，大力发展粮食产业化、规模化经营。

    (五)城乡统筹协调发展原则。把建设社会主义新农村，解决好“三农”问题，促进农民增产增收作为发展粮食经济的工作重点之一，创建维护农民利益的惠农机制，着力延伸产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，促进城乡统筹协调发展。

    (六)法治原则。坚持依法行政、依法治粮，处理好改革、发展、稳定的关系，进一步增强粮食安全宏观调控能力。认真贯彻《粮食流通管理条例》等一系列政策法规，严格市场准入制度，加强粮食市场监管，进一步建立和完善粮食诚信体系，为多元化粮食市场主体创造公平、公正的市场竞争环境。

第四部分  “十一五”粮食发展的目标和基本任务

 

    保持粮食供求总量基本平衡，健全粮食调控体系，粮食安全保障有力；继续深化粮食流通体制改革，推进国有粮食企业改革；大力发展粮食物流业，初步建立粮食现代物流体系；加快粮食产业化步伐，以科技为依托，着力发展粮油精深加工；积极培育、发展、规范粮食市场，完善粮食市场体系建设；加强人才培养，全面推进依法管粮。

    ——建立健全粮食供求与应急体系。积极发展粮食生产，继续完善对种粮农民直补与储备粮订单收购挂钩政策，保护和提高粮食综合生产能力。到2010年，全区粮食产量计划提高到1600万吨左右，全区粮食消费量预计增加到2010万吨。积极做好粮食购销工作，通过区外采购或进口弥补缺口，保持粮食供求平衡。到2010年，基本实现全区军粮统一配送，形成自上而下的全区军粮管理机制。建立全区粮食安全预警监测系统，建设以中心城市为重点的全区粮食应急体系。

    ——完善粮食储备体系。在沿海港口、中心城市和重要主产、主销区建设一批粮食储备库，改造一批骨干储备库，以完善储备粮合理布局，增强交通干线的储备调控能力。到2010年，全区全面建立健全区、市、县三级储备体系，地方粮食储备规模争取达到130—150万吨(贸易粮)，以及适当的食油储备和成品粮储备；储备粮订单收购争取达到80万吨。

    ——加快粮食现代物流体系建设。重点抓好“一条走廊、五条通道、五个物流中心”建设项目，充分发挥区位等优势，利用西南粮食流通走廊和沿海港口的龙头带动，推动全区粮食物流业发展，逐步形成全区粮食物流网络。到2010年，全区粮食物流量预计达到l500万吨。

    ——加强粮食市场体系建设。规划在中心城市和粮食主产、主销区及重要集散地建设和改造一批粮食批发市场，重点建设南宁等区域性粮食批发市场；加强粮食检测系统和信息管理系统建设，配套完善检测和信息管理设施。到2010年，初步形成包括有形和无形市场在内的多元化主体的全区粮食市场体系，建立和完善区、市、县三级粮食检测体系，完善全区粮食信息网络。

    ——深化国有粮食企业改革，创新企业经营机制。加快企业改制重组，妥善解决“老人、老帐”等历史包袱，完成企业产权制度改革，转换经营机制，增强发展活力，提高经济效益。

——大力发展粮食产业化经营，促进粮油精深加工发展。到2010年，全区建成50万亩优质稻产业化示范基地、30万亩优质油茶林示范生产基地，争取订单收购粮食l00万吨；积极开发广西优势特色粮食资源；扶持一批粮食产业化龙头企业；全区商品粮的稻谷年处理能力达到500万吨以上，油料年处理能力达到500万吨以上，小麦年处理能力达到60万吨以上，粮食精深加工率占商品粮总量的l5％以上；实施品牌战略，创建一批名牌，建设临海粮油加工园区，防城港等沿海粮油加工园区年产值100亿元。

——依靠技术创新，走科技兴粮道路。以企业为主体，产学研相结合，重点在绿色储粮、粮食精深加工、粮食质量检测、粮食流通信息等技术的研发推广，促进粮食产业可持续发展。

第五部分  “十一五”粮食发展重点

 

一、构筑粮食宏观调控体系，确保粮食安全

建立市场调节、政府主导、反应灵活、运转高效、保障有力的粮食宏观调控体系。建立粮食市场预测预警机制，完善粮源、加工、供应、储运等应急保障系统，健全粮食安全预警及应急机制。

保持我区粮食供求平衡，坚持粮食基本自给，实施优质粮食工程，积极发展粮食生产；同时与粮食主产省区建立长期稳定的粮食产销合作关系，稳定粮食外采来源，充分发挥国内外两个市场、两种资源，灵活利用国际市场调剂弥补我区粮食品种和余缺。

提高政府在应急时期对粮食的调控能力，做好市场粮价的监测工作，抓紧建立全区各级粮食应急体系，各级应制定完善粮食应急预案，落实应急供应网点、加工、储存设施；在全区设立粮食安全监测预警系统，监测粮情、市场粮价等变化情况。

完善全区军粮配送，做好部队的粮油供应工作，确保全区军队战备作战和紧急情况下的军粮供应安全，形成应对突发事件的军粮保障机制。根据未来军事斗争需要和平战结合的原则，在南宁市、桂林市、柳州市建立桂东南、桂中、桂北的军粮(大米)加工基地，建设年产2．5万吨大米加工厂，形成我区军粮加工供应网络；在沿海、边防和高山主要军粮供应站，按周转库存量建立简易的低温低湿军粮专用仓库；加大投入，维修改造军供站、点，形成储备、加工、供应相互衔接的军粮供应保障体系。

二、建立健全粮食储备体系，增强政府宏观调控能力

积极贯彻落实粮食行政首长负责制的规定，建立完善区、市、县三级粮食储备体系，充实地方粮食储备规模，增强政府对粮食市场的调控能力，调节粮食供求，稳定粮食市场，平抑粮价，确保我区粮食安全。继续完善粮食直补与储备粮订单收购挂钩的政策，促进农民增收，稳定储备粮粮源。建立储备粮信息管理系统，用信息管理系统科学和规范管理储备粮。认真贯彻执行《广西壮族自治区储备粮管理办法》，依法加强储备粮管理，确保储备粮食数量真实、质量良好、储存安全，调得动、用得上。

根据我区粮食生产和消费、仓储设施布局、交通状况、发展趋势和需求预测等，在南宁、防城港、柳州、贵港、来宾、河池、崇左、百色等市建设(含扩建)一批粮食中转储备库，并配套附属设施、购置粮食仓储设备、散粮运输设备等。对我区交通枢纽、中心城市、交通干线上的南宁、玉林、钦州、柳州、梧州、桂林等20多个骨干粮库进行改造，改造仓容50万吨，为海运粮食输入通道等5大跨省粮食物流通道及区内粮食流通骨干通道服务。在我区粮食主产区、主销区和粮食集散地，建设、维修和改造一批粮食仓库，不断改善仓储保管条件，以适应安全储存粮食的需要。

三、构建物流体系，积极推进粮食流通现代化

    根据我区粮食产销、粮食物流流量、流向、物流设施分布及我区与区外、国外粮食流通等情况和需求，利用我区沿海粮油加工带的龙头及西南粮食流通走廊的作用，推动广西现代粮食物流的发展。全区规划建设5条粮食物流通道(即海运粮食输入通道、南粮西进粮食综合通道、铁路粮食输入通道、泛珠三角粮食输出通道、跨境粮食流通通道)，在交通枢纽、中心城市、物流重要中转集散地，建设5个区域粮食物流中心。重点建设南宁枢纽型区域物流中心、防城港国际海运物流龙头，以点带面，逐步向周边辐射，培育一批重点粮食物流企业，大力发展第三方物流，整合现有粮食物流设施，形成全区粮食连锁物流网络、信息服务网络，逐步实现广西粮食物流的“四散化"和粮食流通的社会化、专业化、规模化、信息化，以适应粮食大流通发展需要。

    四、构建畅通的规范的粮食市场体系

    抓住国家实施西部大开发战略和建立中国——东盟自由贸易区的重大机遇，结合粮食供求、粮食储备、粮食物流、粮食加工等体系的建设，加快粮食市场体系建设。重点在南粮西进综合通道、铁路粮食输入通道、泛珠三角粮食输出通道的主要节点南宁等地建设区域性粮食批发市场，使之成为全区粮食及农副产品流通的主要服务平台，成为中国——东盟自由贸易区和泛珠三角粮食及农副产品流通的重要组成部分；在我区粮食主产区、主销区建设(扩建)桂林、梧州、钦州、崇左、河池、百色等粮食批发市场；在交通枢纽、重要城镇、粮食中转集散地，建设(扩建、改造)一批县级粮食批发市场；以形成与全国衔接、覆盖全区的粮食市场体系。

    加强市场粮油质量检验检测体系建设。将广西粮油质量监督检验站建设成为适应全面开展进出口粮油货物检验检测的、与国际检测标准方法接轨的粮食检验检测中心；建立和完善各市粮食检测机构，建设成为面向社会又可以开展进出口货物检验检测的、与国际检测标准方法接轨的粮食检验检测分中心；配套完善县级及大中型粮库仪器设备，形成以区站为中心，以市站为分中心，县站、各物流中心及各大中型粮库为基础的区、市、县三级检测体系。

    加快粮油信息网络建设。建设l4个市级粮食局计算机局域网，并依托广西区政府电子政务网，实现区、市、县三级计算机联网，上接国家相关部委，下连各地储备粮库、主要购销企业、批发市场等；建设广西粮食市场及粮情监测预警信息系统，以自治区粮食局信息中心为网络中心，上联国家粮油信息中心，下接各市、县粮食市场管理部门，建立并完善全区粮食市场及粮情信息监测体系；做好市场粮价的监测工作，建立粮情预警监测系统，监测市场粮价变化情况，为搞好粮食宏观调控，搞好粮食供求平衡提供依据。

    五、加快粮食产业化步伐，实施名牌战略，不断提高粮食企业竞争力

    建设以龙头企业为主体，以利益联结为纽带，以品牌开发为重点，科工农贸相结合，覆盖生产、加工、销售领域的粮食产业化经营体系。实施龙头带动、品牌经营战略。整合资源，扶持集生产、储存、加工、贸易为一体的大型龙头企业(集团)，加快优质稻米产业工程。

    根据我区粮食生产布局，在桂南、桂东南、桂中建设优质稻加工基地，在桂北、桂中建设专用稻谷加工基地，在桂北、桂西北地区建设小品种特色米、特色杂粮加工基地。各中心城市发展日处理200吨以上的优质谷精加工企业，新建、扩建或改造日处理稻谷l00吨以上的大米加工厂；在优质稻主产县发展日处理30吨以上的大米加工企业或糙米加工企业。

    扶持南宁、柳州、桂林、梧州等现有较大的面粉和粮食食品加工企业进行技术改造，完善工艺，提高产品质量，开发科技含量高、健康、营养食品品种。加强油茶的开发研究，把油茶作为我区的一个优势油料资源加以重点开发，在桂西、桂西北发展油茶初加工基地，在南宁、柳州建设茶籽油精深加工基地。积极开发木薯等我区优势和特色粮食资源，逐步形成产业化。

    加快发展沿海粮油加工园区，利用沿海城市港口优势，发展防城港、钦州等沿海大豆加工基地，通过粮油精深加工形成的产业链，形成较强集聚效应的产业园区，以园区带动物流发展，实现大资源、大工业、大贸易，使粮食物流环节链的运行更加通畅，加快港口及城市的发展。

    六、构建科技创新体系，增强可持续发展能力

调整粮食科技发展方向与重点，集成科技资源，着力研究粮食绿色储藏、粮油精深加工、优质粮食种子培育推广、粮食质量检测、粮食现代物流和信息化技术等，加强关键技术攻关，运用高新技术改造和提升传统产业，实现粮食产业的技术升级；根据市场经济发展的需要，以粮食科技为动力，推动产业进步，促进产品优化升级。鼓励原始创新、集成创新和消化吸收再创新，开发绿色、健康食品，满足市场的需要；努力建设高素质的粮食科技队伍和高水平的科研技术手段，提高广大干部职工吸纳和运用科技的能力，使粮食事业发展真正走上依靠科技进步的轨道。

粮油精深加工和粮油产品综合开发，主要以引进高技术设备、技术为重点，促进粮油加工企业技术革新改造，升级传统加工工艺及设备，提高产品档次及质量。重点发展优质粮食、优质油茶深加工技术、木薯、红薯等特色优势粮食资源开发和深加工技术以及粮油产品综合开发技术，加快沿海粮油加工业园区和技术研发中心的建设，促进高效、节约、增值生产技术的发展。

    大力发展绿色、高效、实用的仓储技术，促进储粮技术由传统向绿色生态型转变。主要探索粮食绿色储藏。通过绿色储粮技术开发，使粮食储藏在生态防治、物理防治和害虫综合防治等方面取得突破；对骨干粮库进行技术改造，提升粮库功能，进一步完善仓储设施，改善储藏环境，确保储粮安全。

    发展粮食物流技术、装备、现代物流信息技术和标准化，促进我区粮食物流业发展。发展粮食质量快速检测技术，主要引进快速检测技术和仪器设备，加速我区粮食质量检测仪器的升级换代，促进检测技术迈上新的台阶。自治区粮油质量监督检验站争取通过国家实验室认证。

    通过新产品开发，实现技术节能；通过指导农民科学储粮，减少产后损失；通过加强收购、储备、加工、运输、消费各环节的制度建设和监管，降低粮食损耗。加强宣传，唤起全社会的爱粮、惜粮、节粮意识，推动建立节约型社会。

七、全面推进国有粮食企业改革

继续深化国有粮食企业改革，政企分开，改制重组，消化历史包袱，妥善分流安置职工，实行产权制度改革，建立健全法人治理结构，提高市场竞争能力，更好地发挥市场主渠道作用。

加快企业组织结构创新，以国有独资、国有控股的形式直接掌握粮食储备库和军粮供应企业；在粮食主产区和粮食供应困难地区，以现有仓储设施为依托，优化企业布局和结构，改造和重组国有独资或国有控股粮食购销企业；其他国有粮食企业，采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让等多种形式，优化产权结构，发展股份制或其它所有制的企业。支持跨行业、跨地区、跨所有制重组，通过资产整合和企业重组，逐步培育一批大型粮食企业。积极创建现代企业制度，优化企业产权结构，实现投资主体多元化，盘活企业资产，形成规模经营；创新企业的组织结构，通过规范的公司制改造，加大对外开放招商引资的力度，引导社会各种资金投资粮食行业，拓宽融资渠道，给粮食企业注入活力和生机，增强发展后劲。

    八、构建粮食流通监督检查体系，提高依法管粮能力

    建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通监督检查行政执法工作体系。一是加强法制建设。制定贯彻《粮食流通管理条例》等法规和规范性文件的实施细则，形成较完善的粮食法规体系。二是加强执法队伍建设。落实各级粮食行政管理部门行政执法主体资格，建设高素质的执法队伍，形成完善的粮食执法体系。三是加大执法力度。落实粮食收购市场准入和粮食经营统计制度，查处涉粮案件。

第六部分  “十一五”粮食发展重大项目

 

    一、粮食应急中心项目

    重点在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、百色等6个中心城市建设粮食应急中心，其中南宁为应急指挥中心；拟定l20家骨干粮食经营企业和20多家粮食加工企业作为全区骨干粮食应急供应网点和骨干粮食应急加工企业；全区设立20多个价格监测点，监测市场粮价变化情况，为粮食宏观调控，搞好粮食供求平衡提供依据。

    粮食应急中心建设包括应急信息管理设施、应急加工、应急供应、应急储运、粮食市场安全等方面内容。其中南宁应急指挥中心建设应急成品粮储备仓库1．7万吨仓容和日加工能力300吨的应急大米加工车间，配备粮食运输车辆等；柳州、桂林、贵港粮食应急中心各建设应急成品粮储备仓库l万吨仓容和日加工能力200吨的应急大米加工车间，配备粮食运输车辆等；梧州、百色粮食应急中心各建设应急成品粮储备仓库l万吨仓容和日加工能力l00吨的应急大米加工车间，配备粮食运输车辆等。

二、粮食储备库项目

规划南宁建设粮食仓库仓容7.5万吨，防城港建设仓库仓容10万吨，柳州、贵港各建设仓库仓容2万吨，来宾、崇左各建设仓库仓容5万吨，河池、百色各建设仓库仓容2.5万吨。对我区交通枢纽、中心城市、交通干线上的南宁、玉林、钦州、柳州、梧州、桂林等20多个骨干粮库进行改造，改造仓容50万吨，为海运粮食输入通道等5大跨省粮食物流通道及区内粮食流通骨干通道服务。在我区粮食主产区、主销区、粮食集散地建设、维修和改造一批粮食仓库，不断改善仓储保管条件，以适应安全储存粮食的需要。