2017年玉州区委组织部预算及

“三公”经费预算编制说明

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第一部分：部门概况

一、基本情况

二、人员构成情况

第二部分：2017年部门预算报表

表一：《财政拨款收支预算总表》

表二：《一般公共预算拨款支出预算表》

表三：《一般公共预算基本支出表》

表四：《“三公”经费、会议费和培训费支出预算表》

表五：《政府性基金预算拨款支出预算表》

表六：《收支预算总表》

表七：《收入预算总表》

表八：《支出预算总表》

第三部分：2017年部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2017年收入支出总体情况

二、2017年部门财政拨款支出预算情况

三、2017年部门预算安排的“三公”经费预算

第一部分：部门概况

一、玉林市玉州区委组织部及所属事业单位基本情况。

（一）基本职能 

（1）贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部、人事制度改革方案，加强对干部工作的宏观管理。

（2）对区委管理的干部和领导班子进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；负责领导班子的思想作风建设；负责办理区委向玉林市委推荐干部的考察呈报工作；负责办理区委人大、区人民政府、区政协提名推荐干部工作；办理区委干部的任免、审批手续；承办管理权限范围内的干部调动或军队营级以上转业干部安置工作；考察了解区委组织部的干部及办理调整、任免、定级事宜；审批乡镇党委组织、宣传干事、纪检干事、统战干事以及财政所、教育辅导农村社会养老保险所（站）长的职务和岗位变动事项。

（3）负责全区干部制度改革工作；实施、审核、督查公开选拔领导干部、机关内部竞争上岗工作；负责全区参照国家公务员制度工作的审核、协调、指导和综合，区直党群、人大、政协机关单位提拔科级非领导职务的审核，录用主任科员以下机关工作者工作。承办部分干部的交流工作，办理市委管理干部工资的报批工作；办理干部的出国出境政审工作。

（4）建立、管理县（处）级、科级后备干部队伍，培养选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非中共党员干部，制定或参与制订全区干部队伍建设和领导班子建设的发展规划。

（5）制订实施管理权限范围内的干部教育和培训的工作规划，对党政干部的学历教育和培训工作进行组织、协调、督促和检查，具体组织区委管理的干部和一定层次的中、青年干部的培训。

（6）落实中央、自治区和玉林市的有关知识分子工作方针、政策，制度和完善玉州区的知识分子政策，促进社会各类人才成长、开发和合理流动；做好选拔管理优秀专家、拔尖人才和优秀科技人才的工作，会同有关部门重奖在研究和推广科技成果工作中的有功人员，联系和组织各部门优秀专家开展活动，选派跟班学习人员工作。

（7）研究制订干部监督管理的具体规定，调查审理干部管理权限，对领导干部和选拔任用干部工作进行监督，审理区委管理的干部和部分老同志的党籍、党龄、入伍时间等有关历史遗留问题。具体办理区委管理干部的诫勉、经济责任等审批手续。

（8）对离退休干部的服务、管理工作进行宏观指导，办理区委和组织部管理的干部离退休审批手续。

（9）研究制订加强党的组织建设的措施，指导各级党组织加强党的组织建设，规划、检查全区的党员管理、教育和发展工作，组织开展党组织和党员“争先创优”活动，指导全区党员电化教育工作的开展。

（10）负责党员和党群等部门的干部统计及全区干部统计综合汇总工作，做好玉州区干部的档案管理，指导玉州区教育系统干部档案管理工作。

（11）指导、检查各乡（镇）组织部门工作，及时向区委、市委组织部报告我区党的组织、干部工作的重要情况；负责全区组织史资料的收集、编写工作。

（12）承办区委和玉林市委组织部交办的其他任务。

（二）机构设置情况 

（1）秘书股

负责机要、秘书、信访、文印、文件收发、文书档案等工作；负责信息、网宣、文字综合、会务组织、文电处理、文件审核、督促检查、部内办公自动化和机关保密工作；负责镇（街道）组织部门信访、信息等方面的指导工作；负责部机关干部政治理论学习、思想作风建设计划的制订和组织实施工作；协调部内各股室的工作；负责部内财务、物资、卫生、保卫、老干部管理及后勤服务保障、接待、车辆申请等工作；办理本部机关干部的工资、福利。

（2）干部股

1.负责对区委管理的干部和领导班子进行考察了解，提出调整配备的意见和建议。

2.负责办理玉州区委向玉林市委推荐干部的考察呈报工作。

3.负责办理区委向区人大、区人民政府、区政协提名推荐干部工作。

4.办理区委管理干部的任免、审批手续。

5.考察了解区委组织部管理的干部及办理调整、任免事宜。

6.负责区委、区委组织部管理的干部任免材料的归档工作。

7.了解掌握镇（街道）领导班子思想作风建设及民主生活会有关情况。

8.负责镇领导班子换届选举的有关工作和换届人事安排方案的审核工作。

9.制定培养选拔青年干部、妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部的规划。

10.调查了解和综合研究培养选拔青年干部情况、问题和经验。

11.负责建立和管理科级后备干部队伍，进行培养和考察，提出使用意见和建议。

12.配合市委组织部做好县处级后备干部的有关工作。

13.指导区直单位和镇（街道）做好后备干部工作。

14.负责组织实施选调生的选拔、派遣和管理。

15.负责玉州区委和区委组织部管理的干部离退休报批手续。

16.按管理权限承办干部管理方面的综合、调配事宜。

17.办理干部的出国（境）政审以及副处以上干部的因公出国（境）报批工作。

18.管理全区（政府线干部及教育系统除外）干部的档案。

19.负责党群、人大、政协、法院、检察院干部统计工作

20.负责区直党群、人大、政协、法院、检察院机关公务员管理工作以及上述机关公务员年度考核的组织实施、检查指导和区四家班子领导成员和检察院、法院正职年度考核的报批工作。

21.负责区直党群、人大、政协、法院、检察院机关中层领导干部竞争上岗检查、督促、指导工作。

（3）组织股

负责研究和指导各基层党组织的建设工作，提出加强党建工作的意见和措施；检查指导全区基层党委建立健全党组织制度和党内生活制度；承办乡镇党委换届选举事宜；抓好党员教育、党员管理工作；指导和办理区委、区政府管理部门党的组织设置，指导全区党组织设置工作、组织评比表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；负责管理和检查党费收缴和使用情况；负责党内统计；负责审批和指导区直机关工委、各企业党委领导班子思想作风建设、换届选举工作，协助了解和指导乡镇党委班子换届选举工作；负责组织史资料的收集、编写工作。

（4）组织员办公室

负责制订和实施全区发展党员计划，指导基层党组织做好发展党员工作；负责调查研究党员管理工作中的经验和存在的问题，提出措施和建议；指导基层党组织建立健全组织生活、民主评议党员等制度；负责组织关系接转和党籍管理，受理党员问题申诉和办理追认共产党员手续等工作；负责调查党员队伍思想状况，协调和指导全区党员教育工作；指导组织员队伍建设。

（5）干部教育股（区干部教育工作领导小组办公室）负责管理权限范围内的全区干部教育和培训工作的宏观管委制订有关干部培训的规划，提出意见和建议；负责对和各乡镇的干部培训工作进行指导、协调、督促、检查：配合玉林市委组织部做好干部调训工作；承担区委管理的干的培训任务；组织协调全区科级领导干部及一定层次的中、青干部的政治理论培训、岗位职务培训，继续教育工作；负责指和协调全区干部学历教育和全区在职干部参加国民教育（包括人教育）、党校教育的学历、学位变更审批工作。干部监督股乡镇党委、区直单位党委（党组）选拔任用干部工作情检查；查处违反干部选拔任用工作纪律的行为；对犯错干部进行教育管理；负责办理区委管理的干部的离任审计和领导干部向党组织反映本人有关问题的回复，负责审理区委管理干部和部分老同志的党籍、党龄、参加工作时间以及其他历史遗留问题；承办上级和部领导交办的干部问题的调查审理工作；对各乡镇的干部调查审理工作进行指导、协调、督促和检查。

（6）干部监督股

负责对镇（街道）、区直单位党委（党组）选拔任用干部工作情况进行监督检查；查处违反干部选拔任用工作纪律的行为；保持与纪检监察、政法部门经常联系，全面了解掌握干部信息，为区委正确使用干部提供依据；负责办理区委管理的干部的诫勉、经济责任审计和领导干部报告个人有关事项等工作；负责审理区委管理干部和部门老同志的党籍、党龄、参加工作时间以及其他历史遗留问题；承办上级和领导交办的干部问题的调查审理工作；负责干部监督进社区工作的指导和检查；对各镇（街道）的干部调查审理工作进行指导、协调、督促和检查。

（7）调研股

负责综合研究党的组织建设、领导班子和干部队伍建设重要方针、政策在本区贯彻落实的情况、经验和问题；调查了解本区领导班子和干部队伍建设的情况，为部领导决策提供意见和建议；负责组织工作的宣传、协调和指导；承担上级组织部门下达的课题研究任务；负责组工信息汇总及上报工作；负责《玉州组工信息》的编辑印发；负责有关文稿的草拟和领导交办的其他工作。

三、区委知识分子工作领导小组办公室设在区委组织部，对外挂牌，其职责如下：负责全区知识分子工作的宏观管理，参与制订区委知识分子工作有关政策规定，并对贯彻执行情况进行督促、检查；承担区专业技术拔尖人才的选拔、管理、调整工作；为专家科技成果的转化作好服务工作，对研制、推广科技成果的有功人员实行重奖；宣传党的知识分子政策和优秀知识分子的先进事迹；负责人才引进管理工作。

四、区非公有制经济组织和社会组织党工委设在区委组织部，对外挂牌，其职责如下：负责指导非公经济组织和社会组织党务工作者和党员的教育培训、管理服务和发展党员工作；加强同有关部门的协调，把党和国家关于鼓励、支持、发展非公有制经济组织和社会组织党组织的政策、法规贯彻落实好；负责非公有制经济组织和社会组织党组织的思想、组织、纪律检查、党风廉政建设，指导抓好非公有制经济组织和社会组织党组织的思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和宣传教育工作。

五、区远程办隶属区委组织部二层参公事业单位。其主要职责为： 

   1.制定全区党员干部现代远程教育工作规划和计划，向领导协调小组提出工作建议；做好领导协调小组部署工作的督查落实，及时了解情况，加强综合指导；根据工作需要，制定有关文件和规章制度；做好沟通协调、经费管理、资源整合等工作。

    2.负责制定和实施区级教学平台和终端建设总体规划和总体技术方案，指导平台和终端接收站点的建设，负责平台和终端接收站点的管理维护；负责质量监督和监控管理，保证硬件、软件的顺利建设和正常运行；为本级教学平台和终端站点建设提供技术服务，同时指导各终端站点做好技术服务工作。

    3.编制教学资源开发计划，制定教学大纲，确定教材选题，整合教学资源，组织制作通用教材，指导各镇（街道）制作乡土教材，做好教学资源的安全审查、质量把关、传输安排、效果评估、交流协作等工作。

    4.指导各终端站点开展教育培训和主题实践活动，抓好教学组织管理，制定教学计划，落实教学管理队伍、教学辅导队伍的建设、培训和管理。

   5.建立党员干部现代远程教育专职干部队伍、站点管理队伍、教学资源开发队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍。加强对骨干队伍的培训工作，分级负责、分层培训，不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。

二、人员构成情况 

1．玉林市玉州区委组织部（含知工办、“两新”党工委）人员编制总数为13人，其中行政编制12人，机关后勤服务中心聘用人员控制数1人。实有财政供养人数47人，其中行政在职12人，离退休人员3人，聘用社区党建组织员32人。

2．玉州区远程办人员编制总数为10人，其中行政编制９人。后勤人员编制１人。实有财政供养人数9人

第二部分：2017年部门预算报表（详见附件）

第三部分：2017年部门预算及“三公”经费预算报表说明

　　一、2017年收支总体情况 

　　（一）收入预算说明。 

　　2017年收入总预算535.65万元，同比增加9.33万元，增长1.77%。其中： 

一般公共预算拨款535.65万元，同比增加9.33万元，增长17.73%。

（二）支出预算说明。 

　　2017年支出总预算535.65万元，其中：基本支出174.75万元，占支出总预算的32.62%，同比增加18.06万元，增长11.53%；项目支出360.9万元，占支出总预算的67.38%，同比减少8.72万元，下降2.36 %。 

　　1.按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中： 

　　（1）一般公共服务类科目支出预算486.48万元，占支出总预算的90.82％，同比减少107.76万元，下降18.13％。 

　　（2）社会保障和就业类科目支出预算22.37（7.32）万元，占支出总预算的4.18 ％，同比增加15.05万元，增长200.6％。 

　　（3）医疗卫生类科目支出预算13.38万元，占支出总预算的2.5％，同比减少1万元，下降8.08％。 

　　（4）住房保障支出类科目支出预算13.42万元，占支出总预算的2.5%，同比增加2.04万元，增长17.93％。 

2．按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。

（1）基本支出预算 

　　基本支出预算174.75万元，占支出总预算的32.62%，同比增加18.08万元，增长11.53%。其中： 

　　工资福利支出预算152.07万元，占基本支出预算87.02％，同比增加21.73万元，增长16.67％。 

　　商品和服务支出预算9.01万元，占基本支出预算5.16％，同比增加1.56万元，增长20.94％。 

　　对个人和家庭的补助支出预算13.66万元，占基本支出预算7.82％，同比减少5.24万元，下降27.72％。 

　　（2）项目支出预算 

　　项目支出360.9万元，占支出总预算的67.38%，同比减少8.72万元，下降2.36%。其中： 

　　工资福利支出预算242.94万元，占项目支出预算67.32％。 

　　商品和服务支出预算117.96万元，占项目支出预算32.68%。 

　　二、2017年一般公共预算拨款支出预算情况 

　　2017年度一般公共预算拨款支出535.65万元，其中：基本支出174.75万元， 项目支出360.9万元。具体支出预算如下： 

　　行政运行121.59万元，全部是基本支出预算。主要用于区委组织部、区“两新”党工委、区远程办、区基层办为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。 

　　一般行政管理事务360.9万元，全部是项目支出预算。主要用于区委组织部、区“两新”党工委、区远程办、区基层办为完成各项组织工作任务而发生的项目支出。

　　机关服务121.59万元，全部是基本支出预算。主要用于为行政单位提供后勤服务的后勤服务中心的相关支出，包括根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出和日常公用经费支出。

　　事务支出360.9万元，全部是项目支出预算。

　　行政单位医疗经费8.04 万元，全部是基本支出预算。是根据市统一规定，按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。 

住房公积金13.42万元，全部是基本支出预算。是按照国家统一规定，为单位职工计缴的住房公积金。

三、2017年部门预算安排的“三公”经费预算情况 

2017年部门预算共安排“三公”经费支出预算15.25万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算1万元，公务用车运行维护费支出预算0万元，培训费支出预算14.25万元。

公务接待费支出预算1万元，主要是安排接待上级领导、其他县（市、区）有关领导来我区调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用。

 培训费支出预算14.25万元，主要是用于全区干部教育工作计划“十大培训工程”主体班的办班费用。

附件：2017年部门预算预算公开表.XLS