以信息化建设为支撑   建立税源服务监控体系

从去年底以来，广西玉林市的机械行业产销两旺，形势一片大好。机械行业不仅仅是玉林市的支柱产业，也是玉林市第一大支柱税源产业。“机械行业不仅仅是全市经济发展大局，也是国税部门能否完成税收任务的关键。因此抓好机械行业的纳税服务和征管工作就显得尤为重要。”玉林市国税局总会计师黄龙江在玉林柴油机制造有限公司调研时感慨地说。为促进企业进一步发展，和实现税收的稳步增长，玉林市国税局以信息化建设为支撑，建立起一系列的税源服务和监控体系，狠抓纳税服务和税收征管工作。

建立服务促产模型

建立服务机械行业生产经营信息库，站在税务部门的角度，通过互联网和内部信息数据库帮企业查找相关机械产业类的企业信息，整合关联企业的资源，为企业提供相关生产经营信息。同时通过电子邮件、QQ等税企交流平台，为企业提供实时的涉税业务服务、税收政策解释，指导、帮扶企业做好会计核算，促进企业生产经营。

建立生产监控模型

采取“以耗测产、以存核销”的办法，建立生产监控模型，对机械行业生产过程和产品流转、库存的过程进行监控，把纳税人有关原材料耗用、辅助材料耗用、产生边角废料的产出和销售、职工工资等10多项数据，通过系统测算产品的产出率和产品产量，再根据以往年度机械行业纳税人缴纳的增值税税款和所耗用的各种原材料等各项有关数据，计算出行业损耗原材料的最低纳税标准，通过这些数据比对，运用这些数据和征管系统生成的数据，对企业的纳税情况进行比对核算。同时加强企业帐务的审核，根据系统测算出的数据和企业帐务上的数据，对企业产品库存进行盘点，核实产品销售情况。

建立预警评估模型

对制造行业的生产工艺流程、经营特点、原材料及产品结构、能耗波动幅度等信息，把经测算分析确定能反映行业标准的投入产出比、单位产品物耗、能耗比例、单位产品主要材料消耗比例、工资耗用、企业的税负率、销售毛利率、应收账款周转率等指标当作参数，建立增值税、所得税预警评估模型，通过这预警评估模型测算出整个行业的税负。对每测算出来的行业预警税负率，按月在系统内进行发布，指导各县级局和分局进行税收管理和纳税评估工作，对纳税人税负低于当年预警税负的列入纳税评估对象。同时从保护企业的角度，对企业通报有关测算情况，并建议企业对相关异常情况进行整改，降低企业涉税风险。对全年的整体税负低于当年预警税负，又不进行有效整改的列入下年度的重点稽查对象。

通过强化机械行业的纳税服务和税收管理，该行业的税款入库大幅增长，截至目前，该局对机械行业税收共入库14872万元，同比增收13597万元，增长1066.43%。

（戚超强   王 伟）