2007年上半年商务工作总结
玉林市商务局
今年上半年，我局认真履行职责，紧紧围绕市委、市政府提出的工作目标，着力推进各项商务工作，并取得了较好的成绩，基本实现时间过半、完成任务过半。现将工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况
（一）消费品零售市场保持强劲增势。1～6月，全市实现社会消费品零售总额85.52亿元，同比增长15.09%，绝对值居全区14个地市中第4位。其中，批发零售业实现73.61亿元，增长14.88%；餐饮业实现10.69亿元，增长15.32%。超额完成市政府下达全市社会消费品零售总额同比增长12% 的任务。
（二）外贸出口继续保持增长。据海关统计，1～6月全市外贸进出口17212万美元，同比增长2.82%。其中,出口13836万美元,增长16.77%；进口3376万美元，下降30.98%。
（三）合同外资额大幅增长。1～6月，新批项目11个，与去年同期9个相比增加2个；累计合同总额8676.93万美元，比上年同期的-180万美元增加8856.93万美元；累计合同外资额3902万美元，比上年同期的-54万美元增加3956万美元；今年1～6月累计实际利用外资670万美元，比上年同期的817万美元下降18.00%。
二、主要工作开展情况
（一）以落实五项制度为突破口，加强作风效能建设，努力改善商务发展环境。今年以来，我局根据市委、市政府的统一部署，扎实开展了转变干部作风推进管理服务创新加强机关行政效能建设活动，结合商务工作重点，以落实五项制度为突破口，切实解决群众反映的热点、难点问题，进一步改进了机关班干部作风，提高了行政效能，优化了我市商务发展环境。在工作中，我局能做到前移服务环节，变坐等服务为主动服务，变事后管理为事前服务。对现有的业务和审批流程进行整合优化，大大缩短内部运转时间，如外商投资企业合同、章程和重大变更审批项目的办理期限规定为20天，我局缩短为7个工作日内办结；酒类经营许可证核发，规定为15天，缩短为7个工作日内办结，手续齐全的即时办理，做到急事急办，随到随办。
（二）积极推进重点市场项目建设，加快商贸流通业发展。一是着力推进玉林市农副产品批发市场建设。该市场现已规划成型，与市市场开发服务中心合作的宏进公司取得了该市场的拍卖土地，并支付了相应的土地资金。二是推进政府重点项目――玉林中药港的建设，协调市市场开发服务中心与市银丰公司签订了合约，该项目即将动工。三是结合实施“城乡清洁工程”，对玉林城区现有条件较差的市场进行改造升级。如东岳市场和东明市场已经完成改造工作，其工作经验正在全市推广。四是继续实施“振兴老字号工程”。今年我局经商务厅向商务部推荐了一家有资格的企业申请“中华老字号”。五是加强商贸流通项目的管理。对全市商贸流通项目进行了调查摸底，跟踪商贸流通项目落实，对商贸流通项目实行动态监测管理，了解项目进展情况，努力为企业协调解决困难，促进了商贸流通业的发展。
（三）组织实施“万村千乡市场工程”，加大农村市场建设力度，进一步改善农村消费条件，为民办实事。为完成今年自治区商务厅下达给我市建设规划300家农家店的任务，我局积极开展了一系列的工作：一是成立了2007年玉林市开展“万村千乡市场工程” 工作领导小组，出台了《玉林市开展“万村千乡市场工程”工作方案》，制定了我市2007年农家店布点规划和验收细则。二是根据市布点计划把指标分解下达到各县（市）区，其中玉州区34家、容县76家、北流市55家、陆川县30家、博白县41家、兴业县11家、福绵管理区53家。三是会同市财政局共同制定了《玉林市2007年“万村千乡市场工程”专项资金拨付程序》及《玉林市2007年“万村千乡市场工程”资金支持办法》。市财政已拨付5万元用于开展“万村千乡市场工程”工作。四是根据市委办、政府办《关于调整市厅级领导联系挂点村的通知》的要求，发文到各县（市、区）经贸局和试点企业，在符合条件的情况下优先安排联系挂点村建设农家店。五是经我局申报商务部审查，金城商厦有限责任公司等9家成为“万村千乡市场工程”试点企业。通过实施“万村千乡市场工程”，改造和建立标准化农家店，使之成为农村居民日常生活服务的零售网络终端，满足了农民消费需求，改善了农村消费环境，促进了农业产业化发展。
（四）积极参加东盟四国推介会，经贸合作取得显著成效。为更好地推介玉林，更高层次地办好第四届中小企业商机博览（中国·玉林），积极主动融入泛北部湾经济合作，我局积极参加以市长金湘军为团长的玉林市经贸代表分团，于
（五）增强服务意识，确保外贸出口保持稳定增长。一是局领导带领相关科室人员深入博白、北流、玉洲、市直的重点企业进行调研，协调解决企业生产、经营中的一些困难和问题。二是组织企业参加第 101 届广交会。为了使我市或更多的企业参展，局主要领导高度重视，积极与区商务厅联系，经过努力我市共获73个摊位。在广交会期间，我局负责协调全市参展企业及有关部门近500人的办证、住宿安排等工作。据统计，我市出口商品成交总额11201.27万美元，比上届成交10663.6万美元增长5.04%，占广西总成交53618.31万美元的20.8%。三是鼓励企业申报对外贸易经营者备案登记，不断扩大我市的外贸出口队伍，今年以来共有13家企业办理备案登记。四是积极推荐三环集团、玉林制药、玉柴工程和富英制革有限公司为2006年度全国外经贸质量效益型先进企业，进一步提高了企业的知名度。
（六）加强外资项目的跟踪服务，促进外商投资项目的发展。一是协助解决玉柴股份公司、玉柴工程的变更事项、外资进资事项。二是积极指导广西大旺、旺旺食品有限公司申报“外商先进技术型”企业。通过现场指导，直接参与，对口区直相关部门，使企业在较短的时间内获得自治区颁发的“外商投资先进技术企业确认证书”。企业因此享受了国家税收等优惠政策。三是协助广西大旺、旺旺食品有限公司，沟通理顺进口设备免税使用问题，得到了企业的充分肯定和赞扬，增强了企业在玉林投资的信心。
（七）加强流通行业管理，进一步规范行业行为。一是办理上报加油站变更名称及法人代表95个，组织有关部门验收搬迁建设加油站1个，协调解决北流市有争议的10个农机系统加油站的问题；二是组织实施家畜定点屠宰，全市生猪进点屠宰70万头，进点率为 95％；三是核发新的酒类批发许可证28本、零售证150本；四是举办了全市的酒类政策及业务知识培训班（第四期），参加培训单位共130个，人员180人，进一步增强了我市酒类从业人员依法经营意识，提高了综合素质。
（八）做好运行监测，提供信息服务。一是坚持定期进行市场运行分析，每月及时作出月份消费品市场运行情况通报。二是每周定期进行生活必需品监测。针对5月份以来猪肉市场出现大幅涨价的情况，我局立即启动了日报制度，全市10个生活必需品市场每天都坚持报送有关生活必需品价格和销售信息，得到了市领导的充分肯定。三是对节假日市场供应情况进行监测，坚持节日值班制度，及时了解市场供求情况。四是按照自治区商务厅的部署，将36万元公共信息服务专项资金发放给全市24家监测样本企业，用于配备电脑、传真机等设施，完善了我市市场运行监测体系，极大地提高了样本企业的信息报送能力和效率，促进我市市场运行监测工作进一步发展。目前全市共有监测样本企业24家，其中重点流通企业13家，生活必需品市场10家，生产资料企业1家，应急企业2家，市一级的运行监测体系已经初步建立。
（九）加大流通行政执法力度，确保广大群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。 我局紧紧围绕关系人民群众身体健康和生命安全切身利益的突出问题，先后组织开展了一系列的家畜屠宰、酒类市场整治活动。今年以来，全市共出动家畜屠宰执法768次，出动执法人员3386人次，查处违法案件1030件，铲除私宰窝点2 个，没收私宰生猪41头，私宰肉3290公斤，罚没款11.24万元。组织检查各酒类企业、酒家饭店、商场、酒吧等场所，重点检查酒的经营资格、进货渠道、经营范围等情况，共出动执法30多次，出动执法人员320人次，共检查酒类经营户近150家，没收违法酒类商品一批。
三、存在的主要问题和困难
（一）国内贸易方面：一是城市商业网点规划尚未出台实施，市场布局缺乏合理的配置。二是流通业结构不合理，传统流通服务业企业量多面广，规模小而分散，现代流通服务业发展滞后，城乡之间与地区之间发展不平衡，产业化程度低。三是流通现代化水平仍比较低，业态和经营方式陈旧，经营与管理技术落后。四是当前对消费品市场运行监测缺乏法律依据和制度保障，工作难度大。五是市场经济秩序和城信体系建设有待加强，特别是食品安全、假冒伪劣等问题比较严重。
（二）外贸出口方面：一是出口产品科技含量和附加值低，部分属“两高一资” 产品，出口产品结构有待进一步优化；二是原材料继续上涨，产品成本加大；三是人民币继续升值，企业原始积累少，难以适应，造成资金短缺，周转困难；四是企业缺乏创新意识，产品保持一贯不变，出口价格低，产品竞争力不强；五是企业竞争力不强，缺乏质量高、效益好、资信高的大型外贸龙头企业和自营出口生产企业，大多数企业缺乏自主品牌、创新能力和营销网络。
（三）利用外资方面：一是新批项目普遍较小，项目产业单一；二是原已批准的一部分项目入资较困难，部分项目无法落实资金；三是引进外资的力度有待加强，部分县区今年还没引进有外资项目。
四、下半年工作措施
第一，统筹发展城乡商业服务业，努力促进消费持续增长。结合实施“玉—北—福一体化”和县城基础设施建设大会战；东盟博览会召开；桂台经贸洽谈会、区十一届运动会、玉博会在玉林召开，加快推进城市大型购物中心、专业特色街、专业市场、星级饭店等一批基础设施建设，加大商贸流通市场整合力度，突出抓好大型农产品批发市场和国际中药材港的项目建设，构建玉林商贸核心区，拉动内需，扩大消费。
第二，加大农村市场建设力度，进一步改善农村消费条件，为民办实事办好事。围绕社会主义新农村建设，继续推进“万村千乡” 市场工程建设，指导建设300个的农家店，采取“农改超”、“农加超”的模式，推进农贸市场升级改造，逐步建立管理规范、安全卫生、便民利民的生鲜食品超市体系。
第三，按照国家、自治区有关内贸发展的政策、法规，做好规范商业领域投资的准入程序，继续做好家畜屠宰、酒类流通、成品油、拍卖、典当等重点行业的监督管理和监测，促进流通行业的健康发展。
第四，扶持培育一批龙头企业，引领流通现代化。通过资产重组、强强联合、政策扶植等，促进一批龙头企业做强做大，发挥其在流通现代化进程中的火车头作用，引领流通现代化的快速发展。
第五，加大出口企业的服务力度，促进外贸出口稳定增长。继续对重点县（市）区、重点行业、重点产品、重点企业进行跟踪指导服务；认真做好第102届广交会的各项准备工作，为企业争取更多的摊位，使更多的企业进行参展；加强与海关、税务、检验检疫、银行、外汇管理、土地管理等部门的沟通、协调和合作，举办2期业务培训班，将各部门的最新政策，最新信息提供给企业，帮助出口企业提高三种能力，即跨越技术壁垒能力、规避贸易风险能力和国际贸易摩擦应对能力。
第六，加强跟踪服务，力争实际利用外资的结构和总量有新的突破。加强外资企业管理，督促已审批的外资项目入资；有针对性地服务企业，重点跟踪服务玉州、北流、经济开发区等县（市）区和玉柴、农批市场项目。
第七，以电脑网络为平台，完善对重点流通企业的发展情况和市场动态监测统计体系，重点做好商贸流通业的数据分析工作，为市场主体提供信息服务。
第八，继续做好“整规”工作。专项治理直接关系人民身体健康的食品、药品等重要商品市场，加大知识产权保护力度，推进社会信用体系建设，优化经济环境。
第九，高质量做好第四届玉博会的招展工作，使“玉博会”一年比一年好办得更好，从而带动玉林经济的全面发展。
二○○七年六月二十九日