一、“十五”时期工作回顾
“十五”时期，是玉州区建区以来经济社会发展最快、群众得到实惠最多的时期。五年来，我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，团结带领全区人民，开拓进取，奋发图强，圆满完成了国民经济和社会发展第十个五年计划，为“十一五”时期实现更快更好发展奠定了坚实基础。
（一）经济综合实力迈上新台阶。初步统计，辖区生产总值由2000年的47.38亿元增加到2005年的107.8亿元，突破100亿元大关，年均增长15.95%；人均GDP达2325美元。财政收入由2000年的1.7677亿元增加到2005年的4.0059亿元，突破4亿元大关，是2000年的2.26倍，年均增长17.76%。全区经济总体上保持快速发展的良好态势，继获2004年广西经济发展“十佳”县（市、区）后，2005年有望再获此殊荣。
（二）经济运行质量实现新提高。产业结构进一步优化，三次产业比重由2000年的11.4∶24.1∶64.5调整为2005年的6.4∶41∶52.6。工业化步伐加快，预计2005年辖区内规模以上工业总产值突破100亿元，达100.39亿元，比“九五”期末增加72.49亿元，年均增长37.2%，机械、建材、服装皮革等优势产业迅速成长，重点骨干企业数量增加，工业成为经济增长的主导力量；服务业结构进一步优化，交通运输业、商贸业、房地产业等取得较快发展；农业经济稳步增长，农林牧渔业总产值年均增长3.47%，农业产业化初具规模，特色农业加快发展。
（三）城市建设展现新面貌。坚持市区一体，积极配合和深入开展城市基础设施建设大会战。新区建设和旧城改造同步推进，东区和南区初具规模，东门广场、水电巷和州珮小区三个旧城改造项目已完成拆迁并投入规模建设；玉林城区人民路改建、十字骑楼街、玉州路南段、白石桥路、内环西路骑楼街、工业品市场一期改造等工程相继完成；城区主干道两旁建筑的“穿衣戴帽”、“填平补齐”成效显著，投入956万元硬化小街小巷148条共28.5公里；南流江防洪工程一期、二期、市体育馆、市垃圾处理工程、市供水工程等一批城市基础设施顺利完成。城市功能进一步完善，城市品位明显提升，为2005年玉林市获评为中国特色魅力城市作出了重要贡献。
（四）改革开放激发新活力。国有集体企业改革扎实推进，已有28家企业完成改制。农村税费改革基本完成，2005年提前一年全面取消了农业税，农民人均减负171.9元。非公有制经济发展较快，全区个体工商户达21198家、私营企业1598家。成功协办了两届中小企业商机博览（中国·玉林），对外开放合作水平有新的提高。2005年全区新批外商投资企业合同投资额2687万美元，是“九五”期末的3.11倍；合同外资额2288万美元，比“九五”期末增长52%；实际利用外资720万美元，比“九五”期末增长31%；外贸进出口总额6224万美元，年均增长38.23%，其中出口总额5567万美元，年均增长38.75 %。五年累计新上项目739个，其中引进项目222个，辖区全社会固定资产投资额由2000年的7.57亿元增至2005年的45.52亿元，年均增长43.14%，其中2005年玉州区属的固定资产投资额是2000年的10倍。
（五）人民生活再上新水平。预计2005年城镇居民人均可支配收入突破1万元，达10039元，比“九五”期末增加4000元；农民人均纯收入达2883元，比“九五”期末增加987元，年均增长8.74%。市场消费需求旺盛，2005年全社会消费品零售总额54.36亿元，比“九五”期末增长73.38 %，年均增长11.63%。就业和再就业工作进一步加强，社会保障体系初步建立，五年累计新增城镇就业2.16万人，城镇登记失业率控制在4%以内，“两个确保”得到巩固，社会保险制度进一步完善，保障范围逐年扩大。扶贫工作成效明显，五年共投入扶贫资金651万元，建成扶贫项目938个，农村生产生活条件进一步改善，城乡居民生活质量明显提高。
（六）社会稳定和安全生产取得新成效。加强社会治安基础建设，基层治安防控网络进一步完善，全区各镇（街道）和社区普遍组建了10人以上的专业治安巡防队，成立社区警务室47个。深入开展“严打”整治斗争，自2003年起全区刑事案件、治安案件和“两抢”案件大幅下降，其中2003年、2004年、2005年刑事案件发案数分别下降20.31%、16.33%、8.03 %；治安案件分别下降28.66%、15.72%、3.86%；“两抢”案件分别下降20.9%、22.62%、19.4%。严厉打击“法轮功”等邪教组织，依法惩治“六合彩”等非法赌博行为,禁毒和“无毒社区”创建工作深入开展。强化流动人口管理，建立社区流动人口管理服务站13个。不断完善纠纷排查调处机制和调解网络，有效预防和化解人民内部矛盾。人民群众对社会治安满意率不断上升，顺利通过自治区社会治安综合治理“三十百千”工程验收，并获自治区一等奖。进一步落实安全生产工作责任制，率先在广西成立安全生产监察大队。成立区、镇（街道）专业治爆队，深入开展以烟花爆竹、消防安全为重点的专项整治和经常性的大检查，依法查处和惩治安全生产违法违规行为，全区安全生产形势逐步好转。
（七）各项社会事业取得新进展。群众性精神文明创建活动深入开展，公民思想道德素质和城乡文明程度进一步提高。“四五”普法顺利完成，依法治区不断加强。第二、第三轮科技创新计划取得新成果，累计获得市级以上科技进步奖22项。“两基”成果得到巩固和发展，教育基础设施进一步完善，教育科研成果喜人，承担省级以上教育科研课题44项，建成国家级教育科研实验区5个，获评为2002－2004年广西基础教育课程改革先进集体、2003－2005年连续三年获评为全国德育科研先进实验区。人才队伍建设不断深化，干部人事改革扎实推进。建立完善公共卫生体系，突发公共卫生事件应急防控能力有新提高，“非典”、高致病性禽流感等重大疾病得到有效防控。人口和计划生育工作协调发展，人口出生率严格控制在自治区下达的指标范围内，获评为自治区2001－2005年“婚育新风进万家”活动先进单位。文体事业全面进步，文化基础设施和公共文化服务体系建设进一步加强，群众性体育活动广泛开展，竞技体育取得新成绩。民政工作稳步推进，先后顺利完成玉城街道、南江街道、城西街道、名山街道、城北街道的镇改街和部分村改社区工作。国防建设和民兵预备役工作取得新成效，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。发展和改革、统计、机构编制、侨务、档案、审计、机关事务、老龄、残疾人、外事、民族宗教等工作也取得了较好的发展。
（八）政府自身建设呈现新形象。始终坚持依法行政，自觉接受人大和政协监督，虚心听取和采纳社会各方面的意见和建议，人大代表建议、政协委员提案和社会各界来信来访的办理水平进一步提高。政府职能转变加快，行政管理体制改革进一步深化，政府对经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能进一步加强。行政许可法深入实施，执法监督力度加大。机关效能建设扎实推进，政府工作效率和质量不断提高。解放思想再讨论、保持共产党员先进性教育等活动有效开展，公务员队伍建设进一步加强。廉政建设和反腐败斗争深入开展，政风建设取得新成效。
未来五年，是我区加快发展、实现“两个率先”的关键时期，我们必须紧紧抓住这个重要的发展机遇期，不断开创玉州发展的新局面。
“十一五”时期我区经济和社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把不断提高人民生活水平作为根本出发点，深入实施“工贸强区”发展思路，加快发展先进制造业和现代服务业，继续开展城市基础设施建设大会战，更高层次推进玉贵走廊建设，致力打造中小企业名城，全面推进富裕玉州、文化玉州、生态玉州、平安玉州建设，构建以人为本、全面协调可持续发展的和谐玉州。
“十一五”时期我区经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值年均增长13%，财政收入年均增长15% 以上，全社会固定资产投资额年均增长15%以上，城镇化水平达到74.2%，外贸进出口总额年均增长13%，实际利用外资年均增长15%，全社会消费品零售总额年均增长14%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均分别增长8%和7%，人口自然增长率控制在9.39‰以下，城镇登记失业率控制在4%以内。
要实现上述总体要求和发展目标，我们重点抓好以下五个方面的工作：
（一）坚持发展主题，着力推进富裕玉州建设
《纲要（草案）》提出“十一五”时期推进富裕玉州建设，要切实抓好以下工作：
1、发展先进制造业。坚持把工业发展作为经济工作的重中之重，不断做大工业经济规模。一是进一步壮大产业集群，集中发展机械、健康、服装皮革等优势产业集群，培育发展印刷产业、工艺日用品制造业、农产品加工业、电子产业等产业集群。二是扶持骨干企业的发展。集中在支柱产业、优势产业中培育更多骨干企业，重点培育为玉柴配套的机械制造企业，力争2010年建成年产值超亿元的玉柴配套企业2个以上。三是加快工业集中区建设步伐。重点建设岭塘、坡塘、城西、仁东仁厚、茂林工业集中区，引导产业集聚，形成规模效应。在南广高速公路玉林支线上，布局新的工业发展基地，延伸工业发展空间。四是改造提升传统产业，扶持中小企业发展，改制国有集体企业，为打造中小企业名城作出贡献。
2、培育发展现代服务业。坚持把服务业摆在优先发展的位置，形成与先进制造业相互促进、两业齐兴的格局。一是做大做强商贸业。重点建设国际中药港、西药物流中心，争取建设区域性大型农产品交易市场，通过加快现有市场的改造提升和新专业市场的培育建设，不断构建完善的市场体系。二是大力发展现代物流业。重点抓好玉林市商品托联运中心、中西医药物流中心、玉林市现代物流中心以及运美玉林汽车总站等项目的规划建设，形成大物流、大流通。三是大力培育新兴服务业。着力发展房地产、中介服务、社区服务、会展旅游、信息服务等新兴服务业。四是全面提升直接满足群众物质生活的餐饮业等传统服务业。
3、加快城市化进程。坚持走城市建设和小城镇协调发展的道路，通过城市发展带动农村城镇化进程。一是立足桂东区域性中心城市建设，充分利用区位优势及优良的人居环境、良好的服务环境和充足的人力资源，吸引周边地区的企业、公司在玉林设立机构或办事处，乃至总部，努力提高城市经济总体水平。二是扩大城市规模。加快新区建设和旧城旧村改造步伐，扩大城市规模，完善城市功能，吸纳更多人口集聚，不断拓宽城市经济发展空间。三是大力提高经营城市水平。实行土地资本化运作，盘活闲置土地、厂房、办公用房,筹集城市建设资金。四是加快小城镇建设。抓住玉林市建设区域性现代化中心城市，推进玉州—北流—福绵一体化建设的机遇，加快茂林、仁东、仁厚、大塘四镇城镇化进程，围绕各镇主导产业，进一步加快城镇基础设施建设，改善人居环境和生态环境，全面提升城镇档次和水平。
4、建设社会主义新农村。认真贯彻2006年中央一号文件精神，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村的规划和建设。一是培育和建设以优质谷、香蒜、中药材、花卉盆景、优质蔬菜、香蕉、林果等为主的特色农业产业，做强生猪、家禽、肉牛、本地塘角鱼及单性罗非鱼等水产畜牧产品，逐步形成具有玉州特色、竞争力强的农业经济示范带。二是围绕优势农业产业和农产品，加大招商引资上项目的力度，扶持发展农产品加工龙头企业。三是加快农产品流通体系建设，大力培育建设农村农贸市场；健全和完善农产品质量安全认证体系和检测检验体系，坚持标准化生产，确保农产品质量安全；积极发展农民中介服务组织和农村专业合作经济组织，创新供销社服务方式。继续完善鲜活农产品运输“绿色通道”，促进农产品流通。四是加大农业实用新技术、新品种的引进和推广力度，完善区、镇（街道）、村农技推广服务体系，加强对农民的职业技术和就业技能培训，提高农民科技素质和技能。五是继续抓好农村道路水利、饮水安全、生态能源、广播电视、文化教育、医疗卫生等设施建设，努力改善农民生产生活条件。六是加强农村民主政治建设，进一步健全村民自治制度，维护农民的民主权利。
5、加强项目和投资工作。发挥投资对经济增长的拉动作用，把项目和投资工作摆到更加突出的位置来抓紧抓好。立足大招商、招大商，进一步完善招商引资工作新机制，调动全区广大干部群众的积极性。强化项目动态跟踪管理，做到签约项目抓开工，开工项目抓投资，建成项目抓投产，投产项目抓扩资，关联项目抓配套，上下联动，环环相扣。一是抓好工业项目建设投资。按照产业集聚、品牌引领、布局科学、各具特色的思路，加快岭塘、坡塘、城西、仁东仁厚、茂林工业集中区建设，其中岭塘工业集中区重点发展机械制造业、健康产业，积极创造条件接纳国内外知名品牌企业入区；坡塘工业集中区重点发展玉柴配套的机械、铸造项目；城西工业集中区重点发展印刷、服装项目，着力打造印刷产业基地；茂林工业集中区重点是依托玉林市经济开发区，发展能耗低、污染少的健康产业和日用品制造项目；仁东仁厚工业集中区主要是围绕玉药集团和国际中药港，上马中药材、食品加工项目，建设中药种植、加工一体化的中药材生产基地。二是加大城市基础设施建设投资。进一步建设和完善城市主要道路和配套设施建设。加快发展现代服务业项目，重点推进商业街、餐饮旅业、商务办公、社区服务等项目建设，扶持和引导房地产项目规模开发。三是加大交通水利基础设施建设投资。重点是加快村级道路建设，完成行政村村村通硬化道路，实现农村公路联网。
（二）发展社会主义先进文化，推进文化玉州建设
《纲要（草案）》提出“十一五”时期推进文化玉州建设，要切实抓好以下工作：
１、加强社会主义精神文明建设。加强社会主义思想道德建设，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。深入开展群众性精神文明创建活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高城乡文明程度，巩固和发展文明镇（街道）、文明村（社区）、文明单位创建活动。
2、大力发展公益性文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，认真研究和开发具有鲜明时代气息、地域特色的岭南都市文化。广泛开展群众性文化活动，全面推进基层特别是农村文化事业的发展。积极开展全民健身运动，加快发展优势竞技体育，大力培育文化产业。重视保护和开发利用自然人文景观、文化遗址以及非物质文化遗产。
3、加强文化设施建设。整合资源构建覆盖城乡、功能完善的文化设施网络。突出抓好文化馆(站)、图书馆、档案馆、电子信息馆以及青少年活动、科普、群众体育等公益性文化设施建设。深入推进广播电视“村村通”工程，实现20户以上自然村村村通广播电视。
（三）坚持可持续发展，大力推进生态玉州建设
《纲要（草案）》提出“十一五”时期推进生态玉州建设，要切实抓好以下工作：
1、建设节约型社会。推广节能、节水、节地、节材，开展循环经济试点工作，培育环保产业。积极倡导节约文化，积极创建节约型政府、节约型社区、节约型企业，形成节约型社会。加强资源综合利用，推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。
2、加强环境和生态保护。以控制污染物排放总量为重点，综合防治工业污染、农业农村环境污染与城市污染，抓好南流江、清湾江的水污染综合治理。强化护林防火工作，合理开发森林资源，继续实施植树造林、封山育林、退耕还林等“绿色工程”。大力发展农村新型能源，推进绿色生态家园建设，积极创建自治区级、市级生态示范镇（街道）、生态示范村（社区）。
3、加强人口和计划生育工作。严格实行人口和计划生育目标管理责任制，突出抓好农村和流动人口计划生育的管理和服务，建立健全对农村计划生育家庭、对象的各种奖励和扶助政策措施，稳定低生育水平。积极推进优生优育，提高人口素质。实行出生人口性别综合治理工程，切实有效遏制人口性别比升高势头。加强村（社区）养老服务、医疗救助等公共服务设施建设。
（四）提高公共服务能力，全力推进平安玉州建设
《纲要（草案）》提出“十一五”时期推进平安玉州建设，要切实抓好以下工作：
1、强化公共服务。一是加强公共卫生服务。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制、医疗救治和应急救助能力。积极改善农村医疗卫生条件，大力推进社区卫生服务体系建设，严格预防和控制重大传染病发生。深化医疗卫生体制改革，加快公立医疗机构改革，建立新型农村合作医疗制度。二是健全社会保障体系。扩大城镇职工基本养老保险覆盖范围。推进机关事业单位养老保险制度改革。积极推进非公经济组织社会保险工作，认真解决进城务工农民的社会保障问题。加大劳动执法力度，坚决维护企业和劳动者的合法权益。建立和完善城镇居民和农村最低生活保障制度。加强镇（街道）五保村敬老院建设。扩大城镇职工基本养老覆盖范围。建立城乡医疗救助体系。重视保障妇女儿童权益，积极发展残疾人事业。三是强化应急体系建设。建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等预警体系和预警机制，完善重特大安全生产事故应急预案体系，提高处置突发事件的能力。落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，严格安全生产执法，保障人民群众的生命财产安全。
2、努力提高人民群众生活水平。一是千方百计扩大就业。强化政府促进就业的责任，落实就业和再就业各项政策。大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，鼓励劳动者和失业人员自主创业，不断增加就业岗位，基本满足就业需求。加强职业技能和创业培训，扩大劳务输出。二是合理调节收入分配。建立与经济发展相适应的收入增长机制，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障标准和最低工资标准，努力增加城乡居民收入，提高人民群众的生活水平和质量。三是扩大消费。引导城乡居民合理消费，促进消费结构升级。整顿和规范市场秩序，保护消费者合法权益。
3、全面推进依法治区。一是发展社会主义民主政治。提高重大政务活动的公开程度和人民群众对政务活动的参与程度。加强基层民主建设，全面实行政务公开、厂务公开、村务公开，建立健全政务公开责任追究制度。二是全面推进依法治区进程。加强政府法制建设，规范行政执法程序和行为，严格执法监督，进一步提高行政机关行政执法水平。抓好普法教育，提高全民法律素质。加强廉政文化建设，努力营造尊廉崇廉的氛围。广泛开展以爱国主义为核心的国防教育，加强民兵预备役和国防动员体系建设。三是努力保持社会稳定。深入开展平安玉州创建活动，营造和谐稳定的社会政治环境。加强信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全社会治安防控体系，强化社会治安综合治理，严厉打击危害国家安全、社会治安的刑事犯罪活动。
（五）推进机制体制创新，为建设和谐玉州提供重要支撑
《纲要（草案）》对推进富裕玉州、文化玉州、生态玉州、平安玉州建设，构建和谐玉州提出了四个方面的支撑和保障条件。
1、深化体制改革。按照社会主义市场经济体制的要求，全面深化经济政治社会各领域的改革。一是着力推进政府行政管理体制创新。加快政府职能转变，强化机关效能建设，提高行政效率、降低行政成本。二是深化经济体制改革。加快国有集体企业产权制度改革和加强国有资产监督管理。规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。三是大力发展非公有制经济。坚持政治上鼓励、政策上扶持、方向上引导、法律上保护，放手发展非公有制经济。四是深化科技、教育、文化、卫生和住房等社会领域的体制改革。
2、加快科技的推广和应用。增加科技投入，积极引进和推广应用新技术，发挥科技在支撑经济社会发展中的重要作用。加大科普力度，提高人民群众的科学素养。
3、优先发展教育。坚持深化教育改革，进一步完善“以县为主”的教育管理体制。加强教育发展规划，优化教育资源配置。加大对农村义务教育经费的投入，不断改善办学条件。巩固和提高“两基”水平，增强自主创新，整体提高教师队伍素质。加强教育科研，拓展EEPO（有效教育）方式实验，深入推进基础教育课程改革，促进教育事业全面、均衡、和谐发展。
4、加强区域人才队伍建设。实施人才重点开发计划，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，健全人才评价、选拔任用和激励机制，稳妥推进事业单位人事制度改革。加强人才市场建设，推进市场配置人才资源。创新人才工作体制机制，鼓励引进高素质人才为玉州建设服务。
三、做好2006年工作，努力实现“十一五”规划的良好开局
今年是实施“十一五”规划的第一年，做好各项工作意义十分重大。因此，我们必须按照“十一五”规划纲要的总体要求和基本思路，奋力拼搏，扎实工作，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
2006年我区经济社会发展的主要目标任务是：全区生产总值增长13%，财政收入增长14%以上，全社会固定资产投资额增长16%，全社会消费品零售总额增长14%，外贸进出口总额和实际利用外资各增长13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入各增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口增长率控制在自治区下达的指标范围内，社会各项事业进一步发展。
（一）突出发展先进制造业，不断提高工业化水平。大力扶持机械、服装皮革、健康、印刷、农产品加工、工艺日用品制造等产业。重点推进富英制革、嘉德机械、达业机械、正泰印刷、正菱汽车配件、康澳木业、嘉宝日用品、茂林金属制品、宝炬电线等重点税源企业，促进技术创新和产业升级。加快建设岭塘、坡塘、城西、仁东仁厚、茂林工业集中区，主要抓好土地性质的调整，完成报批手续，多渠道筹集资金，完善基础设施建设，尽快落实项目，创新集中区发展模式，加快园区建设步伐。加强玉柴达业机械、新翰电子机械、嘉德机械二期、富英制革二期扩建、科联兽药厂、玉药胶囊和饮片生产基地等一批新上大项目的跟踪服务，争取项目尽快投产见效。加快国有集体企业改制力度，盘活闲置资产，壮大新的经济增长点。
（二）突出抓好城市基础设施建设，加快发展城市经济。继续开展“爱我玉林，建我家园”城市基础设施建设大会战，既积极配合又主动参与城市的开发建设和经营管理。继续推进旧城旧村改造。重点抓好大北路美食街的规划建设和东明小区、振业广场的拆迁改造，加快凯旋世纪广场（水电巷）、州珮小区和东门商业广场等项目建设。深入开展城市环境综合整治。抓好责任区建筑物“穿衣戴帽”、“填平补齐”等工作，完成城区85条小街小巷硬化建设的任务，创建良好的市容市貌。推进城建项目建设。实行土地市场化运作，多元化筹集资金投入重点项目建设，主要抓好苗园路二期、玉福大道玉州段工程。积极配合市委、市政府加快“一江两路三新区”建设（“一江”即南流江两岸的规划建设；“两路”即人民路、一环路的配套设施完善；“三新区”即东区、南区、玉柴新区的建设），主要抓好城市主干道改造和配套设施建设。加快茂林、仁东两个自治区重点镇的城镇化进程，进一步完善规划修编，及时争取上级资金支持，正式启动实施并加快建设，力争年内有新的突破。
（三）突出发展现代服务业，全面提升服务业的档次和水平。抓好商业基础设施建设，改善城区道路设施和进一步改造提升专业批发市场。加快培育现代物流业，重点抓好玉林市商品托联运中心、中西医药物流中心、玉林市现代物流中心以及运美玉林汽车总站等项目规划建设。加强对房地产项目的引导和服务，努力促进房地产业健康有序发展。围绕云天民俗文化城和中小企业商机博览（中国·玉林）两个品牌，大力发展旅游产业。配合市委、市政府加快市体育中心拆迁建设进度，抓好玉州区业余体校建设，改造建设人民电影院。积极推动社区服务、信息服务、中介服务等新兴服务业发展，做强做大服务业。
（四）突出社会主义新农村建设，全面发展农业和农村经济。认真贯彻中央一号文件精神，按照新农村建设的总体要求，以加快农村道路水利、文体教育、卫生环境、生态能源等基础设施和公共设施建设为突破口，抓好新农村建设试点工作。继续调整和优化农业产业结构，做大做强香蒜、无公害蔬菜、花卉、瘦肉型猪、本地塘角鱼及单性罗非鱼等农业生产基地，大力推广马铃薯免耕种植等技术，提高复种指数。培育和扶持农业龙头企业，着力发展香蒜、果蔬、肉类、皮革、林产品和中药饮片等加工项目，争取年内上马香蒜深加工项目。加大农业招商引资力度，力争年内新上投资超50万元的农业企业项目30个以上。抓好农产品市场建设，千方百计争取玉林市现代农产品市场落户我区。加强农田水利、乡村道路基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。加快农村劳动力转移，不断增加农民工资性的收入。
（五）突出财源基础建设，实现财政收入快速增长。大力培育财源，壮大税收基础。强化依法征管，确保重点税收均衡入库。坚持科学理财，强化预算管理，优化支出结构，确保法定支出和刚性支出，促进各项事业稳步发展。
（六）突出和谐发展，推动社会各项事业全面进步。在全社会营造崇尚科学、尊重知识、勇于创新的良好氛围，继续开展第三轮科技创新计划，积极实施全民科学素质行动计划纲要。全面落实农村义务教育投入长效机制，改善办学条件，深化基础教育课程改革，发展教育产业，创建教育品牌。推进农村基层文化和体育基础设施建设，完善镇（街道）文化站，加快广播电视“村村通”工程建设；广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平和竞技体育水平。进一步建立完善疾病防控体系和传染病救治体系，加快镇（街道）卫生院建设，发展社区卫生服务，满足群众就医需求。继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比。做好人才工作，营造有利于人才发展的良好环境。认真落实社会保障各项措施，着力解决关系群众切身利益的突出问题。抓好贫困村整村推进扶贫产业开发，不断减少贫困人口数量。切实加强安全生产工作，杜绝重特大事故的发生。建立健全社会治安防控体系，严厉打击刑事犯罪活动，降低各类案件的发案数。认真做好人民内部矛盾纠纷排查调处工作，努力消除社会不稳定因素。
（七）突出政府自身建设，建设人民满意的政府。加强政府执政能力建设，提高政府行政能力和管理水平，努力建设廉洁务实高效的政府。一是致力建设有效政府。切实改进政府工作作风，大力精简会议和文件。加快电子政务建设，以先进技术创新政府业务流程。全面推行机关效能建设，继续深化行政审批制度改革，清理减少审批事项和审批环节，简化手续，提高服务质量和效率。二是致力建设责任政府。推进行政执法责任制，严格依照法定的权限和程序行使权力，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，加强政府自我约束能力。三是致力建设服务政府。始终坚持主动服务、规范服务、优质服务、高效服务，以强烈的事业心，主动为基层搞好服务；带着高度的责任感，主动为企业排忧解难；带着深厚的感情，主动关心群众疾苦。四是致力建设透明政府。坚持科学民主决策，全面推行政务公开制度。加强廉政文化教育，深入开展廉政建设和反腐败斗争，努力建设人民满意的政府。