2025年，玉林市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，以高水平法治护航高质量发展。在广西优化营商环境满意度综合评价中，玉林市“法治环境满意度”单项得分连续12个季度高居全区榜首，连续6年获评“浙商最佳投资城市”。

一、主要措施和成效

（一）法治政府建设责任持续压紧压实。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。市委、市政府主要负责同志及时传达学习中央、自治区有关法治建设重要会议和重要文件精神，听取本市法治政府建设情况汇报，多次审议法治建设相关议题，及时研究部署相关工作，推动解决涉重金属环境安全隐患排查整治工作等重大问题。市委理论学习中心组举办法治专题讲座2次，市政府常务会议专题学法7次。二是贯彻任务要求。对法治玉林建设“一规划两方案”、公共法律服务体系“十四五”规划、“八五”普法规划提出的293项工作举措进行总结评估，推动法治政府建设各项任务落实落地。三是落实推动机制。开展党政主要负责人述法评议工作，实现专题述法与书面述法全覆盖。抓好中央、自治区法治建设督察及自治区述法点评问题整改，扎实开展全市法治建设督察暨“八五”普法终期检查，以法治督察推进法治建设提质增效。

（二）政府依法履职能力稳步提升。一是推进机构职能优化协同高效。动态调整市县乡权责清单，编制并公开110个镇（街道）的基本履职、配合履职、上级部门收回等3张事项清单。二是提升政务服务效能。大力推进“玉事好办·玉事不求人”改革，持续推进“高效办成一件事”，累计办件量达12.4万件。深入开展“人工智能+政务服务”行动，建成全区首个AI政务服务应用集群，实现749项政务服务事项“智能导办全覆盖”，政务服务全程网办率达99.78%，医保智能审核率先在全区实现全覆盖。三是持续优化法治化营商环境。维护统一公平市场竞争秩序，审查政策文件114件，纠正影响公平竞争的政策措施9件。探索开展包容创新的市场监管，实施个体工商户信用分类管理改革，获评2024年度广西改革攻坚优秀成果，我市入选全国交易市场创新监管试点城市。严格规范涉企执法检查，推行“综合查一次”、“扫码入企”等举措，全市涉企行政检查备案346份，233项涉企监管事项纳入联合抽查范围，联合事项占比达69.14%，涉企行政检查同比减少34.26%，切实减轻企业负担。四是积极提供法律服务和法治保障。率先在全区成立专业法律服务团进驻市政务服务中心，为企业、群众提供多种法律服务。办理法律援助案件2437件，挽回农民工经济损失3897.8万元。深化经营主体诉求闭环处置机制，受理诉求7289件，响应率、办结率均达100%。全市新增经营主体6.8万户，市场总量达47.5万户，稳居全区第2。玉林市香料商会的法治民企建设典型做法获全国工商联通报表扬。
    （三）依法行政制度机制不断完善。加强重点领域立法，推动《玉林市容县沙田柚产业促进条例》《玉林市文化旅游发展促进条例》《玉林市商品交易市场管理办法》《玉林市文明行为促进办法》等8部地方性法规和政府规章立法工作，开展立法后评估2件。编制市政府2025年度重大行政决策事项目录，加强合法性审查和备案工作，审查各类政策和规范性文件665件次，备案审查行政规范性文件23件，向自治区备案8件。开展市场准入壁垒清理、民营经济促进法涉及地方政府规章规范性文件等清理工作，维护法制统一。

（四）行政执法质效明显提高。一是持续推进提升行政执法质量三年行动。制定《玉林市行政执法人员行为规范》，加强行政执法人员的资格管理，推进全市镇（街道）行政执法规范化建设。二是扎实开展规范涉企行政执法专项行动和涉企执法突出问题专项整治。梳理排查问题线索377条，纠治问题150个，整改完成率100%。三是持续推行包容审慎监管。全市罚没收入与去年同期相比减少50.06%。市交通运输局实施631说理式执法，900余名当事人通过“码上监督”对处罚案件进行监督。市应急管理局建立《企业行政合规指导清单》，通过“专家指导+现场排查”模式，帮助356家企业提升安全生产管理。四是深入推进行政执法监督体系建设。全市选设行政执法监督企业联系点67个，选聘行政执法监督员72名，走访企业商会360家，深化涉企行政执法阳光监督。创新“行政执法监督+行政复议”联动模式，为企业挽回损失1408.88万元，相关典型经验获司法部简报、第二届广西民营经济法治建设大会推广。五是加强重点领域执法。“行刑衔接”制度有效落实，我市生态警务多元共治模式入编《中国生态警务发展研究报告》，并在全国发布会上作经验交流发言。

（五）社会治理法治化水平不断提升。一是强化应急指挥体系建设。建成贯通六级的应急指挥调度网，依托智能系统实现精准预警“叫应”与高效调度，应急能力得到加强。深入参与国际劳工组织SCORE项目，项目成效在2025年全国“安全生产月”启动仪式上推广。二是推进矛盾纠纷多元化解。常态化开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，加快推进综治中心规范化建设，市县两级综治中心基本实现“五个规范化”建设目标，综治中心工作成效认可率排全区第1。“玉事好办·矛调在线”平台录入矛盾纠纷44280件，化解39538件；各类调解组织成功调解矛盾纠纷20089件，调解成功率98.71%，群众安全感位居全区前列。扎实推进信访工作法治化，信访总量批次、人次同比分别下降13.57%、12.42%。三是加强府院联动。行政诉讼一审败诉率为5.48%，同比下降7.85%。充分发挥行政争议“3+N”协调化解机制作用，全市受理行政复议案件1006件，调解案件137件，纠正违法或不当行政行为224件，综合纠错率为35.88%。

（六）权力监督更加规范透明。积极倾听回应社会各界关切，高质量办复人大建议224件和政协提案176件。加强审计监督，实施审计项目18项，建立“巡审结合”“纪审联动”工作机制。开展政府督查，杜绝随意设置督查检查考核事项，有效遏制“层层加码”。持续加大重点领域和关键环节政府信息公开力度，主动公开政府信息16079条，受理政府信息公开申请689件，有效保障人民群众的知情权、监督权。

二、存在的问题

2025年，全市法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：个别领导干部在履行推进法治政府建设第一责任人过程中责任意识有所缺失，问题整改执行力不够强；行政执法工作有待提质增效，“扫码入企”检查推动还不够广泛；涉外法治建设薄弱，涉外法治人才培养和储备有待加强。

三、2026年工作计划

（一）加强法治政府建设统筹谋划。坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面，谋划制定法治玉林建设“十五五”规划，积极参与第四批法治政府建设示范创建工作。

（二）持续提升依法行政能力水平。深化“玉事好办·玉事不求人”改革，拓展政务AI应用，加强重点领域、新兴领域立法工作，提升重大行政决策和规范性文件法治化水平，充分发挥法律顾问实效。纵深推进行政执法规范化建设，全面推广“综合查一次”与包容审慎监管，推动行政执法质效和公信力双提升。

（三）全力维护社会和谐稳定。全面推进综治中心规范化建设，深化“矛调在线”平台应用，深入推进信访工作法治化，完善多元解纷机制。加强人工智能在公共安全、应急管理等领域的赋能应用，提升社会治理智能化水平。强化行政争议“3+N”协调化解，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。