各县（市、区）住建局、玉东新区规建局，各有关单位：

根据《玉林市住建局关于开展2020年第3季度玉林市建设工程质量安全大检查暨建筑起重机械、施工扬尘治理、农民工工资支付工作专项调研的通知》（玉住建管〔2020〕34号）工作部署，我局组织开展了2020年第3季度全市建设工程质量安全工作调研暨建筑施工扬尘治理、农民工工资支付工作专项调研。现将调研情况通报如下：

一、基本情况

本次共调研了玉林城区75个在建工程项目，对各县（市、区）抽查12个在建项目，检查中共发出《建筑工程质量安全隐患整改通知书》29份，《建筑工程质量安全隐患停工整改通知书》6份，发出《整改建议书》6份，《停工整改建议书》4份；检查中按照自治区住建厅《关于印发〈广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态扣分管理办法〉的通知》要求，对在施工管理过程中违反规定的20位项目经理，29位专职安全员,10位项目总监按相关规定实施了动态扣分。

二、检查总体情况

在建项目建设程序基本符合要求，参建单位能够严格按照法定建设程序办理质量安全监督注册和施工许可手续，大部分在建项目安全生产管理体系健全，基本能按照相关法规、规范要求进行项目建设，在建项目施工质量、安全生产情况处于受控状态。

三、参建各方责任主体的履职情况

（一）施工单位

1.部分工程项目施工管理人员未到位履职。

2.大部分工程安全员、质检员开展检查的记录内容简单流于形式，记录、整改回复资料与现场实际情况不相符。

3.部分工程项目管理人员未组织项目部开展定期安全生产检查，或对检查提出的问题未及时落实整改。

4.大部分工程项目部编制的专项施工方案、施工组织方案无针对性，未能有效指导施工。

5.个别项目的高支模专项方案未组织专家论证已施工完毕。

6.根据检查存在的质量安全隐患问题可以看出，项目经理、安全员、质检员、施工员并没有认真到位履职、没有认真开展日常检查，没有在现场监督指导工人施工，起不到及时发现、消除现场安全隐患的作用。

（二）监理单位

1.部分项目监理管理人员未到位履职。

2.部分监理单位对现场质量安全情况管理不到位，施工现场质量安全隐患存在问题多。部分监理单位月检、周检、日检、周例会未按时开展，检查记录流于形式，发现的安全隐患、存在问题未能及时督促落实整改。

3.监理单位对施工专项方案审批不严格，大多数项目的施工专项方案、施工组织无针对性，但监理单位都予审批通过。

四、工程实体质量方面存在的问题

（一）验收与台账：部分工程基础分部未组织验收，主体结构未组织验收，已进入装饰抹灰；未建立检测不合格项目台账，检测不合格项目未及时进行闭合处理。

（二）钢筋工程：构造柱砌体拉结筋、锚固端未按规范要求设置，箍筋弯钩未做到双向135°。

（三）混凝土工程：部分项目砼外观质量差，存在蜂窝、麻面、露筋、偏位等现象；后浇带处理粗糙；混凝土同养试块存在缺失、不放在相应位置养护、无试块存放保护措施等问题；商品混凝土施工记录填写内容不全。

（四）砌体工程：无计量设备、项目无配合比或配合比内容不全不符合要求；砖缝厚度、平直度超出规范要求；灰缝厚度达15mm，且发现不少瞎缝及透明缝砌筑砖；墙压顶入墙长度不足，门过梁未按设计规定施工；部分砌体拉结筋未按规范要求设置。

（五）装饰工程：铝合金窗框使用射钉固定。

（六）钢结构工程：钢结构相关检测未同步完善。

五、施工安全、文明施工方面存在的问题

（一）部分项目楼层临边、楼梯临边、采光井、电梯井、预留洞口的防护不足，部分工程的电梯井防护门未能采用工具化定型化防护，井内水平防护未按规范要求设置；未搭设临时安全通道，无防护棚；地下室顶板堆载过于集中及超载。

（二）部分工程外脚手架搭设未严格按方案进行，垃圾、建筑材料随意放置在脚手架上，部分脚手架锈蚀严重，首层和作业层未满铺脚手板，外架与建筑物主体间的间隙防护不严密，部分项目首层安全网未落地封闭，施工人员随意出入，个别工程外架拉结点设置数量偏少，剪刀撑未按要求连续设置。部分悬挑式外架的悬挑工字钢悬挑与锚固端长度比例未满足1.25倍，悬挑层底部未封闭，外架上堆放杂物未清理。

（三）施工临时用电系统布设不规范，个别工程施工临时用电未实行三级配电两级保护，部分未采用TN-S接地保护系统。部分电箱无标识，机械设备未作接零保护现象，线路布设混乱，电缆拖地、泡水、乱搭放现象普遍，且未设置绝缘防护。配电箱内安装插座。

（四）模板支撑体系部分项目层高超3.6米采用盘扣式插销架，立杆间距、剪刀撑、横向拉结未按专项方案设置，部分可调顶托撑伸出长度过大，后浇带回顶支撑设置不符要求，立杆不垂直，缺剪刀撑，部分项目未能保持两层支撑。部分模板支撑体系采用轮扣式插销架，水平拉结不足，插销未锁紧。

（五）部分项目的卸料平台未按规范要求搭设，悬挑式卸料平台的悬挑工字钢悬挑与锚固端长度比例未满足1.25倍；部分项目落地式卸料平台与外架连接，平台周边防护不足，未设置限荷标志牌；平台及通道的防护栏杆高度不足，作业平台与主体间通道未铺设严密，钢丝绳卡环未按方案要求布置。

（六）模板切割使用倒顺开关，钢筋加工设备和搅拌机未搭设安全防护棚，钢筋调直加工区域未设置隔离防护。

六、起重机械设备方面存在的问题

（一）起重机械维保资料未同步完善，施工升降机使用登记手续未完善，个别设备未备案就已投入使用，个别物料提升机现场无出厂铭牌，个别塔吊现场无安装资料、出厂合格证、未检测未备案。

（二）部分项目未能提供起重机械检修保养记录，未能按时进行保养。

（三）物料提升机井架配重上落处无防护围栏，井架进料口上方未设安全防护棚，井架未设楼层门。

（四）笼底部位部分固定螺丝缺失，井架主卷扬机制动器制动闸瓦磨损严重，井架笼顶未封闭，楼层停靠装置失效。

（五）物料提升机井架缆风绳设置不符合要求（数量不足四根，拉力松弛）。

七、消防安全方面存在问题

（一）个别项目临时消防给水系统未设置或提前拆除。

（二）个别项目未能提供无保温材料燃烧性能检测报告等台账，因此无法判断保温材料的燃烧性能是否合格。

（三）氧气瓶与乙炔瓶的工作间距小于5米。 

（四）乙炔瓶与氧气瓶存放区周围材料堆放杂乱，消防通道不顺畅，未设置消防器具。

（五）员工施工总平面图未体现消防车道、消防给水、架空电线等消防设施。

（六）油漆涂刷区域未设置的灭火器、无防火警示标示，厨房和员工宿舍组合建造，有明火作业的活动。

（七）该项目的临时消防车道未硬化处理、且未设置临时消防救援场地，作业区域未设置明显的疏散指示标志。

八、施工扬尘治理方面存在问题

（一）未在建筑工地公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息情况，施工现场出入口未设置车辆冲洗平台。

（二）施工扬尘治理措施不到位。

（三）施工现场的围挡上方未连续设置喷雾防尘设置。

（四）施工现场裸土未能采取覆盖措施。

（五）基础施工、土方作业未能采取湿法作业。

九、农民工工资方面存在问题

（一）农民工工资资料未按统一要求收集归纳整理完善。

（二）未设置农民工工资维权信息公示牌。

（三）未按要求实行农民工工资支付制度，未按要求考勤及通过平台银行发放工资。

（四）部分项目未能配备劳资员，未签订农民工用工合同。

（五）部分项目未实行实名制考勤。

九、处理决定

为督促各在建工程相关责任单位、责任人认真落实主体责任，遏制施工安全生产事故发生，确保施工安全生产形势稳定。我局决定对在本次检查中被责令停工整改项目（详见附件）进行予以全市通报批评。凡是被通报的建筑项目，不能参加评先评优活动。如在一年内被通报批评达到3次的建筑项目，其施工企业将被列入黑名单，禁止在我市承接新的工程业务2个月；如在一年内被通报批评达到4次的建筑项目，其施工企业将被列入黑名单，禁止在我市承接新的工程业务2年。

     附件：停工整改项目名单

                                  玉林市住房和城乡建设局

    2020年11月10日

公开属性：主动公开

附件

停工整改项目名单