中共玉林市委员会于2024年12月27日（星期五）16:00，在玉林新闻发布厅举行中共玉林市委员会新闻发布会，邀请市委副秘书长、政研室（改革办）主任俞潇先生，市工业和信息化局党组书记、局长李唐明先生，市人力资源和社会保障局党组书记、局长靳忠先生，市文化广电体育和旅游局党组书记、局长乔鹏先生，市园区办党组书记、主任招展先生，市发展改革委副主任、市粮食和物资储备局局长李卫东先生，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长梁开挺主持。

中共玉林市委员会新闻发布会

时  间：2024年12月27日（星期五）16:00

地  点：玉林新闻发布厅（市文化艺术中心第三会议室）

发布人：

俞  潇   市委副秘书长、政研室（改革办）主任

李唐明   市工业和信息化局党组书记、局长

靳  忠   市人力资源和社会保障局党组书记、局长

乔  鹏   市文化广电体育和旅游局党组书记、局长

招  展   市园区办党组书记、主任

李卫东   市发展改革委副主任、市粮食和物资储备局局长

主持人：

梁开挺   市委宣传部副部长

梁开挺:

女士们、先生们，记者朋友们：

下午好！欢迎出席中共玉林市委员会新闻发布会。

12月26日，中国共产党玉林市第六届委员会第七次全体会议暨经济工作会议胜利召开。今天，我们专门邀请到市委副秘书长、政研室（改革办）主任俞潇先生，市工业和信息化局党组书记、局长李唐明先生，市人力资源和社会保障局党组书记、局长靳忠先生，市文化广电体育和旅游局党组书记、局长乔鹏先生，市园区办党组书记、主任招展先生，市发展改革委副主任、市粮食和物资储备局局长李卫东先生，共同出席新闻发布会，介绍大会的召开情况和取得的重要成果，全面介绍玉林市贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，动员全市上下解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化玉林篇章的具体思路、政策措施和工作成效。我是本场新闻发布会的主持人，市委宣传部副部长梁开挺。

首先请俞潇先生介绍情况。

俞  潇：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！经市委、市政府同意，我向大家简要介绍中国共产党玉林市第六届委员会第七次全体会议暨经济工作会议情况。

12月26日，市委在玉林城区召开市委六届七次全会暨经济工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，总结2024年工作，分析当前形势，研究部署明年工作。会上，市委书记王琛同志受市委常委会委托向全会报告工作，并就做好明年工作作出部署和安排；市委副书记、市长张惠强同志就贯彻落实会议有关经济工作部署提出要求。会议的主要成果有以下几方面：

一、深刻领会中央、自治区会议精神，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。与会同志深入学习领会中央经济工作会议、自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，同学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央农村工作会议精神紧密结合起来，同学习领会习近平总书记关于广西工作论述的重要要求紧密结合起来，准确理解把握丰富内涵和核心要义。大家一致认为，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们就有了应对一切风高浪急甚至惊涛骇浪的最大底气、最大保证、最大依靠。大家充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，这些成绩来之不易，既为完成全年目标任务提供了重要支撑，也为今后长远发展奠定了坚实基础。推进中国式现代化玉林实践，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

二、清醒认识当前形势，进一步坚定了做好2025年工作的信心和决心。与会同志围绕当前形势和明年工作进行了热烈、深入、务实的充分讨论，进一步深入学习了中央、自治区决策部署精神，进一步深化了对经济工作的规律性认识，进一步激发了加快建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林的昂扬斗志，进一步描绘了明年玉林高质量发展的美好画卷。大家一致认为，当前我市高质量发展总体态势良好，但外部环境变化存在较大不确定性。展望2025年，我市经济发展机遇与挑战并存，但我市有多重叠加的重大战略、重大平台优势，有国家更加积极有为的宏观政策红利，有玉商玉工回归全面成势、南玉高铁通车等一系列践行“1158”目标任务体系的宏大场景，有联动“两湾”、向海图强所积蓄的强劲势能，有全市上下团结奋斗的强大力量，我市发展仍处于蓄势正发、前景大好的战略机遇期。

市委常委会认为，做好我市2025年经济工作，必须切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委对形势的科学判断和决策部署上来，结合玉林实际坚持好运用好5个“必须统筹好”的重要关系，以“不怕滩险弯又多”的锐气和“志在必得、非成不可”的韧劲，全力以赴推动新发展、开创新局面、夺取新胜利，齐心协力推动玉林各项事业不断迈上新的更高台阶。新形势新任务对全面加强党的建设提出新要求，必须全面从严管党治党，建设高素质干部队伍，深入推进人才强市战略，加强基层党组织建设，始终保持惩治腐败高压态势，持续深化干部作风建设，深入实施“净土”工程，打响“清白一生老来好”廉洁文化品牌，巩固发展风清气正政治生态。

三、学思想、讲协同、抓落实，奋力谱写中国式现代化玉林篇章。市委常委会认为，把党中央、自治区决策部署付诸行动、见之于成效，必须扎实推进学思想、讲协同、抓落实。要坚定信心决心，敢于破浪前行，切实把各方面的优势和活力充分激发出来。强化担当实干，狠抓工作落实，在比学赶超中加快构建“十虎竞玉林”新局面，推进玉商玉工回归、构建现代化产业体系、持续扩大对内对外开放、文化塑城、“连心”工程、“净土”工程等“六个提档升级”，推动市委、市政府各项决策部署创造性落实、创新性发展。坚持党的领导，勇挑千钧重担，完善机制，形成合力，确保各项目标任务如期实现。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、自治区部署要求，坚定信心、埋头苦干，学思想、讲协同、抓落实，奋力实现明年经济社会发展目标，推动全市经济社会发展乘风破浪、行稳致远，奋勇建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林，为全面建设新时代壮美广西、谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！

我就介绍到这里，谢谢！

梁开挺:

感谢俞潇先生的介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所代表的新闻机构。

中国企业报记者：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。请问，玉林市在构建现代化产业体系，全力培育富于玉林特色的新质生产力方面，有哪些具体的规划？谢谢。

李唐明：

谢谢这位记者朋友的提问。

玉林市发挥主导产业基础优势，因地制宜培育发展新质生产力，努力构筑具有玉林特色的现代化产业体系。在新质生产力培育方面，我们已取得阶段性成果，总投资8.1亿元的广西首个低空经济产业园中国—东盟（玉林）低空经济产业园示范园在玉林开园并实现首台无人机正式下线，菜鸟低速无人快递物流车成功引入，总投资30亿元的玉林市安全应急产业园项目正式开工，中国内燃机（玉林）产业数字生态平台落地运营。在此基础上，我们坚持把发展新质生产力作为工业经济高质量发展的核心旋律，规划发展五大新兴、未来产业。一是加快培育数字经济产业。全力打造“玉林智谷”，积极推动玉林人工智能产业园项目招商引资和落地投产，打造数字经济发展能力底座。积极运用AI、5G等技术建设智能化、数字化园区，打造数字经济产业园区集群。开展数字惠企平台试点工作，为企业提供数据归集、交易鉴证等服务，培育数字经济龙头企业，带动链条发展，提高产业集聚度。二是加快培育低空经济产业。因地制宜谋划重大低空应用场景，加强空域、市场、技术、政策、金融、安全等关键要素统筹，促进新装备、新技术应用，探索管理与模式创新。构建无人机研发、制造、销售、应用和服务保障全产业链，建设自治区级以上研发平台和创新平台，打造无人系统指挥调度中心，全面提升无人系统数字管控能力，积极谋划打造国家级低空经济产业基地。三是加快培育循环经济产业。把循环经济与国家“双碳”目标结合起来，通过科技创新、体制创新，大力引进发展循环经济产业。用好循环经济示范园区、国家“城市矿产”示范基地等牌子，鼓励园区企业加强工业固体废物利用，统筹整合园区余热余压资源和区域用能需求，根据各用能企业能级需求推进园区内能量梯级利用。加紧推动园区重点企业生产设备和生产工艺更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效设备，降低能耗，提高企业生产技术水平和生产效率效益。以龙潭产业园区进口再生资源加工利用园、玉林（福绵）节能环保产业园、广西玉林北流市绿色资源循环产业基地为载体，加快发展炉渣综合利用和新能源废旧动力电池回收综合利用等资源循环利用产业。四是加快培育安全应急产业。挖掘重点行业领域安全保障需求和应急物资保障需求，鼓励企业研发先进、急需的安全应急技术和产品，提升安全应急产品供给能力，积极谋划打造国家应急产业基地。针对先进安全应急装备和产业链短板环节，组合运用揭榜挂帅、联合攻关等方式，破解产业链中的技术瓶颈。优化安全应急人才培养的路径体系，以产养研、以研促产，推动跨学科融合发展，挖掘产业创新潜力。最后是加快培育生物制造产业。依托玉林市原材料资源优势和区位优势，积极推进动物脏器、骨血综合开发利用，重点引进国内外生物药龙头企业和新药品种及先进技术，重点培育血液制品、生物酶制剂、治疗性基因工程药物等优势品种，鼓励和支持企业在疫苗、重组蛋白类药物等生物药新兴领域产品的研发及产业化，推进玉林生物技术药物发展。

我就介绍这些，谢谢！

广西日报社记者：扩大高水平对外开放是全面建设社会主义现代化国家的重大战略部署。请问，玉林下一步是怎样扩大对内对外开放，构建“通江联河达海”新格局？谢谢！

李卫东：

谢谢这位记者朋友的提问。

习近平总书记指出，做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上。近年来，我们发挥独特的区位优势，主动融入全国、全区开放大局，持续扩大对内对外开放，在“一区两地一园一通道”建设上开创了新局面。下一步，我们聚焦四个方面发力。

一是全力推进向海图强。持续畅通向海通道，完善玉林海港码头功能，推动20万吨泊位工程、沙河至玉林海港铁路支线开工建设。持续壮大临港产业，依托玉林龙潭产业园区，发展壮大新能源材料、不锈钢材料、铜基新材料三大千亿产业。持续提升开放平台，推进玉品、玉商、玉企出海，做大海外市场，打造广西向海经济重要增长极。

二是加快平陆运河经济带核心城市建设。主动衔接平陆运河骨干航道网络，实施一批铁路、公路、水路、物流项目，高水平服务共建西部陆海新通道。加强区域联动合作，大力发展运河经济，协同推动产业深度融合，打造平陆运河经济带建设的重要战略支点。

三是加快玉湛茂区域一体化发展。进一步加强与湛江、茂名合作，共同融入粤港澳大湾区、海南自贸港等重大战略建设，持续深化产业、交通物流、生态环保、社会民生等重点领域合作，共同服务统一大市场，打造省际毗邻地区协同发展示范区。

四是持续优化营商环境。深入开展优化营商环境三年行动，持续优化政务、法治、市场环境，降低要素、物流、制度性交易成本，擦亮“玉事好办”品牌。全面强化精准招商，持续推动玉商玉工回归，面向大湾区、长三角、京津冀等承接产业转移，打造承接产业转移最佳目的地。

谢谢！

广西广播电视台记者：我们注意到，本次大会提出要把壮大县域经济、加快园区发展作为推进“1158”目标任务的重要支撑，推动7个县（市、区）和3个市直园区加快形成你追我赶的态势，全力构建“十虎竞玉林”新局面。请问玉林下一步有什么具体的措施和政策支持？谢谢！ 

招  展：

谢谢这位记者朋友的提问。产业园区是推动经济高质量发展的主引擎、主阵地。今年以来，我们围绕“四个一流”目标要求，奋力打造玉林产业发展的新高地，取得了显著的成效。下一步我们将重点抓好以下五个方面的工作。

一是高效率深化园区改革。深入推进行政审批、投融资和财政管理体制、绩效考评和人事薪酬制度等改革，创新园区建设管理机制，完善“管委会+公司”的运营模式，探索多种园区共建模式，如“飞地”“央国企+地方”“关键要素配置”“园中园”等，以高标准打造高能级园区，推动龙潭临港产业园区产值突破500亿元、经开区产值突破300亿元、高新区产值突破120亿元，各县（市、区）打造100亿元、200亿元园区。

二是高质量推动园区产业发展。深入实施产业园区建设三年行动计划和园区提速发展行动，围绕“5+3”主导产业链，落实“链长+链主”工作机制，建立项目谋划储备、开工建设清单，加快产业集聚。重点抓好临海临港千亿新材料产业、做强县域特色优势产业，打造更多千亿元、百亿元产业集群。同时，大力抓好玉柴、华友等龙头企业的科技创新和延链补链强链工作，推动华友项目、投资120亿元的碧海生态铝、桂铜资源综合利用等一批重大项目建设，辐射带动上下游产业集群发展。推动新一代信息技术与园区建设、产业发展、管理服务深度融合，建设智慧化数字园区。

三是高水平推进园区制造业招商引资。我们将充分利用中国—东盟产业合作区、临海临港、源网荷储一体化、玉商回归等优势资源，积极承接产业转移。深化与深圳产业园区协会等机构的合作，常态化开展招商活动。通过异地孵化、飞地经济等方式，推动玉湛茂、玉贵等区域合作共建产业园区。

四是高标准优化园区营商环境。加快建设园区企业服务中心，深化“一网通办”，为企业提供便捷服务。构建“企业全生命周期”服务体系，实现“洽谈即服务”“拿地即开工”“竣工即投产”。擦亮“玉事好办”品牌，优化要素市场化配置，降低企业生产经营成本。

五是高效能落实园区惠企政策直达直兑。确保入驻企业依法享受税收减免、投资支持等政策红利。建立清单化推进政策落实工作机制，加强政策监测评估，推动国家支持广西各类政策在园区系统集成。

我就介绍这些，谢谢！

中新社广西分社记者：前不久召开的中央和自治区经济工作会议强调，在经济社会发展中要保障和改善民生，持续实施为民办实事工程，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。玉林市委六届七次全会也作了相关部署。请问，玉林市在保障和改善民生方面有哪些具体的计划和措施？

靳  忠：

习近平总书记指出，让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。玉林市坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，着力完善基本公共服务、稳定扩大就业、健全社会保障体系，实施为民办实事工程，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。我重点从四个方面介绍：

一是聚力促进高质量充分就业。牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命，坚持稳存量、扩容量，保重点、优服务，高标准实施国家公共就业服务能力提升示范项目，在全区率先建成市县镇村四级公共就业服务体系，有效落实就业促进政策，全市就业大局持续稳定。1—11月，发放就业补助资金2.07亿元、减征失业及工伤保险费2.7亿元，全市城镇新增就业4.65万人，脱贫人口务工26.07万人，2024届离校未就业高校毕业生就业率达95.6%，提前完成年度任务目标。下一步，我们将聚焦高质量充分就业目标，健全就业促进机制，完善重点群体就业支持政策措施，实施技能提升培训行动，努力促进人民群众就业增收。

二是聚力织密扎牢民生保障安全网。深入推进社会保障制度改革，实施全民参保计划，至11月底，全市参加基本养老保险、失业保险、工伤保险的人数分别为359.17万人、34.79万人、40.7万人，累计发放基本养老保险金103亿元。全面提升医疗卫生服务能力，获国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，自治区级区域医疗中心正式挂牌运行，新增3家三甲综合医院，119个基层医疗机构全部达到基本标准，全区率先实现100%全覆盖，建成1367个政府办标准化村卫生室；开展改善就医服务减轻群众就医负担专项行动，落实措施43项，受益人次719万，减免费用586万元。强化社会救助，1—11月全市发放困难群众救助资金13.3亿元。下一步，我们将稳步推进社会保障制度改革，深入实施全民参保计划，提升医疗卫生服务水平，兜好兜牢基本民生，推动更多优质资源和服务下沉，让人民群众享有更好的社会保障。

三是聚力办好人民满意的教育。深入实施教育高质量发展奋进工程，扩学位、强供给、提质量，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色化发展，竣工学校项目61个，新增学位4.75万个，学前三年毛入园率96.85%，九年义务教育巩固率102.70%，高中阶段毛入学率96.58%，教育质量实现新提升，立德树人凸显新成效。玉林职业技术学院建成招生。玉林市鬱华教育发展基金会成立，庆祝第四十个教师节大会隆重召开，表彰先进，激励全市教师为党育人为国育才。发放资助金5.31亿元，资助学生78.68万人次；发放助学贷款13.17亿元，惠及11.37万名大学生。学生资助案例荣获广西一等奖，入选全国典型案例。筹措农村义务教育学生营养膳食补助资金7.27亿元，覆盖2138所农村学校，惠及学生7.2万人。安排玉商玉工回归人员随迁子女就读近5000人。下一步，我们将进一步扩大优质教育资源供给，加快推进教育强市建设，办好人民满意教育。

四是聚力改善群众出行居住条件。高位推进南珠高铁南玉段建设，玉林人民的高铁梦即将实现。全力推进“连心工程”，实施乡村道路“三项工程”，切实改善城乡居民出行条件。出台《玉林市配售型保障性住房管理办法》，加大保障性住房建设和供给，今年开工建设保障性租赁住房3398套。实施7个城区排水防涝工程，建成管网73公里；实施城区雨污分流改造，完成西干渠（牛尿圳）、广新路旁水渠2处城市黑臭水体整治；实施农村供水工程建设，新增农村饮水安全受益人口47.04万人。下一步，我们将大力推进“连心”工程，修更多“顺心路”，造更多“连心桥”，切实保障群众美好出行。大力推进国家市级水网先导区建设，大力实施一批城市品质提升项目，建设宜居玉林。

保障和改善民生没有终点。我们将持续抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹推进就业、住房、教育、养老、医疗、卫生、出行等工作，持续实施为民办实事工程，巩固拓展脱贫攻坚成果，推出更多惠民生、暖民心政策举措，不断提升人民生活品质。

我就回答这些，谢谢！

新华社广西分社：今年玉林市举办了一系列文化活动，全力以赴兴文化塑城市，形成了全新的城市文化品牌和文化符号。请问，2025年玉林市在打造文化塑城方面将如何发力？谢谢！

乔  鹏： 

感谢这位记者的提问。

今年我市全力以赴兴文化、塑城市，接续举办“佼佼街”迎春花市、“龙腾四海 鬱立潮头”、玉林“十字街”城事文化艺术节等系列文化活动，让玉林持续火爆“出圈”，人民群众的获得感和幸福感不断增强。“十字街”“万花楼”等特色文化街区，给市民和游客带来商文旅一体式文化体验，带动商贸消费大幅提升。全市累计接待游客4867.8万人次，增长10.45%；实现国内旅游收入504.82亿元，增长14.95%。独具特色的舞龙狮传统文化活动、桂南采茶戏、玉林茶泡和春耕备耕等玉林文化元素、生产生活图景得到中央、自治区主流媒体关注宣传，玉林城市热度提升超3倍，玉林城市美誉度、知名度和影响力大幅提升。2025年，我们将聚焦多元文化融合、文化服务效能提升、区域文化交流合作等重点，全力打造文化塑城2.0版本。

一是更加注重传统文化和新兴文化双融合。挖掘用好玉林广府文化、客家文化、海丝文化、侨乡文化、玉商文化、创意文化等玉林特色文化资源，推进优秀传统文化创造性转化创新性发展，构建传统文化和新兴文化兼容并蓄、繁荣发展格局，打造多元文化交相辉映的魅力之城。

二是更加注重品牌塑造和服务效能双提升。挖掘提升“鬱文化”、“十字街”等一批玉林文化标识，持续打响鬱品系列品牌、“鬱见美好”文旅品牌、“鬰上好戏”戏曲品牌、玉林特色美食品牌、玉林文创品牌。同时，着力打造玉林文化新地标，建设新型文化空间形态，全力打造书香城市、智慧旅游城市，不断丰富群众文化生活，满足群众文化需求，厚植玉林人文底蕴。

三是更加注重文化产业和特色产业双融通。深入实施“文化润景”行动、“景区焕新”工程、“串珠成链”工程，深化文化旅游与工业、农业、商业跨界融合发展。充分发挥玉林山水风光、名胜古迹、康养度假、历史文化、美食、文化创意等优势特色，加快推进国家文化和旅游消费试点城市建设，建设文化产业集聚区，打造区域性文化旅游目的地，推动文化加持“升腾”文旅消费热度，巩固和增强经济回升向好态势的不竭动力。

四是更加注重文艺创作和文化名家双繁荣。实施文艺精品重点打造工程，盘活壮大玉林地方特色文艺资源，着力打造一批演绎玉林故事、传播玉林精彩、镌刻玉林印记的经典佳作、精品力作，生动展现玉林感恩奋进之志、创新创造之举、窗口形象之美。实施文化名家引进计划，建立文化名家工作室，努力打造一批领军人才、高端智库人才和全媒体人才。

五是更加注重文化推广和区域交流双促进。整合优势传播渠道、聚合优势内容资源、联合优势人才团队，深化“两湾”、玉湛茂等区域文化交流互鉴，构建面向大湾区、东南亚的文化交流窗口，推进国内国际双赛道双驱动大传播，促进文化信息资源共享、文化产品惠及大众，不断扩大玉林对外影响力，增强群众文化自信和自豪感。

谢谢！

梁开挺:

由于时间关系，今天记者提问环节就到这里。感谢各发布人的回答，也感谢记者朋友的参与。再过几天元旦就要到了，在这里提前祝大家元旦快乐、工作顺利、阖家安康。如果大家还有其他问题需要了解，会后请与玉林市委宣传部联系。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！